Ухвала

від 31.05.2023 по справі 2а-622/09/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"31" травня 2023 р. справа № 2а-622/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І. розглянувши в письмовому провадженні питання про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2а-622/09/0970 від 29.01.2015, виданого в адміністративній справі за позовом прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Командитного товариства «Рейно» про стягнення недоїмки по внесках до фонду в сумі 8387,43 грн. -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі заявник) звернулось до суду із заявою від 17.05.2023 № 0900-0902-8/22377 (вхідний № 3292/23 від 22.05.2023) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Командитного товариства «Рейно» про стягнення недоїмки по внесках до фонду в сумі 8387,43 грн.

Заява мотивована тим, що згідно виконавчого листа № 2а-622/09/0970 від 29.01.2015 стягувачем вказано Виконавчу дирекцію Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яку ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.12.2017 замінено у виконавчому провадженні на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області. Так, на підставі Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 21.09.2022 за № 2620-IX та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 за № 1442 "Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України" реорганізовано Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області.

Сторони та заявник в судове засідання явку представників не забезпечили, хоча повідомлені належним чином про час та дату судового засідання.

Згідно з частиною четвертої статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина четверта статті 229 цього Кодексу).

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження в цій адміністративній справі за відсутності представників сторін у справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.06.2009 у справі № 2а-622/09/0970 задоволено позов прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та стягнено з Командитного товариства «Рейно» заборгованість із сплати страхових внесків в розмірі 8387,43 грн.

08.10.2009 року Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 2а-622/09/0970 про стягнення з Командитного товариства «Рейно» 8387,43 грн. боргу на користь виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

29.01.2015 року Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав дублікат виконавчого листа № 2а-622/09/0970 про стягнення з Командитного товариства «Рейно» 8387,43 грн. боргу на користь виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.12.2017 замінено Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Івано-Франківську у виконавчому провадженні на його правонаступника - на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області.

Вищевказаний виконавчий лист перебуває на виконанні у Відділі державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження № 69699825 від 23.08.2022 (а.с. 175-176).

З 01.01.2023 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 21 вересня 2022 року № 2620-IX (далі - Закон № 2620-IX), яким Закон України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 № 1105-XIV (далі - Закон № 1105-XIV), викладено в новій редакції.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (в редакції Закону № 2620-IX) уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-XIV визначено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-XIV стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Також постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 за № 1442 "Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України" припинено з 01.01.2023 Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, зокрема, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Пунктом 6 Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України. Згідно з пунктом 12 Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Судом встановлено, що 27.04.2023 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код - 41315333), що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 177-178).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України Про виконавче провадження, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Також частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, в зв`язку з припиненням з 01.01.2023 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області та здійснення його функцій в частині стягнення зборів із страхових внесків Пенсійним фондом України в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, заявник є правонаступником стягувача у виконавчому провадженні № 69699825.

Таким чином, суд дійшов висновку задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та замінити сторону виконавчого провадження № 69699825: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 17.05.2023 № 0900-0902-8/22377 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження № 69699825: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код - 41315333, вулиця А.Мельника, 11, місто Івано-Франківськ, 76014) на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код - 20551088, вулиця Січових Стрільців, 15, місто Івано-Франківськ, 76018).

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.