Постанова

від 27.08.2010 по справі 2а-2719/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" серпня 2010 р. Спра ва № 2a-2719/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Дущак С.М.

за участю представника про куратури - Шувара М.Т.

представника позивача - С ухарського С.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом: першого заст упника прокурора м.Івано-Фра нківська в інтересах держави в особі - регіонального управ ління Департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів ДПА України в Івано-Франківській області , вул. Незалежності, 46,м. Івано-Ф ранківськ,76000

до відповідача: Кутсько го Споживчого товариства, ву л.Снятинська,15,смт.Кути, Косів ський район, Івано-Франківсь ка область,78665

про стягнення коштів в д охід бюджету у зв'язку з неспл атою штрафних санкцій в сумі 2475,36 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник п рокурора м.Івано-Франківська звернувся в суд із адміністр ативним позовом в інтересах держави в особі регіональног о управління Департаменту ко нтролю за виробництвом та об ігом спирту, алкогольних нап оїв і тютюнових виробів Держ авної податкової адміністра ції України в Івано-Франківс ькій області до Кутського Сп оживчого товариства про стяг нення коштів в дохід бюджету у зв'язку з несплатою штрафни х санкцій в сумі 1700,00 грн., мотиву ючи тим, що при здійсненні пер евірки дотримання суб' єкта ми господарювання вимог Зако ну України «Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о, плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів», зі змінами та доповненнями, бул о встановлено несплата штраф них санкцій відповідачем, як і були до нього застосовані п озивачем на підставі рішення про застосування штрафних с анкцій від 16.06.2010 р. №090317.

В судовому засіданні проку рор позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, на ведених у позовній заяві. Про сив позов задовольнити.

Представник позивача в суд овому засіданні подав заяву про уточнення розміру позовн их вимог. Просить стягнути з К утського Споживчого товарис тва кошти в дохід бюджету у зв 'язку з несплатою штрафних са нкцій в сумі 2475,36 грн. Позовні ви моги підтримав повністю та п ояснив суду, що 02.06.2010р. перевірк ою господарської діяльності Кутського Споживчого товари ства було встановлено поруше ння, а саме: реалізоване 0,1 л. ко ньяка "Грінвіч" за ціною 8 грн. 00 коп. без відповідної ліцензі ї, про що було складено акт №87/ 32-05/04594953 від 02.06.2010 року, на підставі я кого позивачем було прийнято рішення №090317 від 16.06.2010р. про засто сування фінансових санкцій в сумі 2475,36 грн. Зазначене рішенн я належним чином було доведе но до відповідача, але в термі ни, передбачені для добровіл ьної сплати штрафу, відповід ач сплату не здійснив. Відпов ідно до ч. 5 ст.17 Закону України «Про державне регулювання ви робництва і обігу спирту ети лового, коньячного, плодовог о, алкогольних напоїв та тютю нових виробів»у разі невикон ання рішення органів, зазнач ених у ч. 3 ст. 17 цього Закону, сум а штрафу стягується на підст аві рішення суду. Просив позо в задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , заперечення на адміністрат ивний позов не направив, хоча про час, дату і місце слухання справи був належним чином по відомлений, що підтверджуєть ся повідомленням про врученн я поштового відправлення (ре комендоване).

Відповідно до ч.4 статті 128 КА С України у разі повторного н еприбуття відповідача, який не є суб' єктом владних повн оважень, належним чином пові домленого про дату, час і місц е судового розгляду, без пова жних причин або без повідомл ення ним про причини неприбу ття, розгляд справи не відкла дається і справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши прокурора, пред ставника позивача, дослідивш и та надавши оцінку поданим п исьмовим доказам та іншим ма теріалам справи, суд дійшов в исновку, що позовні вимоги є о бґрунтованими, а позов таким , що підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Судом встановлено, що прове деною прокуратурою м.Івано-Ф ранківська перевіркою дотри мання вимог Закону України « Про державне регулювання вир обництва і обігу спирту етил ового, коньячного, плодового , алкогольних напоїв та тютюн ових виробів»щодо своєчасно сті стягнення до бюджету штр афних санкцій у зв' язку з до пущенням порушень вимог дано го Закону, застосованих регі ональним управлінням Департ аменту контролю за виробницт вом та обігом спирту, алкогол ьних напоїв і тютюнових виро бів ДПА України в Івано-Франк івській області встановлено , що Кутським Споживчим товар иством не сплачені штрафні с анкцій, які були до нього заст осовані позивачем згідно із рішенням про застосування фі нансових санкцій №090317 від 16.06.2010р . в сумі 2475,36 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.06.2010р. посадовими особ ами позивача здійснювалась п еревірка підприємства роздр ібної торгівлі - кафе "Карпати ", розташованого по вул.Снятин ська, 1Б, смт.Кути, Косівський р айон, Івано-Франківської обл асті, який належить відповід ачу, з питань додержання суб' єктами господарювання вимог , встановлених законодавство м України, які є обов' язкови ми до виконання при здійснен ні оптової і роздрібної торг івлі алкогольними напоями та /або тютюновими виробами. В хо ді перевірки було встановлен о порушення, а саме: реалізова не 0,1 л. коньяка "Грінвіч" за цін ою 8грн.00коп., а також, згідно Z зв іту №246 від 01.06.2010р. реалізовано 2 (д ві) пляшки настоянки "Союз Вік тан" (медова з перцем) 0,5л. по цін і 22,00грн. за пляшку та 1пляшку го рілки "Пшенична" (кристалічна ) 0,5л. по ціні 20,00грн., без відповід ної ліцензії, чим порушено ви моги ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробн ицтва і обігу спирту етилово го, коньячного, плодового, алк огольних напоїв та тютюнових виробів».

За результатами проведено ї перевірки було складено ак т №87/32-05/04594953 від 02.06.2010 року, на підста ві якого позивачем було прий нято рішення про застосуванн я фінансових санкцій №090317 від 1 6.06.2010р., відповідно до якого пози вач зобов' язаний сплатити д о державного бюджету штрафні санкції в сумі 2475,36 грн. (а.с.6-9).

Згідно п. 5 Порядку провадже ння торговельної діяльності та правил торговельного обс луговування населення, затве рдженого Постановою Кабінет у Міністрів України від 15.06.2006р . № 833, суб' єкт господарювання провадить торговельну діяль ність після його державної р еєстрації, а у випадках, перед бачених законодавчими актам и, за наявності відповідних д озвільних документів (ліценз ії, торговельного патенту то що).

В ході судового засідання с удом встановлено та підтверд жується матеріалами справи, що відповідач є суб' єктом г осподарювання, який здійснює роздрібну торгівлю, зокрема алкогольними напоями та тют юновими виробами.

В розумінні статті 1 Закону України «Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів»№ 481/95-В Р від 19.12.1995р. (зі змінами та допов неннями) ліцензія (спеціальн ий дозвіл) є документом держа вного зразка, який засвідчує право суб' єкта господарюва ння на провадження одного із зазначених у цьому Законі ви дів діяльності протягом визн аченого строку.

Відповідно до ст.15 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»роздрі бна торгівля алкогольними на поями або тютюновими виробам и може здійснюватися суб'єкт ами підприємницької діяльно сті всіх форм власності, в том у числі її виробниками, за ная вності у них ліцензій.

Відповідно до розді лу V ст.16 Закону України "Про дер жавне регулювання виробницт ва і обігу" спирту етилового, к оньячного, плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів" (із змінами і доповненн ями) на Регіональне управлін ня Департаменту з питань адм іністрування акцизного збор у і контролю за виробництвом і обігом підакцизних товарі в ДПА України в Івано-Франків ській області, як на орган, що здійснює ліцензування роздр ібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими вироб ами, покладено обов'язок вико нувати функції контролю за д отриманням суб'єктами підпри ємницької діяльності норм вс тановлених законодавством У країни, які є обов'язковими до виконання при здійсненні ро здрібної торгівлі алкогольн ими напоями та тютюновими ви робами.

У відповідності до ст . 17 Закону України "Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного, плодового, алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів", за порушення норм цього За кону щодо виробництва і торг івлі спиртом етиловим, конья чним і плодовим, спиртом етил овим ректифікованим виногра дним, спиртом етиловим ректи фікованим плодовим, спиртом- сирцем виноградним, спиртом- сирцем плодовим, алкогольним и напоями та тютюновими виро бами посадові особи і громад яни притягаються до відповід альності згідно з чинним зак онодавством, зокрема до суб'є ктів підприємницької діяльн ості застосовуються фінансо ві санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імп орт та експорт) і роздрібної т оргівлі спиртом етиловим, ко ньячним і плодовим, спиртом е тиловим ректифікованим вино градним, спиртом етиловим ре ктифікованим плодовим, алког ольними напоями та тютюновим и виробами без наявності ліц ензій.

Відповідно до абзацу 5 ч.2 ст .17 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.19 95р. за порушення норм цього За кону, а саме: здійснення оптов ої (включаючи імпорт та експ орт) і роздрібної торгівлі сп иртом етиловим, коньячним і п лодовим, спиртом етиловим ре ктифікованим виноградним, сп иртом етиловим ректифікова ним плодовим, алкогольними напоями та тютюновими вироб ами без наявності ліцензій, - 2 00 відсотків вартості отриман ої партії товару, але не менш е 1700 гривень

Згідно із п.2 Постанови Кабі нету Міністрів України «Про затвердження Порядку застос ування фінансових санкцій, п ередбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів» від 02.06.2003р. №790 (із змінами та доповне ннями) фінансові санкції зас тосовуються за порушення, пе редбачені статтею 17 вказаног о Закону.

Підставою для прийняття рі шення про застосування фінан сових санкцій є, в тому числі, акт перевірки додержання суб 'єктом підприємницької діяль ності встановлених законода вством вимог, обов'язкових дл я виконання під час здійснен ня оптової і роздрібної торг івлі алкогольними напоями та /або тютюновими виробами, скл адений органом, що видав ліце нзію, у якому зазначається зм іст порушення і конкретні по рушені норми законодавства ( п. 5 Постанови КМУ).

Як вбачається з матеріалів справи, факт здійсненні опто вої і роздрібної торгівлі ал когольними напоями та/або тю тюновими виробами без відпов ідної ліцензії підтверджує ться актом проведеної переві рки №87/32-05/04594953 від 02.06.2010 року та дода тком до нього (а.с.6-7), пояснення ми продавця відповідача, в як их вона не заперечує факт реа лізації продукції .(а.с.8).

Відповідно до ст. 17 Закону Ук раїни "Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", п.10 Пост анови Кабінету Міністрів Укр аїни від 02.06.2003 р. №790 (зі змінами та доповненнями) у разі невикон ання суб'єктом підприємницьк ої діяльності рішення про за стосування фінансових санкц ій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягу ється на підставі рішення су ду.

Згідно ч.1 ст.71 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни встановлено, що кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на яких ґрунтуються ї ї вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених стат тею 72 даного Кодексу.

Оскільки відповідач не ско ристався своїм правом на под ання заперечення проти позов у, не надав суду підтвердженн я сплати штрафних санкцій до державного бюджету, суд дійш ов висновку, що штрафні санкц ії в сумі 2475,36 грн., які були заст осовані до відповідача на пі дставі рішення від 16.06.2010 р. №090317, п рийнятого регіональним упр авлінням Департаменту контр олю за виробництвом та обіго м спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державн ої податкової адміністрації України в Івано-Франківські й області, підлягають стягне нню в судовому порядку.

Виходячи з наведеного, суд в важає, що позовні вимоги є обґ рунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституц ії України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з Кутського Споживчого товариства (ЄДРП ОУ 04594953) в доход бюджету суму адм іністративно-господарських санкцій в розмірі 2475 (Дві тисяч і чотириста сімдесят п'ять гр н.) 36 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного с удочинства України апеляцій на скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Я кщо постанову було проголоше но у відсутності особи, яка бе ре участь у справі, а також у в ипадку прийняття постанови у письмовому провадженні, апе ляційна скарга подається про тягом 10 днів з дня отримання к опії постанови. Апеляційна с карга подається до Львівсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Івано-Фран ківський окружний адміністр ативний суд.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбаченому частиною ч етвертою статті 167 КАС України , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Відповідно до статті 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України постанова суд у набирає законної сили післ я закінчення 10-денного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було пода но. Якщо строк апеляційного о скарження буде поновлено, то вважається, що постанова суд у не набрала законної сили. У р азі подання апеляційної скар ги судове рішення, якщо його н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Суддя /п ідпис/ Тимощук О.Л.

Постанова буде складен а в повному обсязі 01.09.2010 року.