Постанова

від 01.09.2010 по справі 2а-5825/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №2.11.17

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 вересня 2010 року Справа № 2а-5825/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді У шакова Т.С.,

при секретарі Фенічевій О.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку адміністративну справу з а позовом Приватного підприє мства «Луганська фірма «Стар трейд-М» до Ленінської міжра йонною державної податкової інспекції у м. Луганську про з обов' язання скласти довідк и, -

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2010 року до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду надійшов адмініст ративний позов Приватного пі дприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» до Ленінської міжрайонною державної подат кової інспекції у м. Луганськ у, в якому позивач проси суд зо бов' язати Ленінську міжрай онну державну податкову інсп екцію у м. Луганську скласти д овідку про відсутність забор гованості по податках і збор ах (обов' язкових платежах) з а формою 22-ОПП (додаток № 16 до По рядку обліку платників) та ви дати відповідальній особі ОСОБА_1 та довідку про знятт я з обліку платників податкі в Приватного підприємства «Л уганська фірма «Стартрейд-М» за формою 12-ОПП (додаток № 12 до П орядку обліку платників) та в идати відповідальній особі ОСОБА_1 В обгрунтування за явлених позовних вимог позив ач зазначив, що Приватне підп риємство «Луганська фірма «С тартрейд-М» зареєстроване ви конавчим комітетом Луганськ ої міської ради 04.04.2007 року, номе р запису про державну реєстр ацію 1 382 102 0000 012885. Згідно довідки пр о взяття на облік (форма №4-ОПП ) підприємство знаходиться н а обліку в Ленінській міжрай онній ДПІ у м.Луганську. Відпо відно ст.ст. 104,110 Цивільного код ексу України власником прива тного підприємства «Лугансь ка фірма «Стартрейд-М» 10 червн я 2009 року було прийнято рішенн я про припинення товариства у зв'язку з ліквідацією.

Позивач у позовній зая ві посилається на положення ст. 36 Закону України «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців», відповідно до яких для п роведення державної реєстра ції припинення юридичної осо би позивачу необхідно подати державному реєстратору дові дку податкового органу про в ідсутність заборгованості п о податках і зборах (обов'язко вих платежах).

Ленінською міжрайонно ю державною податковою інспе кцією у м. Луганську проведен о позапланова виїзна перевір ка позивача з питань дотрима ння податкового законодавст ва, про що складено акт № 679/23/35025183 в ід 29 липня 2009 року. За результат ами перевірки підприємству б ули вручені:

- податкове повідомлення-рі шення №0001192310/0 від 12.08.2009р. про донар ахування суми податку на дод ану вартість у розмірі 40 000 грн. , з яких 33 333грн. - основний платіж і 6 667 грн. штрафні санкції.

- податкове повідомлення-рі шення №0002451710/0 від 05 серпня 2009 року про визначення суми податку з доходів фізичних осіб у роз мірі 3 179,0 грн, з яких 1 059, 73 грн. осно вний платіж і 2 119, 46 грн. штрафні санкції.

Всі вищевказані дона рахування платником були спл ачені в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги, по зивач посилається на те, що лі квідаційною комісією підпри ємства виконані усі необхід ні вимоги, передбачені Інстр укцією про порядок обліку пл атників податків, зборів (обо в'язкових платежів), але відпо відачем - Ленінською міжрайо нною державною податковою ін спекцією у м. Луганську - позив ачу не надана довідка про від сутність заборгованості по п одатках, зборах (обов'язкових платежах) за формою № 22-ОПП. На підставі викладеного позива ч просить зобов'язати Ленінс ьку міжрайонну державну пода ткову інспекцію у м. Луганськ у скласти вказану довідку та видати її відповідальній ос обі Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд -М», а також зобов'язати Ленінс ьку міжрайонну державну пода ткову інспекцію у м. Луганськ у скласти довідку про зняття з обліку платників податків Приватного підприємства «Лу ганська фірма «Стартрейд-М» за формою 12-ОПП та видати відп овідальній особі ОСОБА_1

У судовому засіданні п редставник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояс нення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповід ача у судовому засіданні про ти позову заперечував, суду п ояснив, що з метою запобіганн я ліквідації підприємств, як і задіяні у схемах ухилення в ід оподаткування, згідно ст.8 З акону України "Про державну п одаткову службу в Україні" ДП А України був створений поря док організації та проведенн я перевірок платників податк ів юридичних осіб, їх відокре млених підрозділів, щодо яки х прийнято рішення про припи нення (закриття). Такий порядо к викладений у Методичних ре комендаціях, затверджених На казом ДПА України від 14.11.05 №506. Ві дповідно до п.2.11 розділу 2 Метод ичних рекомендацій, за умови сплати платником податків н арахованих за результатами д окументальної перевірки под аткових зобов'язань та відсу тності підстав для здійсненн я заходів, наведених у п.п. 2.12-2.14 М етодичних рекомендацій, обхі дний лист, підписаний підроз ділами погашення прострочен их податкових зобов'язань та контрольно-перевірочної роб оти, передається до підрозді лу реєстрації та обліку плат ників податків, п. 2.4. Методични х рекомендацій передбачено н аправлення в ході перевірки запитів на проведення зустрі чних перевірок постачальник ів та покупців до інших ДПІ в в ипадках, коли суми одноразов их операцій з такими контраг ентами склали більше 300 тис. гр н. З 56 направлених запитів на п ідтвердження відомостей сто совно відносин з контрагента ми, станом на 02 червня 2010 року бу ло отримано відповіді лише н а 2 запити. У зв' язку з неотри манням у достатньому обсязі відповідей від контрагентів , відповідач не може провести процедуру ліквідації. За так их обставин відповідач проси в у задоволенні позовних вим ог відмовити.

Заслухавши пояснення с торін, вивчивши матеріали сп рави, суд вважає, що позов підл ягає задоволенню з таких під став.

Судом встановлено, що П риватне підприємство «Луга нська фірма «Стартрейд-М» за реєстроване виконавчим комі тетом Луганської міської рад и 04.04.2007 року, номер запису про де ржавну реєстрацію 1 382 102 0000 012885, іде нтифікаційний код 35025186, місцез находження: м. Луганськ, вул. Ц имлянская, буд. 2, оф. 3. Підприєм ство знаходиться на обліку в Ленінській міжрайонній держ авній податковій інспекції у м.Луганську

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України ю ридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язкі в іншим юридичним особам - пра вонаступникам (злиття, приєд нання, поділу, перетворення) а бо в результаті ліквідації.

Пунктом 1 частини 1 статт і 110 Цивільного кодексу Україн и встановлено, що юридична ос оба ліквідується за рішенням її учасників або органу юрид ичної особи, уповноваженого на це установчими документам и, в тому числі у зв'язку із зак інченням строку, на який було створено юридичну особу, дос ягненням мети, для якої її ств орено, а також в інших випадка х, передбачених установчими документами.

Як вбачається з матеріа лів справи, 10 червня 2009 року вла сником Приватного підприємс тва «Луганська фірма «Стартр ейд-М» було прийнято рішення про припинення підприємства у зв'язку з ліквідацією.

Відповідно до ст. 36 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» дл я проведення державної реєст рації припинення юридичної о соби позивачу необхідно пода ти державному реєстратору до відку податкового органу про відсутність заборгованості по податках і зборах (обов'язк ових платежах). У зв'язку з нео бхідністю виконання вимог ви щезазначеної статті Приватн е підприємство «Луганська фі рма «Стартрейд-М» звернулося до відповідача з проханням н адати таку довідку.

Інструкцією про поряд ок обліку платників податків , зборів (обов'язкових платежі в), затвердженою наказом ДПА У країни від 19.02.1998 № 80 та зареєстро ваною Міністерством Юстиції України 14.12.1998 року за № 791/3231, перед бачено, що у зв'язку з проведен ням ліквідації юридичної осо би органом державної податко вої служби приймається рішен ня про проведення позапланов ої виїзної перевірки платник а податків (п. 8.2. Інструкції)

Згідно п. 8.3.1. вищевказано ї Інструкції, після проведен ня перевірки платника податк ів, у разі встановлення факту відсутності заборгованості платника податків перед Дер жавним бюджетом України та м ісцевими бюджетами з податкі в, зборів (обов'язкових платеж ів), які контролюються органа ми державної податкової служ би, підрозділ обліку та звітн ості органу державної податк ової служби складає довідку про відсутність заборговано сті по податках, зборах (обов'я зкових платежах) за формою 22-О ПП (додаток 16) та передає її до п ідрозділу обліку платника по датків для направлення відпо відальній особі платника под атків за умови виконання так их вимог:

наявності повідомлень від фінансових установ про закр иття всіх рахунків такого пл атника податків, у тому числі відкритих через відокремлен і підрозділи;

повернення органу державн ої податкової служби оригіна лів документів, що видані пла тнику податків (свідоцтва, па тенти, довідки за формою 4-ОПП, інші довідки тощо) і підлягаю ть поверненню відповідно до законодавства, а також засві дчені копії цих документів, я кщо такі видавались та підля гають поверненню до органу д ержавної податкової служби.

Ленінською міжрайонною де ржавною податковою інспекці єю у м. Луганську була проведе на виїзна позапланова переві рка Приватного підприємства «Луганська фірма «Стартрейд -М» з питань дотримання подат кового законодавства, про що складено Акт № 679/23/35025183 від 29 липн я 2009 року.

За результатами переві рки позивачу за порушення ви мог Закону України «Про пода ток з доходів фізичних осіб» податковим повідомленням-рі шенням №0002451710/0 від 05 серпня 2009 рок у визначено суму зобов'язанн я з податок з доходів фізични х осіб у розмірі 3 179,0 грн, з яких 1 059, 73 грн. основний платіж і 2 119, 46 г рн. штрафні санкції, податков им повідомленням-рішенням №0 001192310/0 від 12.08.2009р. визначено суму зо бов'язання з податку на додан у вартість у розмірі 40 000 грн., з я ких 33 333 грн. - основний платіж і 6 667 грн. штрафні санкці. Всі вищ е вказані донарахування плат ником були сплачені в повном у обсязі, що підтверджується копіями квитанцій.

Заборгованість перед Де ржавним бюджетом України та місцевим бюджетами у Приватн ого підприємства «Луганська фірма «Стартрейд-М» відсутн я.

Судом встановлено, що Пр иватним підприємством «Луга нська фірма «Стартрейд-М» бу ло закрито рахунок в установ і банку, а саме: рахунок № 26008001876980, відкритий у Луганській філії ВАТ «Банк «Фінанси та Кредит » закрито 17 червня 2009 року, що пі дтверджується довідкою банк а про закриття рахунку.

За таких обставин, врах овуючи, що позивач сплатив до нараховані відповідачем под атки та штрафні санкції, нада в відповідачу повідомлення в ід фінансових установ про за криття рахунку, позовні вимо ги Приватного підприємства « Луганська фірма «Стартрейд-М » підлягають задоволенню в п овному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Ко дексу адміністративного суд очинства України, якщо судов е рішення ухвалене на корист ь сторони, яка не є суб'єктом в ладних повноважень, суд прис уджує всі здійснені нею доку ментально підтверджені судо ві витрати з Державного бюдж ету України (або відповідног о місцевого бюджету, якщо інш ою стороною був орган місцев ого самоврядування, його пос адова чи службова особа).

На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 9.8, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прива тного підприємства «Лугансь ка фірма «Стартрейд-М» до Лен інської міжрайонною державн ої податкової інспекції у м. Л уганську про зобов' язання с класти довідки задовольнити у повному обсязі.

Зобов' язати Ленінсь ку міжрайонну державну подат кову інспекцію у м. Луганську скласти довідку про відсутн ість заборгованості по подат ках і зборах (обов' язкових п латежах) за формою 22-ОПП (додат ок № 16 до Порядку обліку платн иків) та видати відповідальн ій особі ОСОБА_1

Зобов' язати Ленінськ у міжрайонну державну податк ову інспекцію у м. Луганську с класти довідку про зняття з о бліку платників податків При ватного підприємства «Луган ська фірма «Стартрейд-М» за ф ормою 12-ОПП (додаток № 12 до Поря дку обліку платників) та вида ти відповідальній особі ОС ОБА_1

Стягнути з Державного бю джету України на користь При ватного підприємства «Луган ська фірма «Стартрейд-М» вит рати по сплаті судового збор у у розмірі 3,40 грн. (три гривні с орок копійок).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляці йного адміністративного суд у через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом деся ти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом ча стини третьої статті 160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та по рядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС Украї ни, було повідомлено про можл ивість отримання копії поста нови суду безпосередньо в су ді, то десятиденний строк на а пеляційне оскарження постан ови суду обчислюється з наст упного дня після закінчення п'ятиденного строку з момент у отримання суб'єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляцій ної скарги судове рішення, як що його не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провадж ення.

Якщо строк апеляційног о оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова с уду не набрала законної сили .

Постанову складено у повному обсязі та підписано 06 вересня 2010 року.

Суддя Ушаков Т.С.