Рішення

від 20.06.2023 по справі 420/7837/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/7837/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Приходько А.В.,

сторін:

від позивача Коломійчук А.С., за ордером,

від відповідача Козеровська А.О., за витягом,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛАЙТ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 44196453, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 11, каб. 427) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 11 квітня 2023 року через канцелярію суду надійшла позовна заява за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛАЙТ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 44196453, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 11, каб. 427) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), в якій позивач просить:

-Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області від 27.12.2022 року № 12349/15-32-04-06.

Ухвалою від 14 квітня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, розпочато підготовче провадження та призначено підготовче засідання.

На обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що Головним управлінням ДПС в Одеській області проведено перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД», за результатами якої складено акт про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» № 11685/15-32-04-06/44196453 від 09.11.2022.

В Акті про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» від 09.11.2022 року Головне управління ДПС в Одеській області дійшло висновків про порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме податкової накладної № 2 виписаної 16.05.2022 року, зареєстрованої 16.09.2022 року.

Не погодившись з доводами і висновками зазначеними в Акті ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» подало заперечення.

Проте, на підставі акта перевірки № 11685/15-32-04-06/44196453-04-06 від 09.11.2022 року та відповіді на заперечення від 26.12.2022 року № 11525/КПР/15-32-04-06-06 ГУ ДПС в Одеській області прийнято податкове повідомлення - рішення від "27" грудня 2022 року № 12349/15-32-04-06, відповідно до якого: «встановлені порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201 Податкового кодексу України, та згідно з п. 1201.1 статті 1201 Податкового кодексу України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у сумі 651 799 грн. 72 копійки».

Зазначене податкове повідомлення - рішення від "27" грудня 2022 року № 12349 15-32- 04-06 ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» оскаржило до ДПС України.

14.03.2023 року ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» отримало рішення про результати розгляду скарги (про залишення скарги без задоволення) № 6139/6/99-00-06-03-01-06 від 13.03.2023 року, зазначене рішення носило формальний характер та містило лише цитування норм чинного законодавства України, не надаючи жодної оцінки наведеним заявником аргументам та без врахування відповідних обставин складання податкових накладних.

У зв`язку з цим, позивач змушений був звернутись до суду із цим позовом.

Так, представник позивача зазначає, що прийняте ППР є протиправним з огляду на таке.

ТОВ "ФЛАЙТ ТРЕЙД" здійснює свою підприємницьку діяльність з 05.05.2021 р. (номер запису 1005561020000077868). Для здійснення господарської діяльності використовує орендовані основні фонди, відповідно до договору оренди майна та договору піднайму частини нежитлового приміщення.

Так, на виконання умов договору укладеного між ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» та Danube Bunkering s.r.o (company №: 50491041) № D-1412 від 14.12.2021 року, було постановлено товар на суму 3 399 128,54 грн. Розмитнення товару відбулося 16.05.2022 року. 13.05.2022 року було сплачено ГІДВ на митницю в розмірі 1 522 000 грн.

На виконання умов договору укладеного між позивачем та АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», ФІЛІЯ «УГВ-СЕРВІС» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» № УГВС 358/31-21 від 23.12.2021 р, поставка відбулась 16.05.2022 р. згідно видаткової з накладної № 2 на суму 9 776 995,80 грн. Доставка товару була здійснена за рахунок ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД».

З урахуванням вимог податкового законодавства позивачем було сформовано податкову накладну № 1 від 16.05.2022 року, та подано на реєстрацію до ЄРПН.

Проте, 07.06.2022 року реєстрацію ПН було зупинено з підстав: Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 16.05.2022 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання вимог податкового органу, 10.06.2022 року на адресу Головного управління було направлено повідомлення про надання пояснень № 41, до яких було надано відповідні документи.

Проте, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6922235/44196453 від 14 червня 2022 р. у зв`язку з ненаданням первинних документів.

А також, 06.06.2022 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення № 150086 про відповідність ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» критеріям ризиковості платника податку (п. 8 Критеріїв) - встановлено проведення операцій з реалізації товару, придбання якого не простежується.

Представник зазначає, що 29.08.2022 року на адресу Головного управління було надано відповідні пояснення та копії документів на підтвердження не відповідності позивача критеріям ризиковості платника податків.

Як наслідок, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення № 194354 від 06.09.2022 про невідповідність ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» критеріям ризиковості платника податку.

Крім того, незважаючи на прийняття рішення про невідповідність ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» критеріям ризиковості, податкова накладна № 1 від 16.05.2022 року так і не була зареєстрована.

З огляду на, що ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» після подачі 16.09.2022 року уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань склало та направило 16.09.2022 року для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 16.05.2022, яка за своїм змістом і суттю повністю відповідала податковій накладній № 1 від 16.05.2022. Вказана податкова накладна № 2 від 16.05.2022 зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Фактично складені податкові накладні як № 1, так і № 2 були складені на одну й ту ж операцію - поставку товару за договором поставки № УГВС 358/31-21 від 23.12.2021 р. згідно з видаткової накладної № 2 на суму 9 776 995,80 грн. Складання податкової накладної № 2 було пов`язано з метою усунення недоліків роботи Автоматизованої системи, через недосконалість якої ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» було позбавлено можливості зареєструвати податкову накладну.

Таким чином, на думку позивача, надані 29.08.2022 року інформація та копії документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку були ідентичними тим, що надавалися товариством раніше, прийняття відповідних рішень контролюючим органом (про зупинення і відмову в реєстрації податкової накладної та відповідність платника податку критеріям ризиковості) свідчить про упереджене ставлення з боку контролюючого органу. Крім того це свідчить, що рішення і дії контролюючого органу, з огляду на їх зміст і наслідки, не відповідають ознакам обґрунтованості та вмотивованості, що в свою чергу, не узгоджується з критеріями правомірності рішення суб`єкта владних повноважень.

А тому, враховуючи викладене та зважаючи на неправомірність дій контролюючого органу і відсутність вини ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» в несвоєчасній реєстрації податкової накладної складеної на поставку товару за договором поставки № УГВС 358/31-21 від 23.12.2021 р. згідно видаткової накладної № 2 на суму 9 776 995,80 гри., відповідно до ст. 1201 Податкового кодексу України, штрафні санкції до ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» застосовані бути не можуть.

Через канцелярію суду 01.05.2023 року (вхід. № 13787/23) від Головного управління надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник заперечує проти заявлених позовних вимог та вважає їх безпідставними з огляду на те, що відповідно до обставин справи, Головним управлінням ДПС в Одеській області проведено на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст. 20, пп. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, дата виписки яких припадає на травень 2022 року.

Перевіркою встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених п.п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України та п.п. 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України з урахуванням змін, внесених Законом України від 12.05.2022 року № 2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану».

На підставі встановлених порушень, Головним управлінням ДПС в Одеській області складено акт №11685/15-32-04-06/44196453 від 09.11.2022 та прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» №12349/15-32-04-06 від 27.12.2022, яким застосовано штрафні санкції у розмірі 651799,72 грн. Зазначене податкове повідомлення рішення вручене 27.12.2022 року ОСОБА_1 за дорученням.

Представник відповідача звертає увагу, що 16.09.2022 року позивачем було направлено на реєстрацію у ЄРПН податкову накладу №2 від 16.05.2022 року, яка за своїм змістом повністю відповідала податковій накладній № 1 від 16.05.2022 року. Згідно з квитанції №1, ПН №2 від 16.05.2022 року на суму 1629499,3 грн зареєстрована 16.09.2022 року з порушенням граничних термінів реєстрації передбачених пп.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

Таким чином, позивачем складено ПН №1 та №2 на одну й ту ж саму операцію на суму 9776995,8 грн.

Станом на дату складання камеральної перевірки від 09.11.2022 року № 11685/15-32-04-06/44196453, ПН №1 від 16.05.2022 року на суму ПДВ 1629499,3 грн мала статус в ЄРПН «відмовлено за рішенням Комісії», ПН№ 2 від 16.05.2022 року на суму 1629499,3 грн «зареєстровано». Інформації про вжиття заходів щодо оскарження рішення Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 до ГУДПС в Одеській області не надходило.

Таким чином, вимоги позивача щодо скасування податкового повідомлення-рішення є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

12.05.2023 року через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив від позивача, відповідно до змісту якої представник наполягає на задоволенні позовних вимог та просить задовольнити їх у повному обсязі.

Заперечення на відповідь на відзив до суду не надходили.

Ухвалою, що занесена до протоколу підготовчого засідання від 23.05.2023 року підготовче провадження закрито та призначено розгляд справи по суті на 12.06.2023 року.

На відкрите судове засідання учасники справи з`явились.

У вступному слові представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав викладених у позові та відповіді на відзив.

Представник відповідача зі свого боку заперечувала проти заявлених позовних вимог та просила відмовити у їх задоволенні з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши вступні слова представників сторін, вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються та заперечення, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФЛАЙТ ТРЕЙД» зареєстровано 05.05.2021 року та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Одеській області.

Основним видом діяльності є 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

Як встановлено судом та сторонами не заперечується, що між ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД» та Danube Bunkering s.r.o (company №: 50491041) укладено контракт № D-1412 від 14.12.2021 року на поставку карбідвольфрамових прутків, флюсового порошку та офлюсованого припою. Продукція виробництва компанії Cutting and Wear Resistant Developments Limited. Передплата за товар була здійснена 24.12.2021 року в розмірі - 124 735 $, еквівалент 3399128,54 грн.

Розмитнення товару відбулося 16.05.2022 року. 13.05.2022 року було сплачено ПДВ на митницю в розмірі 1 522 000 грн.

ТОВ "ФЛАЙТ ТРЕЙД" з АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», ФІЛІЯ «УГВ-СЕРВІС» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (код ЄДРПОУ 30019775). укладено договір поставки № УГВС 358/31-21 від 23.12.2021 р. Поставка відбулась 16.05.2022 р. згідно з видаткової накладної № 2 на суму 9 776 995,80 грн з ПДВ. Доставка товару була здійснена за рахунок ТОВ «ФЛАЙТ ТРЕЙД».

У зв`язку з цим, позивачем було сформовано податкову накладну №1 від 16.05.2022 року та направлено її на реєстрацію до ЄРПН.

Відповідно до квитанції від 06.06.2022 року «документ прийнято. Реєстрація зупинена» на підставі: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 16.05.2022 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Судом встановлено, що на вимогу податкового органу, позивачем було надано пояснення щодо заблокованої податкової накладної за вих. № 41 від 10.06.2022 року.

Проте, 14.06.2022 року податковим органом було прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної у зв`язку з неподанням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції; складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури, інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

Окрім того, судом встановлено, що податковим органом 06.06.2022 року було прийнято рішення про відповідність платника податків п.8 Критеріїв ризиковості, а саме: встановлено проведення операцій з реалізації товару, придбання якого не простежується.

29.08.2022 року позивачем було направлено на адресу податкового органу пояснення №1 за вих. № 59 щодо не відповідності платника податків критеріям ризиковості,

Та на підставі вказаних пояснень податковим органом було прийнято рішення від 06.09.2022 року № 194354 про невідповідність платника податків критеріям ризиковості.

Судом встановлено, та не заперечується сторонами, що податкова накладна №1 від 16.05.2022 року так і не була зареєстрована у ЄРПН, позивачем не було оскаржено рішення Комісії про відмову в реєстрації у ЄРПН.

Проте, позивачем було сформовано та подано на реєстрацію податкову накладу №2 від 16.05.2022 року, що була зареєстрована.

Також, судом встановлено та сторонами не заперечується, що головним державним інспектором Одеського відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС в Одеській області Каражеляско Світланою Сергіївною, у приміщенні Головного управління ДПС в Одеській області, на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 розділу І Податкового кодексу України, в порядку ст. 76 розділу II Податкового кодексу України та пп. 75.1.1 п.75.1 ст. 75 ПК України проведено перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, дата виписки яких припадає на травень 2022 р. та за результатами вказаної перевірки складено Акт № 11685/15-32-04-06/44196453 від 09.11.2022 року.

Так, відповідно до Акту перевіркою встановлено: затримання граничних термінів реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201, підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового Кодексу України (із змінами та доповненнями), на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, а саме: період 31.05.2022 року ПН№2 від 16.05.2022 року, дата реєстрації 16.09.2022 року, затримка на 64 дні, сума ПДВ 1629499,3 грн.

У висновку вказано: перевіркою встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201, підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового Кодексу України (із змінами та доповненнями), на яких відповідно до вимог статей 192 та 201, цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації. Інформація щодо наявності пом`якшуючих обставин (стаття 1121 ПКУ) або обставин, що звільняють від фінансової відповідальності платника податку (стаття 112 ПКУ) етапом на момент складання акту камеральної перевірки відсутня.

Вказаний акт було направлено рекомендованим поштовим відправленням та вручено представнику позивача 05.12.2022 року.

Судом встановлено, що на підставі вказаного Акту Головним управлінням було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» № 12349/15-32-04-06 від 27.12.2022 року, яким до позивача застосовано штрафну санкцію за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН ПН/РК на суму 651799,72 грн.

Позивач не погодившись із прийнятим податковим повідомленням-рішенням звернулось до ДПС України в адміністративному порядку зі скаргою, проте відповідно до рішення по результати розгляду скарги № 6139/6/99-00-0603-01-06 від 13.03.2023 року, скаргу було залишено без задоволення, а рішення без змін.

Позивач не погодившись із прийнятим податковим повідомленням-рішенням звернувся до суду із цим позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги не належать задоволенню повністю, з таких підстав.

Згідно з п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Положеннями пункту 75.1 статті 75 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Згідно з підпунктом 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального.

Відповідно до п.76.1 ст.76 ПК України камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) такого органу або направлення на її проведення.

Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком.

Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов`язкова.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок № 1246) (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків, зокрема:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Відповідно до пп. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо:

реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року;

реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 20 липня 2022 року.

Системний аналіз зазначених норм дає підстави для висновку про те, що п.120-1.1 ст.120-1 ПК України встановлює юридичну відповідальність за порушення платником ПДВ граничного строку для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної.

Матеріалами справи підтверджено, що на дату складання камеральної перевірки від 09.11.2022 року № 11685/15-32-04-06/44196453, ПН №1 від 16.05.2022 року на суму ПДВ 1629499,3 грн мала статус в ЄРПН «відмовлено за рішенням Комісії», ПН№ 2 від 16.05.2022 року на суму 1629499,3 грн «зареєстровано», проте з пропуском строку, що стало підставою застосування до позивача штрафних санкцій.

Посилання представника позивача на те, що податкові накладні за № 1 та за № 2 на суму ПДВ 1629499,3 грн є ідентичними за змістом, не звільняють позивача від відповідальності за затримку в реєстрації податкової накладної № 2.

Так, відповідно до п. 4 Порядку № 1246 до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Тобто аналіз Порядку № 1246 свідчить, що за кожною господарською операцією (дією) тобто зарахування коштів або відвантаження товару, має бути виписана одна податкова накладна, відомості про яку мають бути внесені до ЄРПН.

Якщо платником податку надіслано для реєстрації кілька примірників однієї податкової накладної та/або розрахунку коригування, зареєстрованими вважаються податкова накладна та/або розрахунок коригування, відомості яких внесені до Реєстру, та платнику податку надіслана відповідна квитанція (п. 16 Порядку № 1246).

Суд встановив, що позивач не вживав заходи щодо оскарження рішення Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної № 1.

Натомість позивачем була виписана нова податкова накладна за № 2 на суму ПДВ 1629499,3 грн датована від 16.05.2022 року, яка подана на реєстрацію в ЄРПН.

Таким чином, з урахуванням того, що позивачем подана нова податкова накладна № 2 на суму ПДВ 1629499,3 грн від 16.05.2022 року на реєстрацію тільки 16.09.2022, контролюючим органом зроблені правильні висновки щодо затримки її реєстрації в ЄРПН.

Таким чином, дослідивши наявні у матеріалах справи докази та доводи, встановлені факти та обставини, суд доходить висновку, що 16.09.2022 року позивачем в порушення встановленого ПК України строку було подано ПН №2 від 16.05.2022 року.

З урахуванням наведеного, суд доходить висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення форми «Н» № 12349/15-32-04-06 від 27.12.2022 року прийняте в межах повноважень та на підставі закону, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч.1 ст.90 цього ж Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві вимоги позивача є необґрунтованими, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Щодо судового збору, то відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у задоволенні позову відмовлено, сплачений позивачем судовий збір поверненню не підлягає.

У зв`язку з тим, що судові витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз в цій справі відсутні, жодні судові витрати не належать стягненню з позивача на користь відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛАЙТ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 44196453, місце знаходження: 65009, м. Одеса, Фонтанська дорога, 11, каб. 427) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано « 20» червня 2023 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.