Ухвала

від 14.06.2023 по справі 910/4552/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

м. Київ

14.06.2023Справа № 910/4552/23За позовом Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври/Чоловічий монастир/Української Православної Церкви

до Національного заповідника "Києво-Печерська лавра"

про визнання недійсним правочину та визнання права користування майном

Суддя Сташків Р.Б.

Секретар судового засідання Гарашко Т.В.

Представники сторін:

від позивача - Чекман М.П., Поваляєв О.Б.;

від відповідача - Прокопенко І.І.

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передано указану позовну заяву Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври/Чоловічого монастиря/Української Православної Церкви (далі - позивач) до Національного заповідника "Києво-Печерська лавра" (далі - відповідач) у якому позивач просить суд:

- визнати недійсним правочин щодо односторонньої відмови Національного заповідника "Києво-Печерська Лавра" від Договору № 2 від 19 липня 2013 року про безоплатне користування релігійною організацією культовими будівлями та іншим майном, що є державною власністю, укладеного між Національним Києво-Печерським історико-культурним заповідником та Свято-Успенською Києво-Печерською Лаврою/Чоловічий монастир/Української Православної Церкви;

- застосувати наслідки недійсності правочину щодо односторонньої відмови Національного заповідника "Києво-Печерська Лавра" від Договору № 2 від 19 липня 2013 року про безоплатне користування релігійною організацією культовими будівлями та іншим майном, що є державною власністю, укладеного між Національним Києво-Печерським історико-культурним заповідником та Свято-Успенською Києво-Печерською Лаврою (Чоловічий монастир) Української Православної Церкви шляхом визнання за Свято-Успенською Києво-Печерською Лаврою/Чоловічий монастир/Української Православної Церкви (Код ЄДРПОУ14351528, адреса 01015, м. Київ, вул. Лаврська, 15, корп. 42) права користування майном відповідно до Договору № 2 від 19 липня 2013 року про безоплатне користування релігійною організацією культовими будівлями та іншим майном, що є державною власністю, укладеного між Національним Києво-Печерським історико-культурним заповідником та Свято-Успенською Києво-Печерською Лаврою/Чоловічий монастир/Української Православної Церкви.

Вимоги позову мотивовані наступним.

Між Національним Києво-Печерським історико-культурним заповідником та Свято-Успенською Києво-Печерською Лаврою/Чоловічий монастир/Української Православної Церкви укладено Договір №2 від 19 липня 2013 року про безоплатне користування релігійною організацією культовими будівлями та іншим майном, що є державною власністю (далі - Договір).

Відповідно до п.1.1 цього Договору державна установа передає, а користувач приймає у безоплатне користування культові будівлі і споруди, що є державною власністю і перебувають на балансі Державної установи та знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Лаврська, 11; м. Київ, вул. Лаврська, 15.

10.03.2023 Свято-Успенською Києво-Печерською Лаврою/Чоловічий монастир/Української Православної Церкви від Національного заповідника "Києво- Печерська лавра" отримано Лист (попередження) від 10.03.2023 №04-24/222 у якому зазначено, що згідно з Указом Президента України №820/2022 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 грудня 2022 року "Про окремі аспекти діяльності релігійних організацій в Україні і застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2022 року № 1416 утворено Міжвідомчу робочу групу з підготовки пропозицій та рекомендацій щодо організації виконання окремих завдань, пов`язаних з діяльністю релігійних організацій в Україні, яка під час своєї роботи встановила порушення Монастирем умов Договору щодо використання державного майна.

Враховуючи висновки Міжвідомчої робочої групи та лист Міністерства культури та інформаційної політики України від 09.03.2023 № 06/34/2234-23, на підставі п. 8.1. Договору, Заповідник попереджає про розірвання Договору з 29.03.2023.

Позивач вважає, що розірвання Договору в односторонньому порядку відбулося неправомірно та відповідно до ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України така відмова не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з її недійсністю.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.03.2023 відкрито провадження у справі №910/4552/23 за вищевказаними позовними вимогами, розгляд справи призначено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 26.04.2023, задоволено клопотання позивача про витребування доказів, витребувано у Кабінету Міністрів України, Міністерства культури та інформаційної політики України, Державної аудиторської служби України відповідні докази.

07.06.2023 позивачем через канцелярію суду було подано клопотання про витребування доказів у якому останній просить суд витребувати у Міністерства культури та інформаційної політики України копії:

- протоколів №№ 1-3 засідань робочої групи з перевірки наявності правових підстав та дотримання умов користування релігійними організаціями майном, яке перебуває на території Національного заповідника «Києво-Печерська лавра» (24 січня 2023 року - 31 січня 2023 року);

- усі наявні документи (робочі матеріали, висновки, акти, фотофіксація, протоколи, рішення тощо), які слугували підставою для прийняття Результатів перевірки наявності правових підстав та дотримання умов користування релігійними організаціями майном, яке перебуває на території Національного заповідника «Києво-Печерська лавра», схвалених на засіданні робочої групи з перевірки наявності правових підстав та дотримання умов користування релігійними організаціями майном, яке перебуває на території Національного заповідника «Києво-Печерська лавра» 31 січня 2023 року (протокол №3);

- усі наявні документи (робочі матеріали, висновки, акти, фотофіксація, протоколи, рішення тощо), які слугували підставою для прийняття Акту про результати перевірки з окремих питань діяльності Національного заповідника «Києво-Печерська лавра» від 01.02.2023 № 25-22/01, яка була проведена на виконання наказу Міністерства культури та інформаційної політики України від 31 грудня 2022 року № 548 «Про проведення перевірки з окремих питань діяльності Національного заповідника «Києво-Печерська лавра» (із змінами, внесеними Наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 13.01.2023 року № 7 «Про внесення змін до наказу Міністерства культури та інформаційної політики України від 31.12.2022 № 548).

Позивач стверджує, що відповідні первинні документи, які були сформовані під час проведення перевірки комісією та робочою групою з окремих питань діяльності Національного заповідника «Києво-Печерська Лавра» створені Міністерством культури та інформаційної політики України (фото фіксація, акти, протоколи засідань, рішення, висновки), на основі яких було зроблено відповідний висновок, зокрема у Акті №25-22/01 від 01.02.2023, слугували підставою для відмови від Договору № 2 від 19 липня 2013 року в односторонньому порядку, а тому мають бути витребувані та досліджені судом.

Позивач в клопотанні зазначає, що він звертався із адвокатським запитом до Міністерства культури та інформаційної політики України з приводу надання відповідних доказів (на підтвердження чого долучено відповідний запит), однак у наданій відповіді було зауважено, що такі документи містять гриф «Для службового користування» та позивачу надані не були.

Суд зауважує, що відповідачем було надано до справи копії додатків до Акта Міністерства культури та інформаційної політики України №25-22/01 від 01.02.2023, однак копії таких документів не були засвідчені в установленому законом порядку.

У судовому засіданні 14.06.2023 судом було поставлено на вирішення клопотання позивача про витребування доказів.

Представник позивача надав усні пояснення та просив суд задовольнити відповідне клопотання, представник відповідача у свою чергу зазначив, що надані ним копії документів не були засвідчені, оскільки безпосередньо самими оригіналами відповідач не володіє.

У частині 1 ст. 73 ГПК України вказано, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 91 ГПК України письмові докази, до яких належать і документи, подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копії документів визначений пунктом 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлення документів» (ДСТУ 4163-2020, затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 01.07.2020 № 144 з 2021-09-01). За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Так, до предмету доказування у даній справі входять обставини, які стосуються встановлення факту правомірності або протиправності односторонньої відмови відповідача від Договору № 2 від 19 липня 2013 року на підставі нецільового використання майна або його утримання у неналежному стані, разом з тим, відповідне рішення відповідачем було прийнято з урахуванням висновків Міжвідомчої робочої групи створеної Міністерством культури та інформаційної політики України викладених у Акті від 01.02.2023 № 25-22/01.

Дослідивши заявлене позивачем клопотання про витребування доказів, враховуючи, що матеріали справи не містять відповідних доказів (первинних документів на підставі яких було зроблено висновки Міжвідомчої робочої групи), зокрема, надані відповідачем копії документів не відповідають вимогам ст. 91 ГПК України, приймаючи до уваги предмет даного спору, з метою об`єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення в порядку ст. 81 ГПК України клопотання позивача про витребування доказів.

Оскільки в матеріалах справи наявний Протокол №3 від 31.01.2023 засідання робочої групи з перевірки наявності правових підстав та дотримання умов користування релігійними організаціями майном, яке перебуває на території Національного заповідника "Києво-Печерська лавра", який було надано Міністерством культури та інформаційної політки України раніше, то цей документ суд не витребовуватиме.

Керуючись ст.ст. 81, ч. 3 ст. 177, 183, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври/Чоловічий монастир/Української Православної Церкви про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Міністерства культури та інформаційної політки України засвідчені належним чином копії:

- протоколів №№ 1-2 засідань робочої групи з перевірки наявності правових підстав та дотримання умов користування релігійними організаціями майном, яке перебуває на території Національного заповідника «Києво-Печерська лавра» (січень 2023 року);

- первинні документи на підставі яких було прийнято Результати перевірки наявності правових підстав та дотримання умов користування релігійними організаціями майном, яке перебуває на території Національного заповідника «Києво-Печерська лавра», схвалених на засіданні робочої групи з перевірки наявності правових підстав та дотримання умов користування релігійними організаціями майном, яке перебуває на території Національного заповідника «Києво-Печерська лавра» 31 січня 2023 року (протокол №3);

- первинні документи на підставі яких було сформовано Акт про результати перевірки з окремих питань діяльності Національного заповідника «Києво-Печерська лавра» від 01.02.2023 № 25-22/01.

Витребувані докази надати суду у строк до 28.06.2023.

У випадку неможливості надати витребувані докази - надати суду письмові пояснення з цього приводу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Ухвалу підписано 14.06.2023.

Суддя Р.Б. Сташків