Ухвала
від 14.06.2023 по справі 331/3596/23
ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

Провадження № 1-кс/331/1171/2023

Справа № 331/3596/23

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 ,погоджене з прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою по кримінальному провадженню № 22023080000000357, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2023року відносно підозрюваної:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Вишківці, Немирівського району, Вінницької області, громадянки України, українки, тимчасово безробітної, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст.480 КПК України, раніше не судимої,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою по кримінальному провадженню № 22023080000000357, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносно підозрюваної ОСОБА_7 .

В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що ОСОБА_7 діючи умисно, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи у с. Долинське, Бердянського району Запорізької обл., територія якого по теперішній час знаходиться під окупацією представників збройних сил російської федерації (далі за текстом зс рф), у період часу з 28.02.2022 по третю декаду квітня 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена), на пропозицію невстановлених представників військової окупаційної адміністрації рф в с. Долинське Бердянського району Запорізької області, надала згоду та добровільно зайняла посаду «глава Долинской сельской администрации» Бердянського району Запорізької області пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади «военно-гражданской администрации Андреевской объединенной территориальной общины (ОТО) Бердянского района Запорожской области», що знаходиться за адресою: Запорізька обл., Бердянський р-н, с. Долинське, вул. Центральна, буд. 25, та використовуючи надані їй владні повноваження, здійснювала організацію та керування роботою з формування структури, комплектації штату працівників підпорядкованого їй органу «Долинская сельская администрация» за адресою: Запорізька обл., Бердянський р-н, с. Долинське, вул. Центральна, буд. 25, а також надавала безпосередню допомогу представникам окупаційної влади держави-агресора рф у впровадженні програм соціально-економічного та культурного розвитку на території с. Долинське Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області за стандартами держави-агресора рф, реалізація яких в свою чергу забезпечувала становлення та зміцнення окупаційної влади на тимчасово окупованій території, також примушувала фермерів перереєстровувати свої господарства, та комунальні установи, підприємства та організації за законодавством та стандартами рф з подальшим укладанням останніми договорів з міністерствами держави-агресора рф; організовувала заходи щодо ліцензування та провадження підприємницької діяльності, системи оподаткування для наповнення місцевого бюджету; складала списки та збирала пенсіонерів для виплат пенсій у російських рублях на території с. Долинське Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області. Продовжуючи свій злочинний умисел, однак не пізніше 25.11.2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена), невстановленими представниками військової окупаційної адміністрації рф, за добровільною згодою ОСОБА_7 призначено на посаду «заместитель главы Андреевской ВГА Бердянского района», пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації рф органі влади «Андреевская ВГА Бердянского района», створеному на тимчасово окупованій території с. Долинське Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області та яку ОСОБА_7 добровільно зайняла.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_7 за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.1111 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Допитами як свідків: ОСОБА_8 , яка повідомила про те, що їй відома ОСОБА_7 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «старости с. Долинське» Бердянського району Запорізької області.; ОСОБА_9 , яка повідомила про те, що їй відома ОСОБА_7 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «голови Долинської сільської адміністрації» Бердянського району Запорізької області, також ОСОБА_7 здійснювала керування роботою сільської адміністрації в с. Долинське Бердянського району Запорізької області; ОСОБА_10 , який повідомив про те, що йому відома, ОСОБА_7 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «старости с. Долинське» Бердянського району Запорізької області, також свідок надав документ, підписаний «помощником главы администрации Андреевской ОТО Бердянского района Запорожской области ОСОБА_7 »; ОСОБА_11 , яка повідомила про те, що їй відома, ОСОБА_7 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «заместитель Андреевской главы» Бердянського району Запорізької області; ОСОБА_12 , який повідомив про те, що йому відома, ОСОБА_7 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «сельского головы» Бердянського району Запорізької області, також свідок повідомив, що ОСОБА_7 здійснювала збори фермерів, та примушувала сплачувати податки до російського бюджету, переоформлювати господарства за вимогами російського законодавства; ОСОБА_13 , яка повідомила про те, що їй відома, ОСОБА_7 , вона співпрацює з російськими окупантами та яка зайняла посаду «старости адміністрації с. Долинське» Бердянського району Запорізької області.

2. Оглядами: інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах «Единая Россия», розміщена інформація про ОСОБА_7 , місце роботи та посада якої зазначена: «заместитель главы ОСОБА_14 ВГА Бердянского района»; інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах та каналах у месенджері «Telegram», де на знімках екрану зазначено функціонування «Долинской администрации».

3. Протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками: ОСОБА_11 , яка повідомила, що жінка зображена на фотознімку №3 за зовнішністю, статурою, кольором волосся є ОСОБА_7 ;

4. Протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних інформаційних мереж відносно ОСОБА_7 за її особистим номером мобільного телефону. Відповідно до вказаного протоколу підтверджується злочинна діяльність ОСОБА_7 та виконання нею організаційно розпорядчих функцій у незаконно створеному органі;

5. іншими матеріалами кримінального провадження.

Згідно інформації оперативного підрозділу від 08.05.2023 та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_7 перебуває на території с. Долинське Бердянського району Запорізької області, яка тимчасово окупована збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації, у зв`язку з чим забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

З метою виклику ОСОБА_7 для вручення письмового повідомлення про підозру, а також участі у слідчих діях за участю підозрюваної на сайті «Офіс Генерального прокурора» у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.1111 КК України та повістки про виклик ОСОБА_7 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 01 та 02 травня 2023 року. А також аналогічні повідомлення публікувалися у газеті Урядовий кур`єр у розділі оголошення у номері 84 ( НОМЕР_1 ) від 27.04.2023 опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_7 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 01 та 02 травня 2023 року.

З метою виклику ОСОБА_7 для вручення письмового повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, а також участі у слідчих діях за участю підозрюваної на сайті «Офіс Генерального прокурора» у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.1111 КК України та повістки про виклик ОСОБА_7 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 24 та 25 травня 2023 року. А також аналогічні повідомлення публікувалися у газеті Урядовий кур`єр у розділі оголошення у номері НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від 20.05.2023 опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_7 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 24 та 25 травня 2023 року.

Проте, на даний час ОСОБА_7 не з`явилась за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

02.05.2023 органом досудового розслідування оголошено підозрювану ОСОБА_7 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрювана ОСОБА_7 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території с. Долинське Бердянського району Запорізької області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошено у розшук та перебуває у с. Долинське Бердянського району Запорізької області, яке з 03.03.2022 було захоплено представниками збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора російської федерації. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №125 від 25.04.2023 «Про затвердження змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», яким було затверджено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 с. Долинське Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області, належить до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій з 03.03.2022 року.

Доцільність обрання відносно підозрюваної ОСОБА_7 найсуворішого запобіжного заходу пов`язана з тим, що вона підозрюється у вчиненні тяжкого злочину у розумінні ст.12 КК України, санкцією якої передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, а отже, з метою уникнення такої відповідальності, існують ризики передбачені ч.1 ст.177 КПК України, які дають достатні підстави вважати що підозрюваний при обранні іншого більш м`якого запобіжного заходу може здійснити наступні дії:

переховуватиметься від органів досудового розслідування з метою уникнення від кримінальної відповідальності, за вчинення тяжкого злочину, в умовах військового стану (на даний час фактично знаходиться на тимчасово окупованій території у с. Долинське Бердянського району Запорізької області, яке підконтрольна збройним силам рф);

незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, які надали викривальні покази відносно неї, і під її впливом можуть їх змінити;

продовжити вчиняти кримінальне правопорушення, у якому підозрюється;

При вирішенні питання запропонованого запобіжного заходу належить оцінити у сукупності всі інші обставини, що відповідно до положень ст.178 КПК України враховуються судом при обранні запобіжного заходу:

у кримінальному проваджені містяться вагомі докази, які в повній мірі підтверджують причетність ОСОБА_7 до вчинення інкримінованого злочину.

ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який карається позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

за віком та станом здоров`я підозрювана може знаходитись під вартою в установах тимчасового покарання слідчому ізоляторі.

ОСОБА_7 на даний час фактично перебуває на тимчасово-окупованій території у с. Долинське Бердянського району Запорізької області.

Вказані ризики є вагомими та не можуть бути усунуті у менш обтяжливий спосіб, ніж тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Враховуючи викладене, ОСОБА_7 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери. На теперішній час слідчим суддею надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_7 .

Відповідно до вимог п. 5 ч.4 ст.183 КК України слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

Відповідно до ч.6 ст.193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч.4 ст.197 КПК України у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Враховуючи викладене та відповідно до наявних даних, що підозрювана ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, що свідчить про неможливість запобігання наведеним ризикам, шляхом застосування більш м`якого запобіжного заходу.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив слідчого суддю його задовольнити, посилаючись на його обґрунтованість та доведеність.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував.

Зважаючи на доведеність прокурором обставин, передбачених ч.6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_7 за її відсутності.

Вивчивши доводи клопотання та додані до нього копії документів, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь в розгляді цього клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Згідно із ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 183 КПК України передбачено, що запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не може бути застосований, окрім як до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад 5 років.

Згідно із ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд встановлює, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні

Відповідно до ч. 1 ст. 193 КПК України розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

В той же час, відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 22023080000000357, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 зазначеного злочину, підтверджується зібраними доказами, а саме: