Ухвала
від 13.06.2023 по справі 904/4154/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про зобов`язання вчинити певні дії

13.06.2023м. ДніпроСправа № 904/4154/15

за заявою Публічного акціонерного товариства "ДТЕК " Дніпрообленерго" (місто Дніпро)

до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпробетон" (49000, місто Дніпро, вулиця Гаванська, будинок 4, ідентифікаційний код 20239861)

про визнання банкрутом

Суддя Примак С.А.

при секретарі судового засідання Балійчук М.В.

За участі представників сторін:

від АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі": Яцишин О.Й.

від боржника: не з`явився

від ліквідатора: не з`явився

від регіонального відділення державного майна: Корольова Д.В.

від Дніпровської міської ради: Маньковський В.Л

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпробетон" перебуває на стадії ліквідації.

До господарського суду 26.05.2021 надійшла заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії (вх . суду №26145/21 від 26.05.2021).

Ухвалою господарського суду від 14.06.2021 призначено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 06.07.2021.

До господарського суду 06.07.2023 від ліквідатора надійшов відзив на заяву про зобов`язання вчинити певні дії (вх. суду №33189/21 від 06.07.2021), відповідно до якого він просить суд заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях задовольнити та зобов`язати ліквідатора передати, а Дніпропетровську міську раду прийняти до комунальної власності міста об`єкти інженерної інфраструктури, що обслуговують житловий фонд, які обліковуються за банкрутом.

Ухвалою господарського суду від 06.07.2021 відкладено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 07.10.2021, зобов`язавши Дніпровську міську раду надати до суду до 07.10.2021 відзив на заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії.

До господарського суду 06.10.2021 від Дніпровської міської ради за допомогою засобів електронного поштового зв`язку надійшов відзив на заяву (вх. суду №48588/21 від 06.10.2021), відповідно до якого міська рада повідомила суд що не є належним балонсоутримувачем визначених заявою регіонального фонду держмайна об`єктів інженерної інфраструктури, що обслуговують житловий фонд.

Ухвалою господарського суду від 07.10.2021 відкладено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 23.11.2021.

До господарського суду 23.11.2021 від Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" надійшло клопотання (вх. суду №56020/21 від 23.11.2021), відповідно якого товариство просить суд витребувати від Дніпровської міської ради дані щодо наявності у місті Дніпро по вулиці Фідера з номером 11 та наявності розташування за даною адресою лінії електромереж. У разі наявності зазначеної адреси надати деталізовану інформацію про об`єкти, що знаходяться за даною адресою та про їх належність до об`єктів комунальної інфраструктури міста Дніпро. Витребувати у Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та ліквідатора - арбітражного керуючого Дерябкіна О.Е документи , що підтверджують належність лінії електромереж до об`єктів державної/комунальної інфраструктури.

Ухвалою господарського суду від 23.11.2021 відкладено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 21.12.2021, зобов`язавши Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях надати до суду до 21.12.2021 уточнене клопотання про зобов`язання вчинити певні дії. Призначено розгляд клопотання АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" №23/2 від 23.11.2021 про витребування інформації на 21.12.2021.

До господарського суду 20.12.2023 надійшла уточнена заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії (вх . суду №61207/21 від 20.12.2021).

Ухвалою господарського суду від 21.12.2021 залишено без розгляду клопотання АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" №23/2 від 23.11.2021 про витребування інформації, а також відкладено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 08.02.2022 зобов`язавши Дніпровську міську раду надати заперечення на уточнену заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях №10-12-07393 від 15.12.2021 про зобов`язання вчинити певні дії.

До господарського суду 08.08.2022 від Дніпровської міської ради надійшли заперечення на уточнену заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії (вх. суду №6186/22 від 08.02.2022).

Також, 08.08.2022 до господарського суду 08.08.2022 від Дніпровської міської ради від Дніпровської міської ради надійшла заява про долучення до матеріалів справи листа №7/23-1742 від 22.07.2020.

Ухвалою господарського суду від 08.02.2022 відкладено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 22.03.2022, зобов`язавшт Дніпровську міську раду надати до суду до 22.03.2022 належним чином засвідчену копію листа № 7/23-1742 від 22.07.2020 (оригінал для огляду у судовому засіданні).

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та загрозою безпеки життя відвідувачів суду, судове засідання призначене на 22.03.2022 не відбулося.

Ухвалою господарського суду від 06.04.2023 призначено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 03.05.2022.

Ухвалою господарського суду від 03.05.2022 відкладено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 26.05.2022.

Ухвалою господарського суду від 26.05.2022 відкладено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 23.06.2022.

Ухвалою господарського суду від 23.06.2022 відкладено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 20.10.2022.

Ухвалою господарського суду від 20.10.2022 відкладено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 23.06.2022.

У зв`язку із тимчасовою непрацездатністю (лікарняним) судді Примака С.А., судове засідання призначене на 20.10.2022 не відбулося.

Ухвалою господарського суду від 01.11.2022 призначено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 24.11.2022.

Ухвалою господарського суду від 24.11.2022 призначено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 14.02.2023.

Ухвалою господарського суду від 14.02.2023 відкладено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 30.03.2023.

Ухвалою господарського суду від 30.03.2023 відкладено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 02.05.2023.

До господарського суду 01.05.2023 від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях надійшли додаткові письмові пояснення (вх. суду №20812/23 від 01.05.2023) до заяви про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою господарського суду від 02.05.2023 відкладено розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії на 13.06.2023.

До господарського суду 13.06.2023 від ліквідатора за допомогою засобів електрононного поштового зв`язку надійшли письмові пояснення (вх. суду №28627/23 від 13.06.2023).

До господарського суду 13.06.20.23 від Дніпровської міської ради надійшли додаткові письмові пояснення по справі (вх. суду №28675/23 від 13.06.2023).

Суд, розглянувши у судовому засіданні 13.06.2023 наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується уточнена заява регіонального відділення фонду держмайна, а також доводи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Як зазначено вище, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про зобов`язання вчинити певні дії (вх . суду №26145/21 від 26.05.2021) та уточненою заявою до неї (вх . суду №61207/21 від 20.12.2021), відповідно до якої станом на момент розгляду даної заяви просить суд зобов`язати ліквідатора Дерябкіна Олександра Едуардовича передати, а Дніпровську міську раду прийняти до комунальної власності міста Дніпра без додаткових умов об`єкти інженерної інфраструктури, що обслуговують житловий фонд, які обліковуються за Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпробетон" (ідентифікаційний код 20239861), а саме:

- 2221.1.20239861.5.ААББЕК368 Газопостачання, № з/п 1, інв. №16023 (місто Дніпро, Квартал, 20);

- 2224.1.20239861.5.ААББЕК369 Лінія електромереж, № з/п 2, інв. №16024 (м. Дніпро, вул. Фідера, 11);

- 7120.7.20239861.5.ААББЕК370 Мережі комунікаційні зовнішні, № з/п 3, інв. № 16025 (місто Дніпро, вул. Космонавтів, 9);

- 2222.1.20239861.5.ААББЕК371 Мережі води зовнішні, № з/п 4, інв. №16018 (м. Дніпро, вул. Карагандинська, 13);

- 2222.1.20239861.5.ААББЕК372 Мережі води зовнішні, № з/п 5, інв. №16013 (м. Дніпро, вул. Карагандинська, 7а);

- 2222.1.20239861.5.ААББЕК373 Мережі води зовнішні, № з/п 6, інв. №16026 (м. Дніпро, вул. Космонавтів, 9);

- 2222.1.20239861.5.ААББЕК374 Мережі води зовнішні, № з/п 7, інв. №16022 (м. Дніпро, вул. Електрична, 32);

- 2222.1.20239861.5.ААББЕК375 Мережі води зовнішні, № з/п 8, інв. №16010 (м. Дніпро, вул. Роторна, 21);

- 2222.2.20239861.5.ААББЕК376 Тепломережа зовнішня, № з/п 9, інв. №16014 (м. Дніпро, вул. Карагандинська, 7а);

- 2224.1.20239861.5.ААББЕК377 Електроосвітлення зовнішнє. № з/п 10, інв. №16017 (місто Дніпро, вул. Карагандинська, 13);

- 2224.1.20239861.5.ААББЕКЗ78 Електроосвітлення зовнішнє. № з/п 11, інв. №16012 (місто Дніпро, вул. Карагандинська, 7а);

- 2223.1.20239861.5.ААББЕК379 Мережа каналізації зовнішня № з/п 12 інв. №16008 (місто Дніпро, вул. Роторна, 21а);

- 2223.1.20239861.5.ААББЕК380 Мережа каналізації зовнішня № з/п 13 інв. №16016 (місто Дніпро, вул. Карагадинська, 13а);

- 2224.1.20239861.5.ААББЕК381 Електроосвітлення зовнішнє № з/п 14 інв. №16009 (місто Дніпро, вул. Роторна, 21а);

- 2224.1.20239861.5.ААББЕК382 Електроосвітлення зовнішнє № з/п 15 інв. №16027 (м. Дніпро, вул. Космонавтів, 9);

- 2224.1.20239861.5.ААББЕК383 Електроосвітлення зовнішнє № з/н 16 інв №16021 (місто Дніпро, вул. Електрична, 32).

Вказана заява мотивована тим, що наказом регіонального відділення державного майна №12/10-35-УДМ від 03.12.2019 прийнято управлінське рішення щодо передачі до комунальної власності територіальної громади міста Дніпра зазначених вище 16-ти мереж інфраструктури що обслуговують житловий фонд.

Відповідно до частин 1-3 статті 3 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, застосовуються правила міжнародного договору. Судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (частина 6 статті 12 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до частини 1, 2, 5 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Основні засади передачі об`єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об`єктів права комунальної власності у державну власність безоплатно або шляхом обміну визначаються Законом України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності".

Відповідно до частини 1 статті 2 цього Закону об`єктами передачі згідно з цим Законом є, зокрема, об`єкти житлового фонду (у тому числі гуртожитки як об`єкти нерухомого майна, житлові комплекси та/або їх частини) та інші об`єкти соціальної інфраструктури (навчальні заклади, заклади культури (крім кінотеатрів), фізичної культури та спорту, охорони здоров`я (крім санаторіїв, профілакторіїв, будинків відпочинку та аптек), соціального забезпечення, дитячі оздоровчі табори), які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій (далі - підприємств) або не увійшли до статутного капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом.

Ініціатива щодо передачі об`єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об`єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність може виходити відповідно від органів, визначених статтею 3 цього Закону, відповідно до положень якої встановлено, що ініціатива щодо передачі об`єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно (далі - самоврядні організації), місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування.

Відповідно до положень пункту 3 положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, встановлено що відомчий житловий фонд передається у комунальну власність безоплатно. Разом з відомчим житловим фондом передаються відповідним комунальним підприємствам зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання тощо).

У разі ліквідації підприємства-банкрута, зобов`язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об`єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об`єкти комунальної інфраструктури, ліквідатор передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об`єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законом (частина 7 статті 61 Кодексу України з процедур банкрутства).

Отже, спірні правовідносини, які склалися між сторонами, виникли з приводу передачі/прийняття майна з державної у комунальну власність - майнові відносини. При цьому, Дніпровська міська рада, як орган місцевого самоврядування, яка уповноважена управляти комунальним майном та розглядати пропозиції щодо передачі об`єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об`єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність, у цих правовідносинах не здійснює управлінських функцій, вона фактично є набувачем об`єктів житлового фонду.

Відповідно до частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із статтею 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Частинами 2 та 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне задовольнити заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії (вх . суду №26145/21 від 26.05.2021), з урахуванням уточненої заяви (вх . суду №61207/21 від 20.12.2021) та зобов`язати ліквідатора Дерябкіна Олександра Едуардовича передати, а Дніпровську міську раду прийняти до комунальної власності міста Дніпра без додаткових умов об`єкти інженерної інфраструктури, що обслуговують житловий фонд, які обліковуються за Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпробетон" (ідентифікаційний код 20239861).

Крім того, керуючись положеннями частини 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне продовжити повноваження ліквідатора та строк ліквідаційної процедури до 01.12.2023, зобов`язавши ліквідатора у цей строк подати на затвердження до господарського суду звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута.

Керуючись статтями 73-74, 80, 84, 199, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, статтями 59-61 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк ліквідаційної процедури та повноваження ліквідатора Дерябкіна Олександра Едуардовича до 01.12.2023.

2. Зобов`язати ліквідатора Дерябкіна Олександра Едуардовича у строк до 01.12.2023 подати на затвердження до господарського суду звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута.

4. Заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про зобов`язання вчинити певні дії (вх . суду №26145/21 від 26.05.2021), з урахуванням уточненої заяви (вх . суду №61207/21 від 20.12.2021) - задовольнити.

5. Зобов`яззати ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпробетон" - арбітражного керуючого Дерябкіна Олександра Едуардовича (свідоцтво 292 від 25.02.2013), передати, а Дніпровську міську раду (ідентифікаційний код 26510514) прийняти до комунальної власності міста Дніпра без додаткових умов об`єкти інженерної інфраструктури, що обслуговують житловий фонд, які обліковуються за Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпробетон" (ідентифікаційний код 20239861), а саме: