Постанова

від 17.03.2010 по справі 2а-2573/09/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2573/09/1770

17 березня 2010 року 10год. 45хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі судді Юрчука М.І. за участю сек ретаря судового засідання Ми нько Н.З. та сторін і інших осі б, які беруть участь у справі:

прокурор: < Текст >

позивача: представник ОС ОБА_1

відповідача: представник Троянчук Д.М. третьої особи позивача: представник < Текст > третьої особи відповідача: представник < Текст >

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_3 < Список > < в особі > т ретя особа, яка не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору на стороні позивача< 3-тя о соба >

до Державної податкової інсп екції у м.Рівне третя особа, я ка не заявляє самостійних ви мог на предмет спору на сторо ні відповідача < 3-тя особа >

про скасування податковог о повідомлення-рішення , -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - суб'єкт підприємн ицької діяльності-фізична ос оба ОСОБА_3 - звернулася до Рівненського окружного адмі ністративного суду, залучивш и відповідачем у справі Держ авну податкову адміністраці ю України в особі Державної п одаткової інспекції у м. Рівн е з позовом про скасування по вністю податкового повідомл ення - рішення державної пода ткової інспекції в м. Рівне №00 00111742/0 від 16.01.2009 року про стягнення з ОСОБА_3 суми податковог о зобов'язання за платежем по даток на додану вартість в ро змірі 23 026,00 грн. основного плате жу та 11 513,00 грн. штрафних санкцій .

До початку розгляду справи позивачем внесено усне клоп отання про заміну неналежног о відповідача Державної пода ткової адміністрації Україн и в особі державної податков ої інспекції у м. Рівне на нале жного відповідача - державну податкову інспекцію у м. Рівн е. Представник податкового о ргану не заперечив.

Відповідач подав заперече ння на адміністративний позо в, позовні вимоги заперечує з підстав, наведених у письмов их запереченнях.

Заслухавши у відкритому су довому засіданні пояснення п редставників сторін досліди вши подані ними письмові док ази, оцінивши їх за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на всебічному, повно му і об'єктивному розгляді у с удовому процесі всіх обстави н справи в їх сукупності, суд п рийшов до висновку, що позива чу у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Суд виходив з такого.

Як вбачається із матеріалі в справи позивач - підприємец ь ОСОБА_3 не згідна із пунк тами акту, в яких зазначено, що нею, як суб'єктом підприємниц ької діяльності неправомірн о віднесено до складу податк ового кредиту суми ПДВ за опе раціями, що проведені на підс таві нікчемного правочину, ч им порушено пп..7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додан у вартість" на загальну суму П ДВ -21108,00 грн.

За результатами перевірки дотримання вимог Закону Укр аїни "Про податок на додану ва ртість" встановлено, що згідн о поданих до ДПІ у м. Рівне под аткових декларацій з податку на додану вартість та надани х до перевірки реєстрів отри маних та виданих накладних С ПД ОСОБА_3 до складу подат кового кредиту віднесено сум и ПДВ згідно податкових накл адних, отриманих від контраг ентів TOB “Комерційні рішення л імітед”, код ЄДРПОУ 35146559 та ПП “К омпанія “Лора”, код ЄДРПОУ 2330949 6.

Рахунки на оплату, які одерж ані від TOB “Комерційні рішення лімітед” та ПП “Компанія “Ло ра” для перевірки приватним підприємцем ОСОБА_3 не над ані,

В ході проведення перевірк и ДПІ у м. Рівне було надіслано запити до ДПІ у Рівненському районі №55832/17-128 від 12.12.2008р. та №55831/17-128 в ід 12.12.2008р. щодо проведення докум ентальних перевірок TOB “Комер ційні рішення лімітед” та ПП “Компанія “Лора”, з питань пр оведення взаємних розрахунк ів між СПД ОСОБА_3 та даним и підприємствами згідно вище вказаних податкових накладн их та з метою встановлення по ходження товару СПД.

Згідно отриманої відповід і №35404/23-331 (вх. № 12781/7/01-112) від 22.12.2008р. ДПІ у Рівненському районі повідом лено, що провести зустрічну п еревірку TOB “Комерційні рішен ня лімітед”(код 35146559) неможливо в зв'язку з тим, що дане підпри ємство за юридичною адресою: Рівненський район, с. Олексан дрія, вул. Святопреображенсь ка, буд.273А, та фактичною адресо ю: м.Рівне вул.. Незалежності, 3, офіс 401. не знаходиться.

Працівниками податкового органу - ДПІ у Рівненському ра йону складено акти перевірки щодо місцезнаходження суб'є кта підприємницької діяльно сті №122/23/35146559 від 20.10.2008р., №121/23/35146559 від 20.1 0.2008р., №120/23/35146559 від 20.10.2008р., згідно яки х встановлено, що за юридично ю адресою, фактичною адресою та адресою проживання дирек тора підприємство TOB “Комерці йні рішення лімітед” не знах одиться. До Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (Є ДР) 18.09.2008р. внесено запис про від сутність за вказаною адресою .

Згідно отриманої відповід і №35405/23-331 (вх. № 12782/7/01-112) від 22.12.2008р. ДПІ у Рівненському районі повідом лено, що провести зустрічну п еревірку ПП “Компанія “Лора” (код 23309496) неможливо в зв'язку з т им, що дане підприємство за юр идичною адресою та Фактичною адресою: Рівненський район, с . Шубків, вул. Радянська, Б, 41, не з находиться. Працівниками ДПІ у Рівненському району склад ено акти перевірки щодо місц езнаходження суб'єкта підпри ємницької діяльності №61/23/23309496 в ід 12.08.2008р., №64/23/23309496 від 13.08.2008р., згідно яких встановлено, що за юриди чною та фактичною адресою: Рі вненський район, с. Шубків, вул . Радянська, Б, 41, підприємство П П “Компанія “Лора”не знаходи ться.

Крім того, згідно зазначено ї відповіді №35405/23-331, ДПІ у Рівнен ському районі додаткового по відомлено, що на ім'я начальни ка Рівненського Головного ві дділу податкової міліції (ГВ ПМ) ДПІ у м. Рівне подано служб ову записку №15258/23-117 від 12.08.2008р., про неможливість проведення пер евірки ПП “Компанія “Лора”, а також направлено запит від 12. 08.2008р. про розшук платника пода тків. Від ГВПМ ДПІ у м. Рівне от римано відповідь №2981/26-31 від 03.09.2008 р. згідно якої встановлено, що директором та головним бухг алтером ПП “Компанія “Лора” є ОСОБА_4, який проживає за адресою: АДРЕСА_1.

В зв'язку з надходженням дан ої інформації, працівниками ДПІ у Рівненському районі зд ійснено виїзд за адресою про живання директора та встанов лено, що за вказаною адресою н ікого не було. Складено акти в иїзду за адресою проживання директора ПП “Компанія “Лора ” відповідно за №84/23/23309496 від 22.09.2008р ., №85/23/23309496 від 23.09.2008р. та №86/23/23309946 від 24.09.20 08р.

20.11.2008р. до ЄДР внесено інформа цію про відсутність підтверд ження відомостей про юридичн у особу (стан 7).

Декларація з податку на дод ану вартість за серпень 2008р., що подана ПП “Компанія “Лора”, п рийнята з позначенням “До ві дома”.

З метою встановлення поход ження товару та з'ясування об ставин придбання та доставки продукції СПД ОСОБА_3 нап равлено лист №56234/17-129 від 16.12.2008р. з п роханням надати договори, що укладені з TOB “Комерційні ріш ення лімітед” та ПП “Компані я Лора”, а також надати письмо ві пояснення з ким із посадов их осіб вказаних підприємств спілкувався приватний підпр иємець при укладанні договор ів (в т.ч. усних домовленостей) на поставку товару та з яких с кладських приміщень (їх місц е розташування) отримував пр одукцію при придбанні такої в TOB “Комерційні рішення ліміт ед” та ПП “Компанія “Лора”.

В отриманій відповіді вх.№16 187/ф/01-113 від 17.12.2008р. СПД ОСОБА_3 по відомлено, що письмові догов ори з TOB “Комерційні рішення л імітед” та ПП “Компанія Лора ” на поставку товару не уклад алися. З TOB “Комерційні рішенн я лімітед” та ПП “Компанія Ло ра” приватний підприємець сп ілкувався по телефону і пріз вищ не запитував. Доставку то вару вказані підприємства зд ійснювали власним транспорт ом.

Згідно наданих пояснень СП Д ОСОБА_3 не може надати до кументи щодо транспорту, яки м здійснювалась доставка тов арів. Товаро-транспортні нак ладні на перевезення вантажі в від TOB “Комерційні рішення л імітед” та ПП “Компанія Лора ” відсутні.

Згідно з Правилами перевез ень вантажів автомобільним т ранспортом в Україні, затвер дженими наказом Мінтрансу Ук раїни від 14.10.97 р. № 363 (зареєстрова но в Мін'юсті України 20.02.98 р. за № 128/2568), зі змінами та доповненням и, оформлення перевезень ван тажів товарно-транспортними накладними (ТТН) здійснюєтьс я незалежно від умов оплати з а роботу автомобіля.

ТТН - єдиний для всіх учасни ків транспортного процесу юр идичний документ, призначени й для списання товарно-матер іальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбу ткування, складського, опера тивного та бухгалтерського о бліку, а також для розрахункі в за перевезення вантажу та о бліку виконаної роботи.

Пунктом 11 зазначених Правил передбачено, зокрема, що ТТН н алежать до документів суворо ї звітності, які виготовляют ься друкарським способом з о бліковою серією та номером.

ТТН на перевезення вантажі в автомобільним транспортом замовник (вантажовідправник ) повинен виписувати в кілько сті не менше чотирьох примір ників. Замовник (вантажовідп равник) засвідчує всі примір ники ТТН підписом і при необх ідності печаткою (штампом).

Після прийняття вантажу зг ідно з ТТН водій (експедитор) п ідписує всі її примірники.

Перший примірник ТТН залиш ається у замовника (вантажов ідправника), другий - передаєт ься водієм (експедитором) ван тажоодержувачу, третій і чет вертий примірники, засвідчен і підписом вантажоодержувач а (у разі потреби - й печаткою а бо штампом), передаються пере візнику.

У випадках коли немає змоги перерахувати в ТТН всі найме нування вантажу, підготовлен ого для перевезення, до такої накладної замовник додає до кумент довільної форми з обо в'язковим зазначенням відомо стей про вантаж (графи 1-Ю ТТН). У цих випадках у ТТН зазначаєт ься, що до неї додається як тов арний розділ документ, без як ого ТТН вважається недійсною і не може використовуватися для розрахунків із замовник ом.

Відповідно до пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 За кону України “Про оподаткува ння прибутку підприємств” ві д 28.12.1994 р. № 334/94-ВР (у редакції Закон у України від 22.05.97 р. № 283/97-ВР, зі зм інами та доповненнями) до скл аду валових витрат не віднос яться витрати, не підтвердже ні відповідними розрахунков ими, платіжними та іншими док ументами, обов'язковість вед ення і зберігання яких перед бачено правилами ведення под аткового обліку.

Відтак отримання і реаліза ція цінностей зі складу при в икористанні автоперевезень повинні підтверджуватися ві дповідними накладними на від пускання цінностей, податков ими накладними та товарно-тр анспортними накладними.

Згідно наданої з ДПІ у Рівне нському районі інформації, а саме: показників податкових зобов'язань та податкового к редиту згідно декларацій TOB “К омерційні рішення лімітед” т а ПП “Компанія Лора” з податк у на додану вартість сплата п одатків є незначною або має в ідсутнє позитивне значення. Розрахунки сум податку з вла сників транспортних засобів TOB “Комерційні рішення ліміте д” та ПП “Компанія Лора” до по даткового органу не подавали ся. Відповідно до розрахункі в ф. 1-ДФ кількість співробітни ків даних підприємств - 1 чол.

Вищевикладене свідчить пр о відсутність у TOB “Комерційні рішення лімітед” та ПП “Комп анія Лора” адміністративно-г осподарських можливостей на виконання господарських опе рацій та відсутність фактичн их дій, спрямованих на викона ння взятих на себе зобов'язан ь. Останнє, в свою чергу, свідч ить про відсутність наміру у TOB “Комерційні рішення ліміте д” та ПП “Компанія Лора” ство рення правових наслідків. СП Д ОСОБА_3 діяла без належн ої обачності і їй мало бути ві домо фактичний та господарсь ко-майновий стан TOB “Комерційн і рішення лімітед” та ПП “Ком панія Лора”, умови ведення ци м підприємством господарськ ої діяльності (наявність осн овних засобів та складських приміщень).

При перевірці встановлено , що СПД ОСОБА_3 віднесено д о податкового кредиту податк ові накладні, які отримано ві д TOB “Комерційні рішення ліміт ед” та ПП “Компанія Лора”, згі дно усних договорів, які визн ачені нікчемними.

Таким чином, СПД ОСОБА_3 н еправомірно віднесено до скл аду податкового кредиту суми ПДВ згідно вищевказаних под аткових накладних у відповід них податкових періодах за о пераціями, що проведені на пі дставі нікчемного правочину , чим порушено пп..7.4.5 п.7.4 ст.7 Зако ну України "Про податок на дод ану вартість".

Податковим органом, як суб'є ктом владних повноважень, що заперечує позов, доведено пр авомірність прийнятого ним р ішення відповідно до частини 2 статті 71 КАС України.

З огляду на вищевикладене с уд приходить до висновку, що п озивачу в позові слід відмов ити.

Витрати по сплаті судового збору відносяться на позива ча відповідно до вимог статт і 94 Кодексу адміністративног о судочинства України. < Те кст >

Керуючись статтями 52, 160-163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Замінити неналежну сторону, відповідача - Держав ну податкову адміністрацію У країни на належного відпові дача - Державну податкову інс пекцію у м.Рівне.

Позивачу - Суб'єкту підпри ємницької діяльності-фізичн ій особі ОСОБА_3 в задовол енні позову відмовити повніс тю.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез суд першої інстанції, як ий ухвалив постанову. Заява п ро апеляційне оскарження под ається протягом 10-ти днів з дн я складання постанови в повн ому обсязі. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею ко пії постанови.

Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів п ісля подання заяви про апеля ційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя < П ідпис > Юрч ук М.І.

Постанова складена в по вному обсязі 30.06.10р.