Ухвала

від 06.06.2023 по справі 420/16091/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 червня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/16091/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,

за участю секретаря судового засідання Тутової Л.С.

представника позивача Поповича О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за власною ініціативою питання щодо витребування додаткових доказів у справі за апеляційною скаргою Відокремленого структурного підрозділу Одеський фаховий коледж комп`ютерних технологій Одеського державного екологічного університету на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 березня 2023 року у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеського державного екологічного університету, Відокремленого структурного підрозділу Одеський фаховий коледж комп`ютерних технологій Одеського державного екологічного університету про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень-

В С Т А Н О В И В:

06.09.2021 позивач - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Одеського державного екологічного університету, Відокремленого структурного підрозділу «Одеський фаховий коледж комп`ютерних технологій Одеського державного екологічного університету», в якому просив суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до відповідача, який розташований за адресою: 65101, Одеська область, місто Одеса, вулиця Корольова академіка, будинок 5/2, у спосіб: повного зупинення експлуатації приміщень шляхом відключення приміщень від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків, викладених в акті перевірки.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2023, ухваленим у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження, частково задоволений адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області.

Застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до відповідача:

- у спосіб: повного зупинення експлуатації приміщень відповідача, який розташований за адресою: 65101, Одеська область, місто Одеса, вулиця Корольова академіка, будинок 5/2;

- у порядок: шляхом відключення приміщень відповідача , який розташований за адресою: 65101, Одеська область, місто Одеса, вулиця Корольова академіка, будинок 5/2 від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків, викладених в акті перевірки №244 від 13 липня 2022 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначених в акті перевірки №244 від 13 липня 2022 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відокремлений структурний підрозділ «Одеський фаховий коледж комп`ютерних технологій Одеського державного екологічного університету» подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення в частині якою задоволенні позовні вимоги та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає, що оскаржуване рішення ухвалене з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими та неправильним застосування норм матеріального права і порушення норм процесуального права.

Апелянт звертає увагу на те, що позивач повторно провів перевірку на об`єкті, та в останньому Акті зафіксовано лише 2 порушення вимог законодавства.

Апелянт звертає увагу апеляційного суду на те, що неодноразово зазначав, що ним встановлено 60 автономних протипожежних датчиків.

Просить апелянт звернути увагу і на те, що станом на сьогодні ним забезпечується виконання оперативного завдання щодо підготовки військових фахівців військової академії м. Одеси, на власній матеріально-технічній базі.

При з`ясуванні обставин, якими обґрунтовані вимоги апеляційної скарги, встановлено, що матеріали справи не містять, доказів на підтвердження доводів, якими обґрунтовані вимоги апеляційної скарги, а саме, доказів на підтвердження встановлено 60 автономних протипожежних датчиків та доказів на підтвердження виконання оперативного завдання щодо підготовки військових фахівців військової академії м. Одеси, на власній матеріально-технічній базі.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги. За приписами ч. 4 та ч. 6 ст. 77 КАС України суд може за власної ініціативи збирати докази в тому числі шляхом їх витребування у сторони, зокрема на підтвердження обставин, за яких, на думку сторони, відбулось порушення.

Отже, враховуючи відсутність в матеріалах справи належних та допустимих доказів на підтвердження обставин, на які посилається апелянт в цій справі, з метою повного та всебічного розгляду справи, апеляційний суд вважає за необхідне витребувати у апелянта додаткові докази, а саме належним чином оформлені докази встановлення 60 автономних протипожежних датчиків, які реагують на задимлення у приміщеннях, цілодобовою охороною коледжу та наявності «тривожної кнопки», належним чином оформлені докази виконання оперативного завдання щодо підготовки військових фахівців військової академії м. Одеси, на власній матеріально-технічній базі; належним чином оформлені докази форми організації навчального процесу (дистанційне навчання, недистанційне, ін.)

Керуючись ст. ст. 2-12, 72-77, 242, 243, 248, 310, 321, 325, ч. 3 ст. 328 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Відокремлений структурний підрозділ Одеський фаховий коледж комп`ютерних технологій Одеського державного екологічного університету надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду, належним чином оформлені:

- докази встановлення 60 автономних протипожежних датчиків, які реагують на задимлення у приміщеннях, цілодобовою охороною коледжу та наявності «тривожної кнопки»;

- докази виконання оперативного завдання щодо підготовки військових фахівців військової академії м. Одеси, на власній матеріально-технічній базі;

- докази форми організації навчального процесу (дистанційне навчання, недистанційне, ін.)

Витребувані докази надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строк протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду.

Роз`яснити Відокремленому структурному підрозділу «Одеський фаховий коледж комп`ютерних технологій Одеського державного екологічного університету» , що у разі не надання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Попередити керівника Відокремленого структурного підрозділу «Одеський фаховий коледж комп`ютерних технологій Одеського державного екологічного університету», що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ст. 149 КАС України.

Відкласти апеляційний розгляд справи на 27 червня 2023 року на 14:30 год.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.Д. ДомусчіСудді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький