Ухвала

від 23.06.2023 по справі 372/2795/23

ОБУХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 372/2795/23

Провадження 1-кс-794/23

ухвала

Іменем України

23 червня 2023 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4

підозрюваної ОСОБА_5 ,

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 про відстороненнявід посадивідносно підозрюваної:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Горлівка Донецької області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянка України, працюючої на посаді Ржищівського міського голови Обухівського району Київської області, раніше не судимої,

В С Т А Н О В И В:

20.06.2023 до суду надійшло вказане клопотання про відстороненнявід посадивідносно ОСОБА_5 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України. Обґрунтовуючи клопотання слідчий посилається на існування ризиків, які дають йому достатні підстави вважати, що підозрювана може ухилитись від слідства та суду, переховуватись від органів досудового розслідування, вчинити інше кримінальне правопорушення.

Відповідно до наданих суду матеріалів встановлено, що відповідно до рішення сесії VIIcкликання Ржищівської міської ради Київської області № 336-17-07 від 13.06.2016 «Про дострокове припинення повноважень Ржищівського міського голови ОСОБА_8 », рішення сесії VIIcкликання Ржищівської міської ради Київської області від 13.06.2016 №339-17-07 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Ржищівської міської ради ОСОБА_9 », рішення сесії VIIcкликання Ржищівської міської ради Київської області від 13.06.2016 №341-17-07 «Про обрання секретаря VIIcкликання Ржищівської міської ради Київської області» секретарем Ржищівської міської ради VIIcкликання обрано ОСОБА_5 , яка з 15.06.2016 приступила до виконання своїх посадових обов`язків.

Крім того, 13.06.2016 відповідно до рішення сесії VIIcкликання Ржищівської міської ради Київської області № 336-17-07 «Про дострокове припинення повноважень Ржищівського міського голови ОСОБА_8 », відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у зв`язку з достроковим припиненням повноважень Ржищівського міського голови ОСОБА_8 виконання повноважень Ржищівського міського голови покладено на секретаря Ржищівської міської ради ОСОБА_5 .

За результатами місцевих виборів Ржищівського міського голови об`єднаної територіальної громади та посаду голови Ржищівської міської ради рішенням сесії VIIІ cкликання Ржищівської міської ради Київської області №03-01-08 на посаду голови Ржищівської міської ради Київської області 24.11.2020 обрано ОСОБА_5 .

Таким чином, ОСОБА_5 , виконуючи обов`язки Ржищівського міського голови Обухівського району Київської області, наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тим самим в розумінні ст.18 КК України та примітки до ст. 364 КК України являється службовою особою.

Відповідно до вимог статей 8, 19, 68 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Однак, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді Ржищівського міського голови Обухівського району Київської області, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, всупереч інтересам служби, вирішила вчинити корупційний злочин за наступних обставин.

Відповідно до п. 5 ст. 1.2.3. Статуту Ржищівської міської об`єднаної територіальної громади, затвердженого рішенням Ржищівської міської ради Київської області № 2021-69-07 від 24.05.2019, площа земель Ржищівської міської об`єднаної територіальної громади сільськогосподарського призначення складає 11626,33 га, до яких також відносяться земельні ділянки загальною площею 135,79 га, з них: 67 га по АДРЕСА_2 , що не внесенні до Державного земельного кадастру, тобто є несформовані, не мають присвоєних кадастрових номерів та не є об`єктами цивільних прав.

За таких умов передача в оренду вказаних земельних ділянок відбувається у порядку ст. ст. 12, 36, 79-1, 93, 122-126 Земельного кодексу України, ст. ст. 6, 13-17 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 12, 24, 26, 33, 42, 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Так, 22.09.2020 до виконуючого обов`язки міського голови, секретаря Ржищівської міської ради ОСОБА_5 з письмовою заявою від 21.09.2020 звернувся ОСОБА_10 , в якій просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок загальною площею 135,79 га, з них: 67 га по АДРЕСА_3 га по АДРЕСА_4 та 19 га по АДРЕСА_5 терміном на 2 роки 11 місяців.

Постійною комісією Ржищівської міської ради VIIcкликання 01.10.2020 пропозиція надати в оренду вказані земельні ділянки ОСОБА_10 погоджена терміном на 1 рік.

У подальшому, 02.10.2020, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, в службовому приміщені сесійної зали Ржищівської міської ради за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Ржищів, вул. Соборна, 22, виконуючою обов`язки міського голови, секретарем Ржищівської міської ради ОСОБА_5 відкрито засідання 88 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VII скликання, на якому нею, як головуючою, на порядок денний засідання сесії для обговорення та голосування винесено ряд питань, в тому числі питання № 25 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення городництва гр. ОСОБА_10 в м. Ржищів, Київської області» із пропозицією змінити термін оренди на 1 рік.

Вказане питання № 25 проголосоване депутатами одноголосно у формі прийнятого рішення під № 2968-88-07 від 02.10.2020, що підтверджено протоколом 88 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VII скликання від 02.10.2020.

Того ж дня, точний час досудовим розслідування не встановлено, в службовому приміщені Ржищівської міської ради за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Ржищів, вулиця Соборна, 22, на підставі протоколу 88 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VII скликання від 02.10.2020 головним спеціалістом відділу містобудування, архітектури та земельних відносин виконавчого комітету Ржищівської міської ради ОСОБА_11 виготовлено проект рішення № 2968-88-07 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення городництва гр. ОСОБА_10 в м. Ржищів, Київської області», який подано для підписання (візування) документу виконуючій обов`язки міського голови, секретарю Ржищівської міської ради ОСОБА_5 з наступним змістом:

«Розглянувши та обговоривши заяву гр. ОСОБА_10 від 21.09.2020 року та додані до неї документи, відповідно до Закону України «Про оренду землі», ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності, ст. ст. 12, 36, 93, п.1ст.122 та ст. 123 Земельного кодексу України», керуючись п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Ржищівська міська рада вирішила:

1.Надати гр. ОСОБА_10 дозвілна розробкупроекту землеустроющодо відведенняв орендуземельних ділянокдля веденнягородництва загальноюплощею 135,79га,з них: 67 га по АДРЕСА_6 , 79 га по АДРЕСА_4 терміном на 1 рік відповідно до графічного матеріалу.

2.Передачу в оренду вищевказаних земельних ділянок здійснювати у відповідності до норм чинного законодавства.

3.Виготовлений проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки подати на розгляд та затвердження Ржищівської міської ради не пізніше ніж через 1 рік з моменту прийняття даного рішення.

4.Рекомендувати гр. ОСОБА_10 заключити тимчасову угоду терміном на один рік, про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками. Плату за тимчасове користування земельними ділянками встановити в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік.».

При цьому ОСОБА_5 02.10.2020, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, в службовому приміщені Ржищівської міської ради за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Ржищів, вул.Соборна, 22, будучи службовою особою, уповноваженою на підписання (візування) рішень Ржищівської міської ради, як виконуюча обов`язки міського голови, перед підписанням даного офіційного документу, маючи можливість на ознайомлення та перевірку правильності змісту проекту рішення, будучи учасником та головуючою 88 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VII скликання 02.10.2020, тобто достовірно знаючи та усвідомлюючи, що на вказаній сесії, приймаючи рішення за заявою ОСОБА_10 , депутатами фактично обговорювалось та приймалось рішення надати останньому лише дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок для ведення городництва загальною площею 135,79 га в м.Ржищів, з погодженою пропозицією змінити термін оренди з 2 років 11 місяців на 1 рік, а пункт 4 проекту рішення № 2968-88-07, що містить відомості «Рекомендувати гр. ОСОБА_10 заключити тимчасову угоду терміном на один рік, про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками. Плату за тимчасове користування земельними ділянками встановити в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік», депутатами на сесії не обговорювалось та не приймалось, усвідомлюючи, що вказаний пункт рішення суперечить вимогам закону щодо порядку передачі земельної ділянки у користування, з метою забезпечення в подальшому підстав на укладання із ОСОБА_10 . Тимчасової угоди про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками, яка надає останньому можливість користуватись земельними ділянками всупереч вимогам законодавства та сплати до місцевого бюджету орендної плати у меншому розмірі, ніж це було б визначено договором оренди, та з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, а саме ОСОБА_10 , надаючи подальшим діям форму легітимності, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та протиправність своїх дій, бажаючи їх настання, умисно, зловживаючи службовим становищем, здійснила підписання (візування) вказаного проекту рішення, чим надала йому статусу офіційного документу.

В подальшому, 24.10.2020, точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, уповноваженою на укладання від імені Ржищівської міської ради договорів, усвідомлюючи, що порядок передачі земельних ділянок державної та комунальної форми власності у користування регулюється виключного Законом України «Про оренду землі», Земельним кодексом України та відповідними підзаконними до них актами, на підставі рішення Ржищівської міської ради VII скликання № 2968-88-07від 02.10.2020«Про наданнядозволу нарозробку проектуземлеустрою щодовідведення земельнихділянок воренду дляведення городництвагр. ОСОБА_10 вм.Ржищів,Київської області»,забезпечуючи ОСОБА_10 можливість використанняземельних ділянокдля веденнягородництва загальноюплощею 135,79га,з них: 67 га по АДРЕСА_2 , без законних на те підстав, із сплатою до місцевого бюджету Ржищівської міської ради Київської області коштів в якості орендної плати у меншому розмірі, ніж це буде визначено договором оренди, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та протиправність своїх дій, бажаючи їх настання, умисно, зловживаючи службовим становищем, в порушення ст. ст. 12, 36, 79-1, 93, 122-126 Земельного кодексу України, ст. ст. 6, 13-17 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 12, 24, 26, 33, 42, 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», як виконуюча обов`язки міського голови, секретаря Ржищівської міської ради, уклала із ОСОБА_10 . Тимчасову угоду про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками від 24.10.2020 № 05-01-24/12 терміном дії 1 рік до 02.10.2021 включно, із визначеним розміром суми сплати на дохідний рахунок бюджету Ржищівської міської ОТГ, ЄДРПОУ: 37851186; отримувач: Ржищівська міська ОТГ/18010900; банк отримувача: казначейство України; розрахунковий рахунок: UA408999980334159815000010758; ККД18010900 «Орендна плата з фізичних осіб» за користування земельною ділянкою, яка складає 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, та становить суму 289987,62 грн.

Станом на 14.12.2020 на дохідний казначейський розрахунковий рахунок бюджету Ржищівської ОТГ №UA408999980334159815000010758 за класифікацією доходів бюджету по платі за землю: 18010900 «Орендна плата з фізичних осіб» від платника ОСОБА_10 надійшла оплата за Тимчасовою угодою про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками від 24.10.2020 № 05-01-24/12, в сумі 289987,7 грн., що підтверджується виписками по казначейському розрахунковому рахунку бюджету Ржищівської ОТГ №UA408999980334159815000010758: за 01.12.2020 на суму 65000 грн.; за 14.12.2020 на суму 224987,7 грн.

Згідно висновку оціночно-земельної експертизи № 1403/10-2022від 14.11.2022, вартість права оренди земельної ділянки по вул. Соборна вм. Ржищів, площею 71,9164 га терміном з 24.10.2020 по 02.10.2021 становить 473488 грн.; вартість права оренди земельної ділянки по АДРЕСА_4 , площею 29,3184 га та 24,2543 га, загальною площею 53,5727 га терміном 24.10.2020 по 02.10.2021 становить 325579 грн.; вартість права оренди земельної ділянки по вул. Київський шлях в м. Ржищів, площею 20,0762 га терміном 24.10.2020 по 02.10.2021 становить 164551 грн.

Таким чином, 24.10.2020 ОСОБА_5 , будучи виконуючою обов`язкиміського голови,секретарем Ржищівськоїміської ради Обухівськогорайону Київськоїобласті,тобто службовоюособою,зловживаючи службовимстановищем,з метоюодержання неправомірноївигоди дляіншої фізичноїособи, а саме ОСОБА_10 , умисно, у невстановленому у ході досудового розслідування місці, уклала 24.10.2020 із ОСОБА_10 на завідомо невигідних умовах для Ржищівської об`єднаної територіальної громади Тимчасову угоду про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками № 05-01-24/12, відповідно до якої місцевий бюджет Ржищівської міської ради недоотримав належну орендну плату, передбачену Земельним кодексом України та Законом України «Про оренду землі», у сумі 673630,3 грн., яка є різницею між сумою фактично сплаченої ОСОБА_10 до місцевого бюджету Ржищівської міської об`єднаної територіальної громади орендної плати за Тимчасовою угодою про сплату за фактичне користування земельною ділянкою № 05-01-24/12 від 24.10.2020 та вартістю права оренди земельних ділянок, визначених ч. 1 Тимчасової угоди про сплату за фактичне користування земельною ділянкою №05-01-24/12 від 24.10.2020, що станом на 2020 рік у 640,9 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки (збитки) місцевому бюджету Ржищівської міської ради Київської області у сумі 673630,3 грн.

Крім того, 22.09.2020 до виконуючого обов`язки міського голови, секретаря Ржищівської міської ради ОСОБА_5 з письмовою заявою від 21.09.2020 звернувся ОСОБА_10 , в якій просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок загальною площею 135,79 га, з них: 67 га по АДРЕСА_3 га по АДРЕСА_4 та 19 га по АДРЕСА_5 терміном на 2 роки 11 місяців.

Постійною комісією Ржищівської міської ради VIIcкликання 01.10.2020 пропозиція надати в оренду вказані земельні ділянки ОСОБА_10 погоджена терміном на 1 рік.

У подальшому, 02.10.2020, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, в службовому приміщені сесійної зали Ржищівської міської ради за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Ржищів, вул. Соборна, 22, виконуючою обов`язки міського голови, секретарем Ржищівської міської ради ОСОБА_5 відкрито засідання 88 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VII скликання, на якому нею, як головуючою, на порядок денний засідання сесії для обговорення та голосування винесено ряд питань, в тому числі питання № 25 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення городництва гр. ОСОБА_10 в м. Ржищів, Київської області» із пропозицією змінити термін оренди на 1 рік.

Вказане питання № 25 проголосоване депутатами одноголосно у формі прийнятого рішення під № 2968-88-07 від 02.10.2020, що підтверджено протоколом 88 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VII скликання від 02.10.2020.

Того ж дня, точний час досудовим розслідування не встановлено, в службовому приміщені Ржищівської міської ради за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Ржищів, вулиця Соборна, 22, на підставі протоколу 88 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VII скликання від 02.10.2020 головним спеціалістом відділу містобудування, архітектури та земельних відносин виконавчого комітету Ржищівської міської ради ОСОБА_11 виготовлено проект рішення № 2968-88-07 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення городництва гр. ОСОБА_10 в м. Ржищів, Київської області», який подано для підписання (візування) документу виконуючій обов`язки міського голови, секретарю Ржищівської міської ради ОСОБА_5 з наступним змістом:

«Розглянувши та обговоривши заяву гр. ОСОБА_10 від 21.09.2020 року та додані до неї документи, відповідно до Закону України «Про оренду землі», ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності, ст.ст. 12, 36, 93, п.1ст.122 та ст. 123 Земельного кодексу України», керуючись п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Ржищівська міська рада вирішила:

1.Надати гр. ОСОБА_10 дозвілна розробкупроекту землеустроющодо відведенняв орендуземельних ділянокдля веденнягородництва загальноюплощею 135,79га,з них: 67 га по АДРЕСА_6 , 79 га по АДРЕСА_4 терміном на 1 рік відповідно до графічного матеріалу.

2.Передачу в оренду вищевказаних земельних ділянок здійснювати у відповідності до норм чинного законодавства.

3.Виготовлений проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки подати на розгляд та затвердження Ржищівської міської ради не пізніше ніж через 1 рік з моменту прийняття даного рішення.

4.Рекомендувати гр. ОСОБА_10 заключити тимчасову угоду терміном на один рік, про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками. Плату за тимчасове користування земельними ділянками встановити в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік.».

При цьому ОСОБА_5 02.10.2020, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, в службовому приміщені Ржищівської міської ради за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Ржищів, вул.Соборна, 22, будучи службовою особою, уповноваженою на підписання (візування) рішень Ржищівської міської ради, як виконуюча обов`язки міського голови, перед підписанням даного офіційного документу, маючи можливість на ознайомлення та перевірку правильності змісту даного проекту рішення, будучи учасником та головуючою 88 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VII скликання 02.10.2020, тобто достовірно знаючи та усвідомлюючи, що на вказаній сесії, приймаючи рішення за заявою ОСОБА_10 , депутатами фактично обговорювалось та приймалось рішення надати останньому лише дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок для ведення городництва загальною площею 135,79 га в м. Ржищів, з погодженою пропозицією змінити термін оренди з 2 років 11 місяців на 1 рік, а пункт 4 проекту рішення № 2968-88-07, що містить відомості «Рекомендувати гр. ОСОБА_10 заключити тимчасову угоду терміном на один рік, про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками. Плату за тимчасове користування земельними ділянками встановити в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік», депутатами на сесії не обговорювалось та не приймалось, усвідомлюючи, що вказаний пункт рішення суперечить вимогам закону щодо порядку передачі земельної ділянки у користування, з метою забезпечення в подальшому підстав на укладання із ОСОБА_10 . Тимчасової угоди про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками, яка надає останньому можливість користуватись земельними ділянками всупереч вимогам законодавства та сплати до місцевого бюджету орендної плати у меншому розмірі, ніж це було б визначено договором оренди, та з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, а саме ОСОБА_10 , надаючи вигляду законності своїх дій, а документу юридичної сили, забезпечуючи легітимність подальших дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та протиправність своїх дій, бажаючи їх настання, умисно, зловживаючи службовим становищем, здійснила підписання (візування) вказаного проекту рішення із недостовірними відомостями, передбаченими пунктом 4 рішення Ржищівської міської ради №2968-88-07 про те що Ржищівська міська рада, розглянувши та обговоривши заяву ОСОБА_10 від 21.09.2020 та додані до неї документи, вирішила: «Рекомендувати гр. ОСОБА_10 заключити тимчасову угоду терміном на один рік, про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками. Плату за тимчасове користування земельними ділянками встановити в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік», чим надала вказаному рішенню статусу офіційного документа, тим самим вчинила видачу службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.

У подальшому, 24.10.2020, точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , продовжуючи свої злочинні дії, будучи службовою особою, уповноваженою на укладання від імені Ржищівської міської ради договорів, усвідомлюючи, що порядок передачі земельних ділянок державної та комунальної форми власності у користування регулюється виключного Законом України «Про оренду землі», Земельним кодексом України та відповідними підзаконними до них актами, на підставі рішення Ржищівської міської ради VII скликання № 2968-88-07від 02.10.2020«Про наданнядозволу нарозробку проектуземлеустрою щодовідведення земельнихділянок воренду дляведення городництвагр. ОСОБА_10 вм.Ржищів,Київської області»,забезпечуючи ОСОБА_10 можливість використанняземельних ділянокдля веденнягородництва загальноюплощею 135,79га,з них: 67 га по АДРЕСА_2 без законних на те підстав, із сплатою до місцевого бюджету Ржищівської міської ради Київської області коштів в якості орендної плати у меншому розмірі, ніж це буде визначено договором оренди, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та протиправність своїх дій, бажаючи їх настання, умисно, зловживаючи службовим становищем, в порушення ст. ст. 12, 36, 79-1, 93, 122-126 Земельного кодексу України, ст. ст. 6, 13-17 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 12, 24, 26, 33, 42, 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», як виконуюча обов`язки міського голови, секретар Ржищівської міської ради, уклала із ОСОБА_10 . Тимчасову угоду про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками від 24.10.2020 № 05-01-24/12 шляхом її підписання (візування) із недостовірними відомостями про нібито легітимну підставу укладення вказаного договору згідно відомостей, передбачених пунктом 4 рішення Ржищівської міської ради № 2968-88-07 про те, що Ржищівська міська рада, розглянувши та обговоривши заяву ОСОБА_10 від 21.09.2020 та додані до неї документи, вирішила: «Рекомендувати гр. ОСОБА_10 заключити тимчасову угоду терміном на один рік, про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками. Плату за тимчасове користування земельними ділянками встановити в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік», чим надала угоді статусу офіційного документу.

Після цього, 24.10.2020 виконуючою обов`язки міського голови, секретарем Ржищівської міської ради ОСОБА_5 видано ОСОБА_10 вказану Тимчасову угоду про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками для забезпечення останньому можливості нібито правомірного користування земельними ділянками, тим самим вчинила видачу службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.

Крім того, 10.02.2021 до Ржищівського міського голови ОСОБА_5 з письмовою заявою від 08.02.2021 звернулась ОСОБА_12 , в якій просила надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок загальною площею 135,79 га, з них: 67 га по АДРЕСА_3 га по АДРЕСА_4 та 19 га по АДРЕСА_5 терміном на 1 рік.

Постійною комісією Ржищівської міської ради VIIcкликання 11.02.2021 пропозиція надати в оренду вказані земельні ділянки ОСОБА_12 терміном на 1 рік погоджена.

В подальшому, 11.02.2021, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, в приміщені актової зали Ржищівського міського Будинку культури за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Ржищів, вул.Ярмаркова, 24-А, Ржищівським міським головою ОСОБА_5 відкрито засідання 05 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VIIІ скликання, на якому нею, як головуючою, на порядок денний засідання сесії для обговорення та голосування винесено ряд питань, в тому числі питання №279 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення городництва гр. ОСОБА_12 в м. Ржищів, Київської області».

Вказане питання № 279 проголосоване депутатами у формі прийнятого рішення № 279-05-08 від 11.02.2021, що підтверджено протоколом 05 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VIIІ скликання від 11.02.2021.

Надалі, 11.02.2021, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, в службовому приміщені Ржищівської міської ради за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Ржищів, вул. Соборна, 22, на підставі протоколу 05 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VIIІ скликання від 11.02.2021 головним спеціалістом відділу містобудування, архітектури та земельних відносин виконавчого комітету Ржищівської міської ради ОСОБА_11 виготовлено проект рішення №279-05-08 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення городництва гр. ОСОБА_12 в м. Ржищів Київської області», який подано для підписання (візування) документу, Ржищівському міському голові ОСОБА_5 з наступним змістом:

«Розглянувши та обговоривши заяву гр. ОСОБА_12 від 10.02.2021 року та додатні до неї документи, відповідно до Закону України «Про оренду землі», ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.ст. 12, 36, 93, п.1ст.122 та ст. 123 Земельного кодексу України, керуючись п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Ржищівська міська рада вирішила:

1.Надати гр. ОСОБА_12 дозвілна розробкупроекту землеустроющодо відведенняв орендуземельних ділянокдля веденнягородництва загальноюплощею 135,79га,з них: 67 га по АДРЕСА_6 , 79 га по АДРЕСА_4 терміном на 1 рік відповідно до графічного матеріалу.

2.Передачу в оренду вищевказаних земельних ділянок здійснювати у відповідності до норм чинного законодавства.

3.Виготовлений проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки подати на розгляд та затвердження Ржищівської міської ради не пізніше, як через 2 роки з моменту прийняття даного рішення.

4.Рекомендувати гр. ОСОБА_12 заключити тимчасову угоду терміном на один рік, про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками. Плату за тимчасове користування земельними ділянками встановити в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік.».

При цьому ОСОБА_5 11.02.2021, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, в службовому приміщені Ржищівської міської ради за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Ржищів, вул.Соборна, 22, будучи службовою особою, уповноваженою на підписання (візування) рішень Ржищівської міської ради, як міський голова, перед підписанням даного офіційного документу, маючи можливість на ознайомлення та перевірку правильності змісту даного проекту рішення, будучи учасником та головуючою 05 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VIIІ скликання 11.02.2021, тобто достовірно знаючи та усвідомлюючи, що на вказаній сесії, приймаючи рішення за заявою ОСОБА_12 , депутатами фактично обговорювалось та приймалось рішення надати останній лише дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок для ведення городництва загальною площею 135,79 га, м. Ржищів, терміном оренди на 1 рік, а пункт 4 проекту рішення № 279-05-08, що містить відомості «Рекомендувати гр. ОСОБА_12 заключити тимчасову угоду терміном на один рік, про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками. Плату за тимчасове користування земельними ділянками встановити в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік» депутатами на сесії не обговорювалось та не приймалось, усвідомлюючи, що вказаний пункт рішення суперечить вимогам закону щодо порядку передачі земельної ділянки у користування, з метою забезпечення в подальшому підстав на укладання із ОСОБА_12 . Тимчасової угоди про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками, яка надає останній можливість користуватись земельними ділянками всупереч вимогам законодавства та сплати до місцевого бюджету орендної плати у меншому розмірі, ніж це було б визначено договором оренди, та з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, а саме ОСОБА_12 , надаючи подальшим діям форму легітимності, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та протиправність своїх дій, бажаючи їх настання, умисно, зловживаючи службовим становищем, здійснила підписання (візування) вказаного проекту рішення, чим надала йому статусу офіційного документа.

В подальшому, 11.02.2021, точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, уповноваженою на укладання від імені Ржищівської міської ради договорів, усвідомлюючи, що порядок передачі земельних ділянок державної та комунальної форми власності у користування регулюється виключного Законом України «Про оренду землі», Земельним кодексом України та відповідними підзаконними до них актами, на підставі рішення Ржищівської міської ради VIIІ скликання № 279-05-08від 11.02.2021«Про наданнядозволу нарозробку проектуземлеустрою щодовідведення земельнихділянок воренду дляведення городництвагр. ОСОБА_12 вм.Ржищів,Київської області»,забезпечуючи ОСОБА_12 можливість використанняземельних ділянокдля веденнягородництва загальноюплощею 135,79га,з них: 67 га по АДРЕСА_3 та 19 га по АДРЕСА_5 без законних на те підстав із сплатою до місцевого бюджету Ржищівської міської ради Київської області коштів в якості орендної плати у меншому розмірі, ніж це буде визначено договором оренди, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та протиправність своїх дій, бажаючи їх настання, умисно, зловживаючи службовим становищем, в порушення ст. ст. 12, 36, 79-1, 93, 122-126 Земельного кодексу України, ст. ст. 6, 13-17 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 12, 24, 26, 33, 42, 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», як Ржищівський міський голова, уклала із ОСОБА_12 . Тимчасову угоду про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками від 14.04.2021 № 05-01-24/8, терміном дії з 03.10.2021 по 11.02.2023 включно із визначеним розміром суми сплати на доходний рахунок отримувача: ГУК у Київській обл/Ржищівська міс/18010900, ЄДРПОУ 37955989, банк отримувача: казначейство України, ККД18010900 «Орендна плата з фізичних осіб», номер рахунку UA408999980334159815000010758, яка складає 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік та становить суму 393006,05 грн.

Станом на 05.10.2021 на дохідний казначейський розрахунковий рахунок бюджету Ржищівської ОТГ №UA408999980334159815000010758, за класифікацією доходів бюджету по платі за землю: 18010900 «Орендна плата з фізичних осіб», від платника ОСОБА_12 надійшла оплата за Тимчасовою угодою про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками від 14.04.2021 № 05-01-24/08 в сумі 393006,1 грн., що підтверджується виписками по казначейському розрахунковому рахунку бюджету Ржищівської ОТГ №UA408999980334159815000010758: за 05.10.2021 на суму 200000 грн.; за 05.10.2021 на суму 193006,1 грн.

Згідно висновку оціночно-земельної експертизи № 1403/10-2022 від 13.10.2022, вартість права оренди земельної ділянки по вул. Соборна в м. Ржищів, площею 71,9164 га терміном з 02.10.2021 по 11.02.2023 становить 749820 грн.; вартість права оренди земельної ділянки по вул. Богдана Хмельницького в м.Ржищів, площею 29,3184 га та 24,2543 га, загальною площею 53,5727 га терміном з 02.10.2021 по 11.02.2023 становить 516 736 грн.; вартість права оренди земельної ділянки по вул. Київський шлях в м. Ржищів, площею 20,0762 га терміном з 02.10.2021 по 11.02.2023 становить 234119 грн.

Таким чином, 14.04.2021 ОСОБА_5 , будучи Ржищівським міським головою Обухівського районуКиївської області,тобто службовоюособою,зловживаючи службовимстановищем,з метоюодержання неправомірноївигоди дляіншої фізичноїособи,а саме ОСОБА_12 , умисно, у невстановленому у ході досудового розслідування місці, уклала 14.04.2021 із ОСОБА_12 на завідомо невигідних умовах для Ржищівської об`єднаної територіальної громади Тимчасову угоду про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками № 05-01-24/8, відповідно до якої місцевий бюджет Ржищівської міської ради недоотримав належну орендну плату, передбачену Земельним кодексом України та Закону України «Про оренду землі», у сумі 1117668,95 грн., яка є різницею між сумою фактично сплаченої ОСОБА_12 до місцевого бюджету Ржищівської міської об`єднаної територіальної громади орендної плати за Тимчасовою угодою про сплату за фактичне користування земельною ділянкою № 05-01-24/8 від 14.04.2021 та вартістю права оренди земельних ділянок, визначених ч. 1 Тимчасової угоди про сплату за фактичне користування земельною ділянкою № 05-01-24/8 від 14.04.2021,що станомна 2021 рік у 984,7 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки (збитки) місцевому бюджету Ржищівської міської ради Київської області у сумі 1117668,95 грн.

Крім того, 10.02.2021 до Ржищівського міського голови ОСОБА_5 з письмовою заявою від 08.02.2021 звернулась ОСОБА_12 , в якій просила надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок загальною площею 135,79 га, з них: 67 га по АДРЕСА_3 га по АДРЕСА_4 та 19 га по АДРЕСА_5 терміном на 1 рік.

Постійною комісією Ржищівської міської ради VIIcкликання 11.02.2021 пропозиція надати в оренду вказані земельні ділянки ОСОБА_12 терміном на 1 рік погоджена.

У подальшому, 11.02.2021, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, в приміщені актової зали Ржищівського міського Будинку культури за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Ржищів, вул.Ярмаркова, 24-А, Ржищівським міським головою ОСОБА_5 відкрито засідання 05 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VIIІ скликання, на якому нею, як головуючою, на порядок денний засідання сесії для обговорення та голосування винесено ряд питань, в тому числі питання №279 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення городництва гр. ОСОБА_12 в м. Ржищів, Київської області».

Вказане питання № 279 проголосоване депутатами, у формі прийнятого рішення № 279-05-08 від 11.02.2021, що підтверджено протоколом 05 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VIIІ скликання від 11.02.2021.

Надалі, 11.02.2021, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, в службовому приміщені Ржищівської міської ради за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Ржищів, вул. Соборна, 22, на підставі протоколу 05 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VIIІ скликання від 11.02.2021 головним спеціалістом відділу містобудування, архітектури та земельних відносин виконавчого комітету Ржищівської міської ради ОСОБА_11 виготовлено проект рішення №279-05-08 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення городництва гр. ОСОБА_12 в м. Ржищів Київської області», який подано для підписання (візування) документу Ржищівському міському голові ОСОБА_5 з наступним змістом:

«Розглянувши та обговоривши заяву гр. ОСОБА_12 від 10.02.2021 року та додатні до неї документи, відповідно до Закону України «Про оренду землі», ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.ст. 12, 36, 93, п.1ст.122 та ст. 123 Земельного кодексу України, керуючись п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Ржищівська міська рада вирішила:

1.Надати гр. ОСОБА_12 дозвілна розробкупроекту землеустроющодо відведенняв орендуземельних ділянокдля веденнягородництва загальноюплощею 135,79га,з них: 67 га по АДРЕСА_6 , 79 га по АДРЕСА_4 терміном на 1 рік відповідно до графічного матеріалу.

2.Передачу в оренду вищевказаних земельних ділянок здійснювати у відповідності до норм чинного законодавства.

3.Виготовлений проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки подати на розгляд та затвердження Ржищівської міської ради не пізніше, як через 2 роки з моменту прийняття даного рішення.

4.Рекомендувати гр. ОСОБА_12 заключити тимчасову угоду терміном на один рік, про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками. Плату за тимчасове користування земельними ділянками встановити в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік.».

При цьому ОСОБА_5 11.02.2021, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, в службовому приміщені Ржищівської міської ради за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Ржищів, вул.Соборна, 22, будучи службовою особою, уповноваженою на підписання (візування) рішень Ржищівської міської ради, як міський голова, перед підписанням даного офіційного документу, маючи можливість на ознайомлення та перевірку правильності змісту даного проекту рішення, будучи учасником та головуючою 05 (позачергової) сесії Ржищівської міської ради VIIІ скликання 11.02.2021, тобто достовірно знаючи та усвідомлюючи, що на вказаній сесії, приймаючи рішення за заявою ОСОБА_12 , депутатами фактично обговорювалось та приймалось рішення надати останній лише дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок для ведення городництва загальною площею 135,79 га, м. Ржищів, терміном оренди на 1 рік, а пункт 4 проекту рішення № 279-05-08, що містить відомості «Рекомендувати гр. ОСОБА_12 заключити тимчасову угоду терміном на один рік, про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками. Плату за тимчасове користування земельними ділянками встановити в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік», депутатами на сесії не обговорювалось та не приймалось, усвідомлюючи, що вказаний пункт рішення суперечить вимогам закону щодо порядку передачі земельної ділянки у користування, з метою забезпечення в подальшому підстав на укладання із ОСОБА_12 . Тимчасової угоди про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками, яка надає останній можливість користуватись земельними ділянками всупереч вимогам законодавства та сплати до місцевого бюджету орендної плати у меншому розмірі, ніж це було б визначено договором оренди, та з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, а саме, ОСОБА_12 , надаючи вигляду законності своїх дій, а документу юридичної сили, забезпечуючи легітимність подальших дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та протиправність своїх дій, бажаючи їх настання, умисно, зловживаючи службовим становищем здійснила підписання (візування) вказаного проекту рішення із недостовірними відомостями, передбаченими пунктом 4 рішення Ржищівської міської ради № 279-05-08 про те, що Ржищівська міська рада, розглянувши та обговоривши заяву ОСОБА_12 від 10.02.2021 та додані до неї документи, вирішила: «Рекомендувати гр. ОСОБА_12 заключити тимчасову угоду терміном на один рік, про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками. Плату за тимчасове користування земельними ділянками встановити в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік», чим надала вказаному рішенню статусу офіційного документа, тим самим вчинила видачу службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.

В подальшому, 11.02.2021, точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, уповноваженою на укладання від імені Ржищівської міської ради договорів, усвідомлюючи, що порядок передачі земельних ділянок державної та комунальної форми власності у користування регулюється виключного Законом України «Про оренду землі», Земельним кодексом України та відповідними підзаконними до них актами, на підставі рішення Ржищівської міської ради VIIІ скликання № 279-05-08 від 11.02.2021 «Пронадання дозволуна розробкупроекту землеустроющодо відведенняземельних ділянокв орендудля веденнягородництва гр. ОСОБА_12 вм.Ржищів,Київської області»,забезпечуючи ОСОБА_12 можливість використанняземельних ділянокдля веденнягородництва загальноюплощею 135,79га,з них: 67 га по АДРЕСА_3 та 19 га по АДРЕСА_5 , без законних на те підстав, із сплатою до місцевого бюджету Ржищівської міської ради Київської області коштів в якості орендної плати у меншому розмірі, ніж це буде визначено договором оренди, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та протиправність своїх дій, бажаючи їх настання, умисно, зловживаючи службовим становищем, в порушення ст.ст. 12, 36, 79-1, 93, 122-126 Земельного кодексу України, ст.ст. 6, 13-17 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 12, 24, 26, 33, 42, 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», як Ржищівський міський голова, уклала із ОСОБА_12 . Тимчасову угоду про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками від 14.04.2021 № 05-01-24/8 шляхом її підписання (візування) із недостовірними відомостями про нібито легітимну підставу укладення вказаного договору згідно відомостей, передбачених пунктом 4 рішення Ржищівської міської ради № 279-05-08 про те, що Ржищівська міська рада, розглянувши та обговоривши заяву ОСОБА_12 від 10.02.2021 та додані до неї документи, вирішила: «Рекомендувати гр. ОСОБА_12 заключити тимчасову угоду терміном на один рік, про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками. Плату за тимчасове користування земельними ділянками встановити в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік», чим надала угоді статусу офіційного документа.

Після чого, 14.04.2021 Ржищівським міським головою ОСОБА_5 видано ОСОБА_12 вказану Тимчасову угоду про добровільну сплату за фактичне користування земельними ділянками для забезпечення ОСОБА_12 можливості нібито правомірного користування земельними ділянками, тим самим вчинила видачу службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, та у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінальних правопорушеннях (злочинів), передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено загальний розмір спричинених тяжких наслідків (збитків) місцевому бюджету Ржищівської міської ради Київської області у сумі 1791299,25 гривень.

12.06.2023 у кримінальному провадженні № 12022111230000705 від 22.06.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

1.Протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 22.07.2022, з відомостями щодо відомих обставин вчинення кримінальних правопорушень;

2.Протоколами допитів свідка ОСОБА_10 від 22.07.2022 та15.11.2022, з відомостями щодо відомих обставин вчинення кримінальних правопорушень;

3.Протоколом сесії Ржищівської міської ради від 11.02.2021;

4.Рішенням сесії Ржищівської міської ради від 11.02.2021 №279-05-08;

5.Заявою ОСОБА_12 від 08.02.2021 до Ржищівської міської ради;

6.Тимчасовою угодою про сплату за фактичне користування земельною ділянкою від 14.04.2021 укладеною між ОСОБА_12 та міським головою м. Ржищів ОСОБА_5 ;

7.Протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 29.08.2022, з відомостями щодо відомих обставин вчинення кримінальних правопорушень;

8.Журналом засідань комісії з питань регулювання земельних відносин та охорони природи Ржищівської міської ради;

9.Протоколом сесії Ржищівської міської ради від 02.10.2020;

10.Рішенням сесії Ржищівської міської ради від 02.10.2020 №2968-88-07;

11.Заявою ОСОБА_10 від 21.09.2020 до Ржищівської міської ради;

12.Тимчасовою угодою про сплату за фактичне користування земельною ділянкою від 24.10.2020 укладеною між ОСОБА_10 та міським головою м. Ржищів ОСОБА_5 ;

13.Висновком судово-почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні від 16.11.2022;

14.Висновком судової оціночно-земельної експертизи у кримінальному провадженні від 13.10.2022;

15.Висновком судової оціночно-земельної експертизи у кримінальному провадженні від 14.11.2022;

16.Висновком судово-економічної експертизи у кримінальному провадженні від 19.01.2023;

17.Протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 14.03.2023, з відомостями щодо відомих обставин вчинення кримінальних правопорушень;

18.Протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 14.03.2023, з відомостями щодо відомих обставин вчинення кримінальних правопорушень;

19.Протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 10.04.2023, з відомостями щодо відомих обставин вчинення кримінальних правопорушень;

20.Протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 22.02.2023, з відомостями щодо відомих обставин вчинення кримінальних правопорушень;

21.Протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 07.04.2023, з відомостями щодо відомих обставин вчинення кримінальних правопорушень.

Згідно з п. 4 ч. 2 , одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення відпосади можебути здійсненощодо особи,яка підозрюєтьсяабо обвинувачуєтьсяу вчиненнізлочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні зазначається виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи

на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме

на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Так, ОСОБА_5 , будучи Ржищівським міським головою Обухівського району Київської області в силу своїх посадових повноваженьможе незаконно вплинути на депутатів та працівників виконавчого комітету Ржищівської міської ради, які вже допитані під час досудового слідства та інших осіб, які як свідки можуть бути допитані в подальшому, покази яких мають значення у цьому кримінальному провадженні.

Перебування ОСОБА_5 на посаді Ржищівським міським головою Обухівського району Київської області, може сприяти вчиненню впливу та тиску на депутатів та працівників виконавчого комітету Ржищівської міської ради свідків у кримінальному провадженні, для знищення, підроблення або в інший спосіб спотворенню минулих подій та документів, які мають значення у вказаному кримінальному провадженні.

Крім того, потерпілим у даному кримінальному провадженні є виконавчий комітет Ржищівської міської ради, який є юридичною особою та може здійснювати свої повноваження потерпілого, лише за участі у кримінальному провадженні представника потерпілого, якимвідповідно ч. 2 ст. 58 КПК Україниможе бути її керівник, інша особа, уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.

Таким чином, існують обґрунтовані ризики впливу підозрюваної ОСОБА_5 під час перебування на посаді Ржищівського міського голови не тільки на свідків а і на представника потерпілого, що негативно вплине на об`єктивний та неупереджений хід досудового розслідування.

Слідчий СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області за згодою прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади з посиланням на те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк дошести років. Тому, з метою забезпечення виконання процесуальних рішень і покладених на підозрювану процесуальних обов`язків у даному провадженні, а також запобігти знищенню чи підробленню речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати

на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, слідчий клопоче про відсторонення підозрюваної від займаної посади.

Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав та просив задовольнити, посилаючись на викладені в ньому доводи.

Підозрювана та її захисник у судовому засіданні з приводу вказаного клопотання заперечили, мотивуючи тим, що підстав для задоволення клопотання немає, оскільки стороною обвинувачення не доведена мета застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, а також наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Зазначили, що доводи сторони обвинувачення ґрунтуються виключно на припущеннях.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжких злочинів у сфері службової діяльності.

Також, слідчим суддею досліджено матеріали клопотання, які в своїй сукупності доводять обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні та прокурором у судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_5 , як відсторонення останньої від посади, оскільки вона підозрюється у вчиненні тяжкого злочину у сфері службової діяльності, обіймає посаду Ржищівського міського голови Обухівського району Київської області, існують обставини, які дають підстави вважати, що підозрювана, перебуваючи на зазначеній посаді, внаслідок наданих їй повноважень може: знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Разом з цим, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя враховуючи те, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_5 , яка підозрюється у вчиненні тяжкого злочину перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у кримінальному правопорушенні, вважає за необхідне клопотання задовольнити та відсторонити підозрювану від займаної посади у межах строку досудового розслідування, тобто до 21 серпня 2023 року включно.

Керуючись ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади Ржищівського міського голови Обухівського району Київської області, строком на два місяці, тобто до 21 серпня 2023 року включно, який обраховувати з 23 червня 2023 року.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 26.06.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1