Ухвала
від 08.06.2023 по справі 331/3596/23
ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

Провадження № 1-кс/331/1118/2023

Справа № 331/3596/23

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000357, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Вишківці, Немирівського району, Вінницької області, громадянки України, українки, тимчасово безробітної, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст.480 КПК України, раніше не судимої,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000357, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_5 , діючи умисно, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи у с. Долинське Бердянського району Запорізької області, територія якого з 28.02.2022 по теперішній час знаходиться під діючи умисно, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи у с. Долинське, Бердянського району Запорізької обл., територія якого по теперішній час знаходиться під окупацією представників збройних сил російської федерації (далі за текстом - зс рф), у період часу з 28.02.2022 по третю декаду квітня 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена), на пропозицію невстановлених представників військової окупаційної адміністрації рф в с. Долинське Бердянського району Запорізької області, надала згоду та добровільно зайняла посаду «глава Долинской сельской администрации» Бердянського району Запорізької області пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади - «военно-гражданской администрации Андреевской объединенной территориальной общины (ОТО) Бердянского района Запорожской области», що знаходиться за адресою: Запорізька обл., Бердянський р-н, с. Долинське, вул. Центральна, буд. 25, та використовуючи надані їй владні повноваження, здійснювала організацію та керування роботою з формування структури, комплектації штату працівників підпорядкованого їй органу - «Долинская сельская администрация» за адресою: Запорізька обл., Бердянський р-н, с. Долинське, вул. Центральна, буд. 25, а також надавала безпосередню допомогу представникам окупаційної влади держави-агресора рф у впровадженні програм соціально-економічного та культурного розвитку на території с. Долинське Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області за стандартами держави-агресора рф, реалізація яких в свою чергу забезпечувала становлення та зміцнення окупаційної влади на тимчасово окупованій території, також примушувала фермерів перереєстровувати свої господарства, та комунальні установи, підприємства та організації за законодавством та стандартами рф з подальшим укладанням останніми договорів з міністерствами держави-агресора рф; організовувала заходи щодо ліцензування та провадження підприємницької діяльності, системи оподаткування для наповнення місцевого бюджету; складала списки та збирала пенсіонерів для виплат пенсій у російських рублях на території с. Долинське Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області. Продовжуючи свій злочинний умисел, однак не пізніше 25.11.2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена), невстановленими представниками військової окупаційної адміністрації рф, за добровільною згодою ОСОБА_5 призначено на посаду «заместитель главы Андреевской ВГА Бердянского района», пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади - «Андреевская ВГА Бердянского района», створеному на тимчасово окупованій території с. Долинське Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області та яку ОСОБА_5 добровільно зайняла.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_5 за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

27.04.2023 у кримінальному провадженні №22023080000000357 від 28.02.2023 ОСОБА_5 , повідомлено про підозру за ч.5 ст.1111 КК України, шляхом публікації у газеті Урядовий кур`єр скороченого тексту повідомлення про підозру у газеті загальнодержавного значення - Урядовий кур`єр а також опубліковано повний текст повідомлення про підозру на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України.

Також повідомлення про підозру вручено захиснику підозрюваної ОСОБА_5 - адвокату ОСОБА_6 , що діє на підставі доручення для надання безоплатної правової допомоги, який був залучений органом досудового розслідування для захисту інтересів особи, яка підозрюється у вчиненні тяжкого злочину.

Так, відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.ч.2,8 ст.135 та ч.1 ст.278 КПК України, 27.04.2023 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області здійснено відправлення повідомлення про підозру та повісток про виклик до органу досудового розслідування на 02.05.2023, 01.05.2023, для отримання письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій, через мобільний додаток (месенджер) - «Telegram», який закріплений за абонентським номером мобільного телефону НОМЕР_1 , яким особисто користується ОСОБА_5

20.05.2023 шляхом публікації у газеті Урядовий кур`єр скороченого тексту повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у газеті загальнодержавного значення - Урядовий кур`єр а також опубліковано повний текст повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України.

Також повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри вручено захиснику підозрюваної ОСОБА_5 - адвокату, що діє на підставі доручення для надання безоплатної правової допомоги, який був залучений органом досудового розслідування для захисту інтересів особи, яка підозрюється у вчиненні тяжкого злочину.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Допитами як свідків: ОСОБА_7 , яка повідомила про те, що їй відома

ОСОБА_5 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «старости с. Долинське» Бердянського району Запорізької області.; ОСОБА_8 , яка повідомила про те, що їй відома ОСОБА_5 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «голови Долинської сільської адміністрації» Бердянського району Запорізької області, також ОСОБА_5 здійснювала керування роботою сільської адміністрації в с. Долинське Бердянського району Запорізької області; ОСОБА_9 , який повідомив про те, що йому відома, ОСОБА_5 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «старости с. Долинське» Бердянського району Запорізької області, також свідок надав документ, підписаний «помощником главы администрации Андреевской ОТО Бердянского района Запорожской области ОСОБА_5 »; ОСОБА_10 , яка повідомила про те, що їй відома, ОСОБА_5 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «заместитель Андреевской главы» Бердянського району Запорізької області; ОСОБА_11 , який повідомив про те, що йому відома, ОСОБА_5 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «сельского головы» Бердянського району Запорізької області, також свідок повідомив, що ОСОБА_5 здійснювала збори фермерів, та примушувала сплачувати податки до російського бюджету, переоформлювати господарства за вимогами російського законодавства; ОСОБА_12 , яка повідомила про те, що їй відома, ОСОБА_5 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «старости адміністрації с. Долинське» Бердянського району Запорізької області.

2. Оглядами: інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах «Единая Россия», розміщена інформація про ОСОБА_5 , місце роботи та посада якої зазначена: «заместитель главы Андреевская ВГА Бердянского района»; інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах та каналах у месенджері «Telegram», де на знімках екрану зазначено функціонування «Долинской администрации»;

3. Протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками: ОСОБА_10 , яка повідомила, що жінка зображена на фотознімку №3 за зовнішністю, статурою, кольором волосся є ОСОБА_5 ;

4. Протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій - зняття інформації з електронних інформаційних мереж відносно ОСОБА_5 за її особистим номером мобільного телефону. Відповідно до вказаного протоколу підтверджується злочинна діяльність ОСОБА_5 та виконання нею організаційно - розпорядчих функцій у незаконно створеному органі;

5. іншими матеріалами кримінального провадження.

Згідно інформації оперативного підрозділу від 08.05.2023 та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_5 перебуває на території с. Долинське Бердянського району Запорізької області, яка тимчасово окупована збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації, у зв`язку з чим забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

З метою виклику ОСОБА_5 для вручення письмового повідомлення про підозру, а також участі у слідчих діях за участю підозрюваної на сайті «Офіс Генерального прокурора» у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.1111 КК України та повістки про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 01 та 02 травня 2023 року. А також аналогічні повідомлення публікувалися у газеті Урядовий кур`єр у розділі оголошення у номері 84 ( НОМЕР_2 ) від 27.04.2023 опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 01 та 02 травня 2023 року.

З метою виклику ОСОБА_5 для вручення письмового повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, а також участі у слідчих діях за участю підозрюваної на сайті «Офіс Генерального прокурора» у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України та повістки про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 24 та 25 травня 2023 року. А також аналогічні повідомлення публікувалися у газеті Урядовий кур`єр у розділі оголошення у номері НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від 20.05.2023 опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 24 та 25 травня 2023 року.

Проте, на даний час ОСОБА_5 не з`явилась за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

02.05.2023 органом досудового розслідування оголошено підозрювану ОСОБА_5 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрювана ОСОБА_5 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території с. Долинське Бердянського району Запорізької області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошено у розшук та перебуває у с. Долинське Бердянського району Запорізької області, яке з 03.03.2022 було захоплено представниками збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора російської федерації. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №125 від 25.04.2023 «Про затвердження змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», яким було затверджено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 с. Долинське Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області, м. Бердянськ та Бердянський район Запорізької області належить до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій з 03.03.2022 року.

Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч.5 ст.111-1 КК України.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ч.5 ст.1111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваної, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Крім того, аналогічні норми закріплені у ч.1 ст.5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції». Розшук підозрюваної ОСОБА_5 триває, перепустки для перетину лінії зіткнення у межах Запорізької області останній не отримувала, державний кордон України не перетинала.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання відсутні.

Так, згідно з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_5 знаходиться у с. Долинське Бердянського району Запорізької області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження - тобто є тимчасово окупованою територією.

В той же час відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі та задовольнити в повному обсязі.

Захисник ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі, та винести рішення на розсуд суду.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, приходить до такого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 22023080000000357, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

1. Допитами як свідків: ОСОБА_7 , яка повідомила про те, що їй відома ОСОБА_5 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «старости с. Долинське» Бердянського району Запорізької області.; ОСОБА_8 , яка повідомила про те, що їй відома ОСОБА_5 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «голови Долинської сільської адміністрації» Бердянського району Запорізької області, також ОСОБА_5 здійснювала керування роботою сільської адміністрації в с. Долинське Бердянського району Запорізької області; ОСОБА_9 , який повідомив про те, що йому відома, ОСОБА_5 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «старости с. Долинське» Бердянського району Запорізької області, також свідок надав документ, підписаний «помощником главы администрации Андреевской ОТО Бердянского района Запорожской области ОСОБА_5 »; ОСОБА_10 , яка повідомила про те, що їй відома, ОСОБА_5 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «заместитель Андреевской главы» Бердянського району Запорізької області; ОСОБА_11 , який повідомив про те, що йому відома, ОСОБА_5 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «сельского головы» Бердянського району Запорізької області, також свідок повідомив, що ОСОБА_5 здійснювала збори фермерів, та примушувала сплачувати податки до російського бюджету, переоформлювати господарства за вимогами російського законодавства; ОСОБА_12 , яка повідомила про те, що їй відома, ОСОБА_5 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «старости адміністрації с. Долинське» Бердянського району Запорізької області.