Рішення

від 07.06.2023 по справі 420/5650/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5650/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бойко О.Я.,

за участі:

секретаря судового засідання - Белінського Г.В.

представниці позивача - Гинку Ю.М.

представника відповідача - Мунтяна Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за правилами загального позовного провадження за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю НАФТА ІМПОРТ до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, вирішив адміністративний позов задовольнити.

І. Суть спору:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю НАФТА ІМПОРТ, до відповідача, Головного Управління ДПС в Одеській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 02.12.2022 №10504/15-32-04-06.

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція позивача

Позивач стверджує, що він своєчасно протягом операційного дня подав на реєстрацію податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних. Проте всупереч вимогам ПК України, в день направлення на реєстрацію податкових накладних до 20-ї год. 30.06.2022 та 15.07.2022 відповідач не надіслав квитанцію про реєстрацію або відмову у реєстрації податкових накладних. Таким чином, своєчасно подані податкові накладні вважаються зареєстрованими без порушення строків реєстрації.

(б) Позиція відповідача

Відповідач надав до суду відзив на адміністративний позов, в якому заперечував проти позовних вимог, просив у задоволенні адміністративного позову відмовити.

В обґрунтування своїх заперечень зазначав, що в ході перевірки відповідач встановив порушення строків реєстрації податкових накладних. Тому контролюючий орган цілком на законних підставах виніс оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

ІІІ. Процесуальні дії у справі

27.03.2023 суд ухвалив відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

03.05.2023 суд ухвалив закрити підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті.

IV. Обставини, встановлені судом

Позивач здійснює роздрібну торгівлю пальним та зареєстрований платником податку на додану вартість 01.04.2020.

24.10.2022 відповідач здійснив перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних, дата виписки яких припадає червень, вересень 2022 року.

За результатами перевірки відповідач складв акт №9919/15-32-04-06, в якому зафіксував виявлені під час перевірки порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, та/або розрахунків коригування до них в Єдиному державному реєстрі податкових накладних за звітний період з 06.2022 по 09.2022..

На підставі атку перевірки відповідач виніс податкове повідомлення-рішення 02.12.2022 №10504/15-32-04-06, яким застосував до позивача штрафні санкції за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних на підставі ст.201 ПК України та згідно з п.120-1.1 статті 120-1 ПК України.

Не погодившись із рішенням контролюючого органу, позивач подав до Державної податкової служби України скаргу.

23.02.2023 за результатами розгляду скарги відповідач виніс рішення №4687/6/99-00-06-03-01-06, яким залишив скаргу позивача без задоволення.

Крім того, суд встановив, що в спірному періоді позивач подав на реєстрацію наступні податкові накладні протягом операційного дня з використанням програмного забезпечення - програми M.E.Doc:

№Період№ПНДата випискиДата подачі на реєстрацію ПНДата квитианції1Лютий 2022504.02.202215.07.202218.07.20222Лютий 2022812.02.202215.07.202218.07.20223Лютий 20221008.02.202215.07.202218.07.20224Лютий 20223412.02.2022215.07.202218.07.20225Лютий 20224819.02.202215.07.202218.07.20226Лютий 20224928.02.202215.07.202218.07.20227Лютий 20225725.02.202215.07.202218.07.20228Лютий 20225923.02.202215.07.202218.07.20229Лютий 20226023.02.202215.07.202218.07.202210Березень 2022504.03.202215.07.202218.07.202211Березень 2022724.03.202215.07.202218.07.202212Березень 20221514.03.202215.07.202218.07.202213Квітень 2022108.04.202215.07.202218.07.202214Квітень 2022212.04.202215.07.202218.07.202215Квітень 2022313.04.202215.07.202218.07.202216Квітень 2022511.04.202215.07.202218.07.202217Квітень 2022613.04.202215.07.202218.07.202218Квітень 2022713.04.202215.07.202218.07.202219Квітень 2022818.04.202215.07.202218.07.202220Квітень 2022922.04.202215.07.202218.07.202221Квітень 20221026.04.202215.07.202218.07.202222Квітень 20221108.04.202215.07.202218.07.202223Квітень 20221211.04.202215.07.202218.07.202224Квітень 20221314.04.202215.07.202218.07.202225Квітень 20221414.04.202215.07.202218.07.202226Квітень 20221527.04.202215.07.202218.07.202227Квітень 20221922.04.202215.07.202218.07.202228Квітень 20222027.04.202215.07.202218.07.2022

V. Джерела права та висновки суду.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить до задоволення.

Порядок реєстрації податкових накладних визначений у ст.201 ПК України.

Згідно з п.201.1 ст .201 ПК України: На дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.201.10 статті 201 ПК України: Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

За змістом п. 11 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 29 грудня 2010 р. №1246 (далі по тексту - Порядок ) після накладення кваліфікованого електронного підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно- телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Згідно з п. 13, 14 наведеного Порядку за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція). Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

Відповідно до п. 3 Порядку операційний день триває в робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки податкових накладних припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем. Отже, квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної, в усіх без виключення випадках, при направлені платником податків податкових накладних для реєстрації має бути надіслана платнику податків до 20 години того ж дня.

Відповідно до п. 201.10 статті 201 ПК України якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, гака податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тобто, якщо до 20 години операційного дня, в який платником податків було направлено податкові накладні для їх реєстрації, йому не було надіслано квитанцію, відповідні накладні вважаються зареєстрованими у той же день.

До аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 22.11.2018 у справі №813/815/18; від 24.11.2021 у справі №200/12604/19-а.

Звертаючись до обставин цієї справи, суд встановив, що позивач податкові накладні з датою складення до 15.06.2022 направив на реєстрацію 30.06.2022 протягом операційного дня, тобто до останнього дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем (червень 2022), в якому вони складені. Даний факт підтверджується роздруківкою файлів комп`ютерної програми M.E.Doc.Однак, відповідач не надав жодних доказів того, що в день направлення позивачем на реєстрацію податкових накладних до 20-ї год. 30.06.2022 та 15.07.2022 він направив квитанції про реєстрацію/відмову у реєстрації .

Таким чином, на думку суду, враховуючи п.201.10 ст.201 ПК України, зазначені податкові накладні вважаються зареєстрованими 30.06.2022 та 15.07.2022 , тобто своєчасно.

На підставі викладеного суд робить висновок про протиправність та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 02.12.2022 №10504/15-32-04-06.

Судові витрати

В матеріалах справи міститься квитанція №0000178104 від 13.03.2023 про сплату судового збору у сумі 18313,14 грн. З урахуванням висновку суду про задоволення позовних вимог та на підставі ч.1 ст.139 КАС України суд здійснює розподіл судового збору на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 2, 139, 244-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 02.12.2022 №10504/15-32-04-06.

3.Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул. Семінарська,5 код ЄДРПОУ ВП 44069166) на користь ТОВ НАФТА ІМПОРТ (65006, м.Одеса, вул. Балківська, 52, ідентифікаційний код 44201871) судові витрати у розмірі 18313,14 (вісімнадцять тисяч триста тринадцять ), 14 грн.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Оскільки справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений та підписаний 07.06.2023.

Суддя Оксана БОЙКО