Ухвала

від 21.09.2020 по справі 804/4397/18

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 804/4397/18

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Дурасової Ю.В.,

суддів: Божко Л.А., Іванова С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі клопотання Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради щодо продовження строку для надання звіту про стан виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019

у справі № 804/4397/18 за апеляційною скаргою прокуратури Дніпропетровської області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 (головуючий суддя Верба І.О., повний текст рішення складено 05.11.2018)

у справі за адміністративним позовом керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 до відповідача Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа № 116» Дніпровської міської ради, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 апеляційну скаргу прокуратури Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 - задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 - скасовано.

Позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради щодо невжиття заходів, направлених на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 116» Дніпровської міської ради, виявлених третьою державною пожежно-рятувальною частиною восьмого державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області; Зобов`язано Дніпровську міську раду вжити в межах компетенції заходи, направлені на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа № 116» Дніпровської міської ради, виявлених підрозділом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в тому числі розглянути питання про виділення коштів, необхідних на усунення виявлених порушень у Комунальному закладі освіти «Середня загальноосвітня школа № 116» . В іншій частині позову - відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.04.2020 заяву Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 про встановлення судового контролю та строку подання звіту на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18 - задоволено.

Зобов`язано Дніпровську міську раду, Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради надати в двомісячний термін з дня отримання даної ухвали звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 відмовлено Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради у прийнятті звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18 та встановлено новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у даній справі - 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Копію вказаної ухвали суду відповідачем - Дніпровською міською радою отримано 18.08.2020, Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради - 18.08.2020, що підтверджується поштовими повідомленнями, наявними в матеріалах справи.

У встановлений судом строк, 15.09.2020 (вх. № 46966/20) на адресу суду надійшло клопотання Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради від 14.09.2020 № 10/1-194 про продовження строку для надання звіту про стан виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18. Клопотання обґрунтовано тим, що невиконання постанови суду апеляційної інстанції в частині встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в Комунальному закладі Середня загальноосвітня школа № 116 Дніпровської міської ради не залежить від волі відповідача - Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради. Вказує на те, що на час подання даного клопотання, публічні закупівлі Реконструкція приміщення Комунального закладу освіти Середня загальноосвітня школа №116 тривають, при цьому відповідальним виконавцем є Комунальне підприємство Безпечна та інноваційна освіта Дніпровської міської ради. Вказує на те, що порядок та строки проведення публічних закупівель, встановлені законом Про публічні закупівлі , просить продовжити строк подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає про наступне.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень є всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Частиною 2 ст. 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду, або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на необхідність встановлення факту виконання відповідачем рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у даній справі, колегія судді апеляційної інстанції вважає за необхідне задовольнити клопотання та встановити новий строк для подання Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради звіту про виконання рішення суду у даній справі.

Керуючись ст.ст. 243, 325, 328, 329, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради строк для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18, який складає - 14 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду згідно ст. 328 КАС України протягом 30 днів з дня отримання ухвали суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції згідно зі ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя С.М. Іванов