Рішення

від 29.05.2023 по справі 210/4835/22

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/4835/22

Провадження № 2/210/453/23

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

29 травня 2023 року

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого судді Сільченко В. Є., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Криворізької міської ради про визнання укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вищеназваним позовом. В обґрунтування позовної заяви зазначає, що рішенням Криворізької міської ради від 23.12.2020 року № 84 «Про внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок» з урахуванням договору купівлі-продажу металевого кіоска від 07.10.2020 року, зареєстрований в реєстрі за № 909 внесено зміни до діючого договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 02.03.2020 за № 35821933, термін дії до 07.11.2022 року) площею 0,0009 га на пр.-ті Гагарина, біля будинку 37 у Саксаганському районі міста (кадастровий номер 1211000000:06:237:0010) для розміщення кіоска з ремонту взуття, укладеного з гр. ОСОБА_2 , а саме: визнати орендарем земельної ділянки фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_1 .

Згідно листа повідомлення про поновлення договору оренди земельної ділянки від 05.09.2022 року № 17/18/388 орендарям належить звернутись до муніципального центру послуг м. Кривого Рогу для поновлення договору не пізніше ніж за місяць до його закінчення.

06.10.2022 року позивач звернулась до Центру адміністративних послуг «Віза» із заявою про надання витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки. Їй не було роз`яснено адміністратором, що необхідно написати заяву на поновлення договору оренди. 18.10.2022 року нею подано заяву до Центру адміністративних послуг «Віза» про надання витягу з ДЗК про земельну ділянку. 25.10.2022 року подано заяву до Центру адміністративних послуг «Віза» про видачу рішення про поновлення договору оренди земельної ділянки разом із необхідним пакетом документів. 09.12.2022 року позивачем отримано відмову в наданні (поновленні договору) земельної ділянки в оренду, що підтверджується витягом з додатка до рішення міської ради № 1563 від 30.11.2022 року.

Тому, позивач просить суд, визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 07.10.2020року,зареєстрований вреєстрі за№ 909 на тих самих умовах.

В судове засідання сторони не викликалися.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотання учасників провадження до суду про розгляд справи з викликом сторін до судового засідання не надходило.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу нестаціонарного металевого кіоска від 07.10.2020 року, який зареєстрований в реєстрі за № 909, між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 і ОСОБА_1 було укладено договір про купівлю нестаціонарного металевого кіоску, нестандартної форми, що дислокується за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,0009 га з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування з кадастровим номером 1211000000:06:237:0010, яка знаходиться у комунальній власності (а.с. 17).

Рішенням Криворізької міської ради від 23.12.2020 року № 84 «Про внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок» з урахуванням договору купівлі-продажу металевого кіоска від 07.10.2020 року, зареєстрований в реєстрі за № 909 внесено зміни до діючого договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 02.03.2020 за № 35821933, термін дії до 07.11.2022 року) площею 0,0009 га на АДРЕСА_2 (кадастровий номер 1211000000:06:237:0010) для розміщення кіоска з ремонту взуття, укладеного з гр. ОСОБА_2 , а саме: визнано орендарем земельної ділянки фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_1 (а.с. 19-20).

Згідно листа повідомлення про поновлення договору оренди земельної ділянки від 05.09.2022 року № 17/18/388 орендарям належить звернутись до муніципального центру послуг м. Кривого Рогу для поновлення договору не пізніше ніж за місяць до його закінчення (а.с.5 зворот).

06.10.2022 року позивач звернулась до Центру адміністративних послуг «Віза» із заявою про надання витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки (а.с. 6).

18.10.2022 року позивачем подано заяву до Центру адміністративних послуг «Віза» про надання витягу з Державного земельного кадастру з усіма відомостями, внесеними до поземельної книги (а.с. 8) .

25.10.2022 року позивачем подано заяву до Центру адміністративних послуг «Віза» про видачу рішення про передачу у власність, надання у постійне користування та оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності (а.с. 7)

30.11.2022 року позивачу відмовлено в наданні (поновленні договору) земельної ділянки в оренду, що підтверджується витягом з додатка до рішення міської ради № 1563 від 30.11.2022 року (а.с. 5)

Частиною четвертоюстатті 124 Земельного кодексу України(далі -ЗК України) передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно із частиною першоюстатті 626 Цивільного Кодексу України(далі -ЦК України) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цьогоКодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина першастатті 627 ЦК України).

Відповідно до вимог частини третьоїстатті 792 ЦК Українивідносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюютьсязаконом, зокремаЗК України,Законом України «Про оренду землі».

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом (ч. 1 та 9 ст. 93 ЗК України).

Правові підстави поновлення договору оренди землі визначаютьсястаттею 33 Закону України «Про оренду землі», яка фактично об`єднує два випадки пролонгації договору оренди землі.

Так, відповідно до частин першої - п`ятоїстатті 33 цього ЗаконуПо закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект договору. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно ізстаттею 122Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Так, дійсний орендар, який добросовісно виконував свої обов`язки за договором оренди землі, має переважне право перед іншими особами на продовження цих орендних правовідносин. Маючи такий намір, він (орендар) зобов`язаний до закінчення строку оренди землі (у строки, визначені ст.33 Закону України "Про оренду землі") повідомити про це орендаря.

Мета такого повідомлення - запобігання укладенню орендодавцем договору оренди з іншою особою у зв`язку з відсутністю в нього інформації про наявність наміру в дійсного орендаря продовжувати орендні правовідносини. При цьому таке завчасне повідомлення з надсиланням проєкту додаткової угоди є передумовою для зміни сторонами умов договору оренди під час його поновлення (укладення на новий строк).

Ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» не встановлює конкретного способу повідомлення орендодавця про намір продовження договору оренди.

Строк дії договору оренди земельної ділянки встановлений до 07.11.2022 року.

Отже, за умовами договору оренди землі з урахуванням приписів ст. 33 Закону України "Про оренду землі" орендарі мали переважне право на його поновлення на новий строк у разі звернення до орендодавця не пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договору з повідомленням про намір продовжити його дію.

Позивач звернулась до Центру надання адміністративних послуг «Віза» 06.10.2022 року, тобто за місяць до спливу терміну договору оренди. Вже безпосередньо 25.10.2022 року було подано орендарями заяву та необхідні документи для продовження договору оренди на тих самих умовах.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти УкраїниУказом Президента України № 64/2022введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. На сьогоднішній день правовий режим воєнного стану не скасовано. У зв`язку із цим діяльність державних установ є досить обмеженою. Під час оголошення повітряної тривоги державні установи не працюють, послуги не надаються. Крім того для збереження життя та здоров`я громадян під час оголошення повітряної тривоги є необхідність перебувати в укриттях. Отже зазначені обставини є значною перешкодою у своєчасному поданні документів в повному обсязі для продовження договору оренди.

В той же час заява про поновлення договору оренди та пакет документів, необхідний для прийняття відповідного рішення було подано орендарями до закінчення строку дії договору.

Тобто, позивач звернувшись 06.10.2022 року до міськради (центру надання адміністративних послуг) виявила бажання на продовження договору оренди землі.

Отже, аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку, що переважне право орендаря, яке підлягає захисту відповідно достатті 3 ЦПК України, буде порушене в разі укладення договору оренди з новим орендарем при дотриманні процедури повідомлення попереднього орендаря про намір реалізувати переважне право, продовження користування земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди і відсутності протягом місяця після закінчення строку дії договору оренди заперечень орендодавця щодо поновлення договору.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши повно та всебічно надані докази, беручи до уваги відсутність заперечень від відповідача, суд вважає за необхідне позовну заяву задовольнити в повному обсязі

На підставівикладеного,керуючись ст.33Закону «Прооренду землі»,ст. 3,4,9,83,229,235,247,258,259,265 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Криворізької міської ради про визнання укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі задовольнити.

Визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 07.10.2020року,зареєстрований вреєстрі за№ 909 на тих самих умовах.

Стягнути з Криворізької міської ради (ЄДРПОУ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за рахунок бюджетних асигнувань сплачений судовий збір у розмірі 992, 40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

Рішення може бути оскаржено в Дніпровському апеляційному суді через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу або безпосередньо до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в порядку, передбаченому ст.ст. 354-356 ЦПК України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішеннясуду якщо апеляційнаскарга поданапротягом тридцятиднів здня врученняйому повногорішення суду.

Суддя: В. Є. Сільченко