Ухвала

від 29.05.2023 по справі 804/4397/18

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 травня 2023 року м. Дніпросправа № 804/4397/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі справу №804/4397/18 щодо розгляду питання про прийняття звіту Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18

за апеляційною скаргою прокуратури Дніпропетровської області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 року

у справі за адміністративним позовом керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 до відповідача Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальний заклад освіти Середня загальноосвітня школа №116 Дніпровської міської ради, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 апеляційну скаргу прокуратури Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 - скасовано.

Позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради щодо невжиття заходів, направлених на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Комунального закладу освіти Середня загальноосвітня школа №116 Дніпровської міської ради, виявлених третьою державною пожежно-рятувальною частиною восьмого державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області; Зобов`язано Дніпровську міську раду вжити в межах компетенції заходи, направлені на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Комунального закладу освіти Середня загальноосвітня школа №116 Дніпровської міської ради, виявлених підрозділом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в тому числі розглянути питання про виділення коштів, необхідних на усунення виявлених порушень у Комунальному закладі освіти Середня загальноосвітня школа № 116. В іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.04.2020 заяву Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 про встановлення судового контролю та строку подання звіту на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18 - задоволено.

Зобов`язано Дніпровську міську раду, Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради надати в двомісячний термін з дня отримання даної ухвали звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі №804/4397/18.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 встановлено новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у даній справі 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.09.2020 продовжено Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради строк для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі №804/4397/18, який склав 14 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

У встановлений судом строк, 15.10.2020 (вх. № 51124/20) на адресу суду надійшло клопотання Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради від 15.10.2020 №10/1-209 про продовження строку для надання звіту про стан виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18 до 31.12.2020.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 року клопотання Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про продовження строку для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18 задоволено та встановити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у даній справі.

На виконання вимог вказаної ухвали від Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської надійшов звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18.

Вказаний звіт разом із супровідним листом був направлений судом на адресу Керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 для ознайомлення та надання пояснень.

Водночас, будь-яких пояснень від Керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 не було подано до суду.

Керуючись рішенням зборів суддів Третього апеляційного адміністративного суду від 06.03.2023 року №1 «Про затвердження складу постійно діючих колегій суддів (основний склад та резервні судді) Третього апеляційного адміністративного суду», яким визначено склад постійно діючих колегій, протоколом від 23.05.2023 року здійснено заміну учасників колегії суддів (головуючий суддя Дуасова Ю.В., судді: Божко Л.А., Лукманова О.М.).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.05.2023 року призначено розгляд питання про прийняття звіту Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18 у порядку письмового провадження на 29 травня 2023 року.

Дніпропетровською обласною прокуратурою подано пояснення, в яких вказує, що проти прийняття звіту на виконання постанови у справі №804/4397/18 не заперечує.

Розгляд даної справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України без повідомлення учасників справи.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про наявність підстав для його прийняття, з огляду на наступне.

Відповідно до приписів ч. ч. 2, 3, 4 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може:

- встановити новий строк подання звіту,

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від 20-ти до 40-ка розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Отже невиконання або неналежне виконання рішення суду може слугувати підставою для накладення на відповідача суб`єкта владних повноважень, яким подано звіт, штрафу у розмірі встановленому законом.

Колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що відповідно вимоги виконавчого листа № 804/4397/18, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 27.03.2019 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019, якою зобов`язано Дніпровську міську раду вжити в межах компетенції заходи, направлені на усунення порушень протипожежної безпеки у діяльності Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №116» Дніпровської міської ради, виявлені підрозділом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в тому числі, розглянути питання про виділення коштів, необхідних на усунення виявлених порушень у Комунальному закладі освіти «Середня загальноосвітня школа № 116».

Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради, долучена до звіту копія Акту №1652 від 21.12.2020 року приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року, згідно з яким приміщення закладу освіти обладнано автоматичною системою пожежної сигналізації (СГІС), системою оповіщення людей про пожежу третього типу та керування евакуацією з подальшим технічним обслуговуванням автоматичної системи пожежної сигналізації з виведенням сигналу на пульт централізованого спостереження пожежної охорони, свідчить про те, що відповідачами у справі (Дніпровською міською радою та Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради) в повному обсязі усунуто порушення протипожежної безпеки у діяльності Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №116» Дніпровської міської ради, виявлені З державною пожежно-рятувальною частиною 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області.

Отже, вимоги виконавчого листа № 804/4397/18, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 27.03.2019 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019, виконано в повному обсязі.

Таким чином, дослідивши звіт, поданий Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що є підстави для прийняття звіту.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Департамента гуманітарної політики Дніпровської міської на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття 29.05.2023 та може бути оскаржена до Верховного Суду в силу ст. 238 КАС України протягом 30 днів згідно ст. 329 КАС України з дня її прийняття шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Головуючий - суддяЮ. В. Дурасова

суддяЛ.А. Божко

суддяО.М. Лукманова