Рішення

від 15.06.2023 по справі 340/1772/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/1772/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В. розглянув у порядку спрощеного позовного письмового провадження без виклику сторін адміністративну справу

за позовом Селянського фермерського господарства «ЗУЄНКО» (27545, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Захарівка, вул. Гагаріна, 1а; код ЄДРПОУ - 30945073)

до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486; адреса: вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

СФГ «ЗУЄНКО» звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби України у Кіровоградській області № №10/11-28-04-08 від 27 березня 2023 року;

-зобов`язати Головне управління Державної податкової служби України у Кіровоградській області внести до реєстру платників єдиного податку відомості про Селянське фермерське господарство ЗУЄНКО (Юридична адреса: 27545, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, село Захарівка, вул. Гагаріна, будинок 1а, ідентифікаційний код юридичної особи - 30945073), як платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік та видати довідку про підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що спірним рішенням його протиправно позбавлено статусу платника єдиного податку 4 групи. Так, на підставі підпункту пункту 299.10 статті 299 Податкового кодексу України реєстрація платником єдиного податку може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі, якщо якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу. Проте позивач наголошує, що у спірних правовідносинах вказане положення є незастосовним, адже податкова звітність була ним подана, хоч і з несвоєчасно. На переконання позивача, порушення строків подання звітності не може бути законною підставою для анулювання реєстрації платників єдиного податку 4 групи.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив. У поданому суду відзиві наголосив, що в силу вимог підпункту 298.8.1. пункту 298.8 статті 298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи); розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У свою чергу, неподання до 20 лютого поточного року таких документів є підставою для анулювання свідоцтва платника єдиного податку. Неподання Господарством загальної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік, а також Додатку 1 до загальної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік та «Відомостей про наявність земельних ділянок», Додатку 3 до загальної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік, «Розрахунку загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» до 20 лютого 2023 року обгрунтовано обумовило анулювання свідоцтва платника єдиного податку 4 групи.

Позивач своїм правом на подання відповіді на відзив не скористався.

Судом вчинені такі процесуальні дії та розглянуті заяви і клопотання сторін у справі:

- ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2023 року відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи, додані до них документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

СФГ ЗУЄНКО, як юридичну особу зареєстровано 14.06.2000 року.

Основними видами діяльності Господарства за КВЕД є - 01.11 «Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур».

СФГ ЗУЄНКО орендує земельні ділянки для сільськогосподарських потреб, загальною площею 724,8338 Га.

Із 2000 року позивач є платником єдиного податку четвертої групи.

Маючи намір підтвердити статус платника єдиного податку 4 групи і у 2023 році, 20 лютого 2023 року Господарство подало до ГУ ДПС у Кіровоградській області такі документи:

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік,;

- додаток 1 до звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік, «Відомості про наявність земельних ділянок»;

- додаток 3 до звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік, «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік»;

- розрахунок частки сільськогосподарського виробництва за 2022 рік.

Прийняття таких документів контролюючим органом підтверджене квитанціями №2.

Разом із тим, загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік, а також Додаток 1 до загальної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік та «Відомості про наявність земельних ділянок», Додаток 3 до загальної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік, «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» позивач скерував до контролюючого органу 22 лютого 2023 року, про що свідчать квитанції № 2 від 22 лютого 2023 року.

27 березня 2023 року Головне управління Державної податкової служби України у Кіровоградській області прийняло Рішення №10/11-28-04-08 про виключення позивача з реєстру платника єдиного податку четвертої групи.

Підставою такого виключення стало неподання позивачем загальної звітної податкової декларації, як то передбачено підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295, а тому, керуючись підпунктом 1 п. 8 ст. 298, п. 10 ст. 299 ПК України Господарство виключено з реєстру платників єдиного податку четвертої групи на 2023 рік.

Вирішуючи правовий спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 291.4 статті 291 ПК України передбачено, що суб`єкти господарювання, сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, належать до 4 групи платників єдиного податку.

Згідно із пунктами 299.1, 299.2 статті 299 ПК України реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

За змістом підпункту 298.8.1. пункту 298.8 статті 298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що позивач, для підтвердження статусу платника єдиного податку, мав обов`язок до 20 лютого поточного року подати контролюючому органу документи, які визначені у підпункті 298.8.1. пункту 298.8 статті 298 ПК України.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, до 20 лютого 2023 року позивачем не було подано до податкового органу загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік з додатками та «Відомості про наявність земельних ділянок»; натомість така звітність скерована до контролюючого органу 22 лютого 2023 року.

На підставі пункту 299.10 статті 299 ПК України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу.

Отже однією із підстав для анулювання реєстрації платником єдиного податку є неподання платником єдиного податку четвертої групи податкової звітності, передбаченої підпунктом 298.8.1. пункту 298.8 статті 298 ПК України.

У сув`язі із вимогами підпункту 298.8.1. пункту 298.8 статті 298 ПК України щодо подання такої звітності до 20 лютого поточного року, суд зауважує, що встановлений контролюючим органом факт неподання платником податків податкової звітності після 20 лютого поточного року є достатньою правовою підставою для застосування вимог підпункту 5 пункту 299.10 статті 299 ПК України та анулювання реєстрації платником єдиного податку шляхом виключення з відповідного реєстру.

Враховуючи те, що позивачем не дотримані вимоги підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України, оскільки податковому органу не подано загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік з додатками та «Відомості про наявність земельних ділянок» у строк до 20 лютого поточного року, відповідач мав обґрунтовані підстави для прийняття рішення про анулювання реєстрації позивача платником єдиного податку 4 групи.

Принагідно суд зазначає, що позивач не надав суду доказів, які свідчили б про наявність обставин, які завадили б Господарству до 20 лютого 2023 року подати передбачені підпунктом 298.8.1. пункту 298.8 статті 298 ПК України документи у повному обсязі або ж того, що позивачем своєчасно була подана звітність, однак не була прийнята податковим органом. Відтак, постанова Верховного Суду від 24 січня 2019 року у справі № 814/1394/15, на яку покликається позивач, не є релевантною до спірних правовідносин.

За наведених обставин суд приходить до висновку про законність та обгрунтованість спірного рішення суб`єкта владних повноважень та про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Судові витрати, які у зв?язку із відмовою у задоволенні позовних вимог підлягали б розподілу на підставі статті 139 КАС України, у справі відсутні.

З огляду на зазначене, керуючись статтями 77, 78, 139, 241, 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Селянського фермерського господарства «ЗУЄНКО» (27545, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Захарівка, вул. Гагаріна, 1а; код ЄДРПОУ - 30945073) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486; адреса: вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтями 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржене у 30-денний строк з дня його складення до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд (а у разі початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - безпосередньо до суду апеляційної інстанції).

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. КРАВЧУК