Ухвала

від 14.06.2023 по справі 420/22479/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/22479/21

У Х В А Л А

14 червня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про повернення судового збору у справі №420/22479/21 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням від 27.02.2023 року, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.05.2023 року, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

08.03.2023 року (за вх.№ ЕС/1650/23) до суду від представника позивача надійшла заява про повернення судового збору, в якій заявник просить винести додаткове рішення та повернути з Державного бюджету України помилково сплачений судовий збір, оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору на підставі п.14 ч.2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 08.03.2023 року (у зв`язку зі звільненням судді з посади) заява призначена до розгляду судді Самойлюк Г.П.

Листом Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 року заявника повідомлено, що адміністративна справа №420/22479/21 направлена на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги та зазначена заява буде розглянута після повернення справи до Одеського окружного адміністративного суду.

Станом на 13.06.2023 року вказана адміністративна справа повернулася до Одеського окружного адміністративного суду.

Заяву позивача розглянуто в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву позивача та матеріали справи в частині поданої заяви, суд дійшов висновку про повернення вказаної заяви без розгляду, виходячи з наступного.

Звертаючись до суду із позовом щодо визнання протиправним та скасування рішення Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області, законний представник ОСОБА_2 , сплатив судовий збір в розмірі 992,40 грн. за подання позову до суду.

Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Так, частиною 1 статті 1 вказаного Закону передбачено, що судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 3 Закону України "Про судовий збір" визначено об`єкти справляння судового збору, частиною 1 якої передбачено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви.

Водночас, у частині 2 згаданої норми наведено винятки із правила щодо сплати судового збору за подання позовної заяви; зокрема, визначено, що судовий збір не справляється за подання заяви, апеляційної та касаційної скарги про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб.

Таким чином, у разі звернення до суду із позовом на захист прав та інтересів малолітніх осіб за подання такого судовий збір не справляється.

Разом із тим, особливості повернення сплаченого судового збору визначені статтею 7 Закону України "Про судовий збір", якою передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відтак, вказаною нормою передбачено вичерпний перелік випадків, за яких судовий збір повертається особі, що його сплатила, за ухвалою суду.

При цьому, статтею 7 Закону України "Про судовий збір" не передбачено такої підстави для повернення сплаченого судового збору, як його помилкова сплата, на яку посилається заявник.

Водночас, пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №787 від 03 вересня 2013 року, передбачено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної податкової служби та органи Держмитслужби) орган, що контролює справляння надходжень бюджету, засобами системи Казначейства формує подання в електронній формі згідно з додатком 1 до цього Порядку та подає його до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету, Казначейства.

Із системного аналізу вказаних приписів слідує, що повернення сплаченого судового збору здійснюється на підставі ухвали суду за наявності підстав, що визначені частиною 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", а у разі помилкової сплати судового збору його повернення здійснюється на підставі подання органу, що контролює справляння надходжень до бюджету.

Таким чином, з метою повернення помилково сплаченого судового збору платнику необхідно звернутись до суду, на рахунок якого помилково перерахований судовий збір, із заявою про отримання подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету, форму якого затверджено Порядком № 787.

Частиною 1 ст.167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява представника ОСОБА_2 про повернення помилково сплаченого судового збору, подано без додержання вимог ч.1 ст.167 КАС України та є необґрунтованою, а тому підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 243, 248, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_2 про повернення сплаченого судового збору повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС.

Суддя Г.П. Самойлюк