Рішення

від 31.05.2023 по справі 420/19397/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/19397/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді- Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «М.А.К. Транс» до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «М.А.К. ТРАНС» з позовною заявою до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 04.11.2021 року №3331544/43929899, зобов`язання врахувати таблицю даних зареєстровану за № 9329233866 днем її надходження, а саме 04.11.2021 року.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачам строк для подання до суду відзиву на цю заяву, а позивачу - відповіді на відзив.

Позов, відповідь на відзив обґрунтовані позивачем тим, що відповідач відмовляючи позивачу у врахуванні таблиці даних платника податку на додану вартість зазначив у оскаржуваному рішенні лише загальну та безпідставну причину, таку як виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам. При цьому, відповідачем не наведено обставин, які стали підставою для такого висновку, а також не зазначено які конкретно види діяльності позивача не відповідають наявним у нього основним засобам. При цьому, в поясненнях до таблиці даних платника податку на додану вартість містяться докази, які вказують на наявність необхідних та достатніх підстав для прийняття відповідачем рішення про врахування ним вказаної таблиці, що її було подано позивачем.

З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає та зазначає, що оскаржуване рішення прийнято відповідачем у зв`язку із виявленням невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам. Відповідач вважає, що Комісією центрального рівня 04.11.2021 проведено ґрунтовний аналіз діяльності платника, поданої ним податкової та іншої звітності і встановлено, що ТОВ «М.А.К. ТРАНС» для здійснення господарської діяльності використовує орендований вантажний автотранспорт, зокрема 7 автомобілів та 6 автопричепів, а також офіс, проте платником не надано до таблиці даних платника податку договорів оренди автотранспорту та офісу, акти прийому-передачі, доручення чи банківські виписки, що підтверджують оплату за дане орендоване майно.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги позивача, заперечення відповідача, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «М.А.К. ТРАНС» зареєстроване та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Одеській області як платник податків, основним видом діяльності якого є вантажний автомобільний транспорт.

03.11.2021 року ТОВ «М.А.К. ТРАНС» було сформовано та направлено до Головного управління ДПС в Одеській області таблицю даних платника податку на додану вартість за встановленою формою зареєстровану за № 9329233866, із зазначенням у ній видів економічної діяльності відповідно до Класифікатора видів економічної діяльності (КВЕД ДК 49.41), кодів товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються (виготовляються) та/або придбаваються (отримуються), а також кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДК 016-2010), що придбаються.

За результатами обробки таблиці даних платника податку Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, 03.11.2021 року було прийнято рішення № 3324371/43929899 про врахування таблиці даних платника податків за реєстраційним № 9329233866.

Однак, 04.11.2021 року комісією Державної податкової служби України прийнято рішення № 3331544/43929899 про неврахування таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 03.11.2021 року за № 9329233866 врахованої згідно з рішенням комісії 03.11.2021 року №3324371/43929899, в якості підстави для прийняття такого рішення вказано: «Виявлена невідповідність визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника основним засобам».

Позивач не погодився із зазначеним рішенням та звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до п. 2 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Згідно п. 12-16, 17 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою.

У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку. Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання. Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Згідно п.19, 20 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, у разі коли до контролюючого органу надійшла податкова інформація, що свідчить про надання платником податку недостовірної інформації, в таблиці даних платника податку, яка врахована, зокрема в автоматичному режимі, комісії контролюючих органів мають право прийняти рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, визначеному статтею 42 Кодексу (додаток 7).

Якщо таблиця даних платника податку врахована відповідно до пункту 18 цього Порядку, після прийняття комісією контролюючого органу рішення про неврахування таблиці даних платника податку така таблиця підлягає розгляду відповідно до пункту 15 цього Порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість було прийнято відповідачем з підстав виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам.

При цьому, з сукупного аналізу вказаних правових норм випливає, що комісія контролюючого органу вправі прийняти рішення про неврахування таблиці даних платника податку після її врахування лише у разі коли до контролюючого органу надійшла податкова інформація, що свідчить про надання платником податку недостовірної інформації в таблиці даних платника податку, а не «виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам», як вказано у спірному рішенні.

Відповідно до п. 17 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 визначено, що у рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Суд звертає увагу, що загальними вимогами, які висуваються до акту індивідуальної дії, як акту правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Однак, в оскаржуваному рішенні контролюючим органом не наведено обставин, які слугували підставою для наведених висновків, а також не наведено обґрунтувань щодо твердження про наявність невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам.

В свою чергу, у відзиві відповідач посилається на те, що платником не надано до таблиці даних платника податку договорів оренди автотранспорту та офісу, акти прийому-передачі, доручення чи банківські виписки, що підтверджують оплату за орендоване майно.

Суд звертає увагу, що з наданих до суду та до податкового органу первинних документів можливо встановити, що ТОВ «М.А.К. ТРАНС» для здійснення господарської діяльності укладено договори оренди вантажних транспортних засобів від 23.03.2021 року № НМС 879365, від 23.03.2021 року № НМС 879367, куплений у лізинг сідловий тягач RENAULT MAGNUM реєстраційний номер НОМЕР_1 , підприємство орендує офісне приміщення згідно Договору № 01/02 від 01.02.2021 року, стосовно всіх наявних активів підприємством подано до податкового органу повідомлення за формою № 20-ОПП, товариство має достатню кількість трудових ресурсів.

З урахуванням зазначеного, наведені обставини свідчать про можливість та реальність здійснення господарських операцій позивачем за відповідним видом діяльності, який є постійним і регулярним.

Відповідачем, на якого покладено обов`язок доказування в адміністративному процесі, не надано жодних доказів, які досліджувалися комісією Державної податкової служби України, та які слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 04.11.2021 року № 3331544/43929899.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 04.11.2021 року № 3331544/43929899 прийняте необґрунтовано та без урахування всіх обставин, що мали значення для його прийняття, а тому підлягає скасуванню.

Додатком 6 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 передбачено форму рішення про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, яке містить відмітку про право адміністративного та судового оскарження цього рішення.

Пунктом 22 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 встановлено, що таблиця даних платника податку враховується у разі надходження до контролюючого органу рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

Таким чином, відповідно до вимог «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 таблиця даних платника податку враховується контролюючим органом у випадку надходження рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

Враховуючи те, що після набрання законної сили рішенням суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку така таблиця даних платника податку підлягає врахуванню контролюючим органом в силу прямого припису нормативно-правового акту, позовні вимоги в наведеній частині задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «М.А.К. ТРАНС» обґрунтовані, відповідають вимогам законодавства та підлягають задоволенню в частині визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 04.11.2021 року №3331544/43929899, а в іншій частині позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «М.А.К. ТРАНС» не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 6, 14, 90, 139, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «М.А.К. Транс» (вул. Чорноморського козацтва, буд. 80, офіс 5, м. Одеса, 65013, код ЄДРПОУ 43929899) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 04.11.2021 року № 3331544/43929899, зобов`язання врахувати таблицю даних зареєстровану за № 9329233866 днем її надходження, а саме 04.11.2021 року - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 04.11.2021 року № 3331544/43929899.

В задоволенні іншої частини позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «М.А.К. ТРАНС» - відмовити.

Стягнути з Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «М.А.К. ТРАНС» (вул. Чорноморського козацтва, буд. 80, офіс 5, м. Одеса, 65013, код ЄДРПОУ 43929899) сплачений судовий збір у розмірі 2481,00 грн. враховуючи часткове задоволення позовних вимог.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяЛеонід СВИДА