Ухвала

від 31.05.2023 по справі 340/3274/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 травня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/3274/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: споживчий кооператив "Крафт-А плюс" (27653, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Калинівка, вул. Степова, 25, код ЄДРПОУ 44511052 )

відповідач: начальник управління містобудування та архітектури Кропивницької міської ради Мартинова Ірина Володимирівна (25000, м. Кропивницький вул. Велика Перспективна, 41)

про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Споживчий кооператив "Крафт-А плюс" звернувся до суду з адміністративним позовом до начальника управління містобудування та архітектури Кропивницької міської ради Мартинової Ірини Володимирівни, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії з демонтажу тимчасових споруд та малих архітектурних форм від 25.05.2023 року, затверджене головуючим управлінням містобудування та архітектури Кропивницької міської ради Мартиновою Іриною Володимирівною, в частині безпідставного віднесення відкритого літнього майданчика (ДСТУ 4281-2004) за адресою: місто Кропивницький, між вулицею Вадима Височина, будинок 1/71 і вулицею Короленко, 75-а до торгівельних (комерційного) та його демонтажу.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з частиною 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема:

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Також відповідно до частин 4, 7 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Згідно з пунктом 19 частини 1 статті 4 КАС України індивідуальний акт - це акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Позивач у позовній заяві просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії з демонтажу тимчасових споруд та малих архітектурних форм від 25.05.2023 року, посилаючись на те, що це рішення (індивідуальний акт) порушує його права та інтереси щодо майна - відкритого літнього майданчика, розташованого у м. Кропивницький між вул. Вадима Височина 1/71 та вул. Короленка 75-а, де він провадить господарську діяльність.

Проте всупереч вимогам пунктів 5, 8 частини 5 статті 160, частин 4, 7 статті 161 КАС України копію цього рішення до позовної заяви не долучено та не додано будь-яких доказів на підтвердження того, що таке рішення, яке б стосувалося СК "Крафт-А плюс" чи належного йому майна, відповідачем приймалося/затверджувалося, а між сторонами дійсно виник публічно-правовий спір з приводу демонтажу належного СК "Крафт-А плюс" відкритого літнього майданчика, розташованого у м. Кропивницький між вул. Вадима Височина 1/71 та вул. Короленка 75-а.

Будь-яких доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема щодо належності вказаного майна позивачу, до позовної заяви не долучено.

Суд зазначає, що інформація, яка розміщена на офіційному сайті Кропивницької міської ради, за наведеним у позовній заяві посиланням: https://www.kr-rada.gov.ua/news/kropivnitskiy-zvilnyatsya-vid-nezakonno-vstanovlenih-timchasovih-sporud-pid-demontazh-potrapili-11-obktiv.html, не містить відомостей про те, що комісія з демонтажу тимчасових споруд та малих архітектурних форм 25.05.2023 року приймала рішення щодо демонтажу відкритого літнього майданчика, розташованого у м. Кропивницький (між вул. Вадима Височина 1/71 та вул. Короленка 75-а), де, як вказано у позові, СК "Крафт-А плюс" провадить господарську діяльність без отримання дозвільних документів на підставі поданої ним декларації.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі 2684 грн.

Отже за подання цього позову СК "Крафт-А плюс" має бути сплачений судовий збір у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2684 грн.

Всупереч вимогам частини 3 статті 161 КАС України позивач не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А :

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:

- усі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема оскаржуване рішення від 25.05.2023 року;

- докази того, що майно - відкритий літній майданчик (ДСТУ 4281-2004) за адресою: місто Кропивницький, між вулицею Вадима Височина, будинок 1/71 і вулицею Короленко, 75-а, належить СК "Крафт-А плюс" або використовується ним у господарській діяльності;

- копії доданих документів для відповідача;

- документ про сплату судового збору у розмірі 2684 грн.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ