Ухвала

від 29.05.2023 по справі 140/4402/22

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

29 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/4402/22 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Ковальчука В.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяви про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Підволочиського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року у даній справі, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Підволочиського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю: визнано протиправними дії Підволочиського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області щодо відмови в призначенні та виплаті згідно з частиною 6 статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 23.09.1999 №1105-ХІV одноразової допомоги сім`ї потерпілого в сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату, на підставі заяви ОСОБА_1 від 01 лютого 2022 року; зобов`язано Підволочиське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01 лютого 2022 року про призначення одноразової виплати на сім`ю, як члену сім`ї ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок нещасного випадку, пов`язаного з виробництвом та прийняти відповідне рішення за результатами такого розгляду; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Підволочиського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 992,40 грн.

На виконання рішення суду від 01 вересня 2022 року у даній справі Волинський окружний адміністративний суд 30 січня 2023 року видав стягувачу виконавчий лист №686/2023р. про зобов`язання Підволочиського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01 лютого 2022 року про призначення одноразової виплати на сім`ю, як члену сім`ї ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок нещасного випадку, пов`язаного з виробництвом та прийняття відповідного рішення за результатами такого розгляду, а також виконавчий лист №687/2023р. про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Підволочиського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 судового збору у сумі 992,40 грн.

12.05.2023 до суду надійшли заяви позивача (стягувача) ОСОБА_1 та Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження.

У заяві від 12.05.2023 позивач (стягувач) ОСОБА_1 просить замінити сторону боржника в адміністративній справі № 140/4402/22, а саме Підволочиське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та видати новий виконавчий лист у цій справі, а виконавчий лист №687/2023, виданий 30.01.2023, визнати таким, що не підлягає виконанню у зв`язку з припиненням боржника.

У заяві від 01.05.2023 вих. №6220/03.1-25 представник Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції просив замінити сторону виконавчого провадження, а саме замінити боржника Підволочиське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області у виконавчому провадження №71288848, з примусового виконання виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 у справі № 140/4402/22 на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

У судове засідання, призначене на 11:00 29 травня 2023 року, особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви .

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведені положення КАС України, судовий розгляд заяв про заміну сторони виконавчого провадження здійснено за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків по суті заяви.

14.03.2023 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гулькою В.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №71288848 з примусового виконання виконавчого листа №686/2023р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 30.01.2023 у справі № 140/4402/22.

Судом встановлено, що з 01.01.2023 набрав чинності Закон України Про внесення змін до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 21.09.2022 №2620-ІХ, відповідно до частини другої розділу VII Прикінцеві та перехідні положення якого припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Визначено Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Частинами третьою-сьомою розділу VII Прикінцеві та перехідні положення вказаного Закону визначено, що до завершення заходів, пов`язаних з приєднанням до Пенсійного фонду України Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції виконавча дирекція та робочі органи Фонду соціального страхування України.

Встановлено, що нормативно-правові та розпорядчі акти Фонду соціального страхування України діють до затвердження відповідних рішень Пенсійним фондом України.

Визначено Фонду соціального страхування України забезпечити передачу Пенсійному фонду України особових справ потерпілих (членів їхніх сімей), баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення щодо ведення обліку та здійснення страхових виплат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Також передбачено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України. Їх перереєстрація не здійснюється.

Стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 №1442 Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України постановлено припинити з 01.01.2023, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України: управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області, в тому числі і Підволочиське відділення цього управління.

Як слідує з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області припинено 27.04.2023 внаслідок реорганізації. З урахуванням цього також припинено Підволочиське відділення цього управління.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області є правонаступником Підволочиського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження № 1404-VIII від 02.06.2016 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Ця норма закону кореспондує положенням частини першої статті 379 КАС України, згідно якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частин 1, 2 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи той факт, що боржника Підволочиське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області у виконавчих листах №686/2023р., №687/2023р., виданих Волинським окружним адміністративним судом 30.01.2023 у справі № 140/4402/22, з 01.01.2023 припинено і правонаступником його прав та обов`язків є Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, суд вважає за необхідне замінити у наведених виконавчих листах даного боржника на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Відтак, слід замінити сторону боржника у виконавчому провадженні №71288848 з примусового виконання виконавчого листа №686/2023р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 30.01.2023 у справі № 140/4402/22, на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

З урахуванням того, що суд також замінює боржника Підволочиське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області у виконавчому листі №687/2023р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 30.01.2023 у справі № 140/4402/22, на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, тому відсутні підстави визнавати цей виконавчий лист таким, що не підлягає виконання та видавати новий виконавчий лист. З урахуванням наведеного заява позивача (стягувача) підлягає до часткового задоволення.

Отже, оскільки у цій справі боржник Підволочиське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області вибув, тому суд дійшов висновку про необхідність його заміни на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №71288848 з примусового виконання виконавчого листа №686/2023р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 30 січня 2023 року на виконання рішення суду від 01 вересня 2022 року у справі № 140/4402/22 за позовом ОСОБА_1 до Підволочиського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме: боржника Підволочиське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області замінити на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (46001, Тернопільська область, місто Тернопіль, Майдан Волі, будинок 3, код ЄДРПОУ 14035769)

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити в адміністративній справі № 140/4402/22 за позовом ОСОБА_1 до Підволочиського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії боржника у виконавчих листах №686/2023р., №687/2023р., виданих Волинським окружним адміністративним судом 30 січня 2023 року, а саме Підволочиське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (46001, Тернопільська область, місто Тернопіль, Майдан Волі, будинок 3, код ЄДРПОУ 14035769)

У задоволення решти вимог заяви ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Д. Ковальчук