Ухвала

від 14.06.2023 по справі 380/16594/21

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи,

продовження строку розгляду апеляційної скарги

14 червня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/16594/21 пров. № А/857/6653/23Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шавеля Р. М.суддів -Бруновської Н. В. Хобор Р. Б.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській обл. на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.03.2023р. в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській обл. до Ліцею № 38 Львівської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Львівська міська рада, про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації будівель (суддя суду І інстанції: Коморний О.І.; час та місце ухвалення рішення суду І інстанції: 13 год. 30 хв. 20.03.2023р., м.Львів; дата складання повного тексту рішення суду І інстанції: 20.03.2023р.),-

В С Т А Н О В И В:

29.09.2022р. (згідно з відомостями реєстраційної позначки суду першої інстанції) позивач Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській обл. (ГУ ДСНС України у Львівській обл.) звернувся до суду із позовом, в якому просив зупинити експлуатацію будівлі (яка використовується як садок) та будівлі (яка використовується як ліцей) відповідача Ліцею № 38 Львівської міської ради за адресою: м.Львів, вул.Порічкова, 4А, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення, окрім виконання робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки (а.с.1-3).

Згідно ухвали суду від 04.10.2021р. розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними матеріалами (а.с.29-30).

Відповідно до ухвали суду від 20.04.2022р. суд перейшов до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (а.с.39-41).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.03.2023р. в задоволенні заявлених позовних вимог відмовлено (а.с.168-173).

Вказане рішення прийнято судом в порядку письмового провадження по причині неявки учасників справи (їх представників) в призначене судове засідання, що стверджується протоколом судового засідання (непронумерований аркуш між а.с.166-167).

Не погодившись з винесеним судовим рішенням, його оскаржив позивач ГУ ДСНС України у Львівській обл., який, покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення спору, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення заявленого позову (а.с.177-179).

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.05.2023р. відкрито апеляційне провадження у справі № 380/16594/21 та призначено розгляд справи у порядку письмового провадження на 14.06.2023р. (а.с.185-186).

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі:

1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю;

2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання;

3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Із матеріалів справи слідує, що розгляд справи № 380/16594/21 проведений судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін (їх представників) в судове засідання.

Після відкриття апеляційного провадження учасники справи (їх представники) своєї позиції стосовно порядку розгляду справи в суді апеляційної інстанції не висловили.

За таких обставин розгляд апеляційної скарги ГУ ДСНС України у Львівській обл. на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.03.2023р. в адміністративній справі № 380/16594/21 належить проводити в судовому засіданні із викликом сторін (їх представників).

Отже, відповідно до ч.2 ст.311 КАС України та по причині розгляду справи в суді першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про необхідність розгляду справи у судовому засіданні, через що слід призначити розгляд справи із викликом сторін (їх представників).

Окрім цього, докази отримання третьою особою Львівською міською радою копії апеляційної скарги, ухвал про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до апеляційного розгляду, в матеріалах справи є відсутніми.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Із урахуванням наведеного, приймаючи до уваги помилкове призначення розгляду апеляційної скарги в порядку письмового провадження та необхідність проведення розгляду справи в судовому засіданні із викликом сторін (їх представників), відсутність доказів повідомлення третьої особи про розгляд справи в суді апеляційної інстанції, колегія суддів приходить до переконливого висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Згідно з ст.309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням вищезазначених причин, строк розгляду справи слід продовжити, але не більш як на п`ятнадцять днів.

Оцінюючи наведені обставини в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду справи та призначення справи до апеляційного розгляду в судовому засіданні із повідомленням (викликом) учасників справи, з одночасним продовженням строку розгляду справи.

На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.2 ст.205, ч.2 ст.309, ст.311, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд апеляційної скарги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській обл. на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.03.2023р. в адміністративній справі № 380/16594/21 на 09 год. 30 хв. 28.06.2023р., який здійснюватиметься в судовому засіданні із викликом учасників справи (зал судових засідань № 2 в приміщенні Восьмого апеляційного адміністративного суду за адресою: м.Львів, вул.Саксаганського, 13).

Продовжити строк розгляду цієї адміністративної справи не більше як на 15 /п`ятнадцять/ днів.

Про дату, час і місце розгляду справи проінформувати учасників справи шляхом невідкладного скерування останнім копій цієї ухвали із відповідними судовими викликами.

Додатково скерувати на адресу третьої особи Львівської міської ради копії апеляційної скарги, ухвал про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до апеляційного розгляду для відома і подання відзиву.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. М. Шавель судді Н. В. Бруновська Р. Б. Хобор Дата складання повного тексту судового рішення: 15.06.2023р.