Ухвала

від 22.06.2023 по справі 280/9885/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

22 червня 2023 року Справа № 280/9885/21 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Прус Я.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, код ЄДРПОУ 38625593)

до Запорізького навчально-виховного комплексу ІІ-ІІІ ступенів № 82 з виробничим навчанням Запорізької міської ради Запорізької області (69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, буд. 16, код ЄДРПОУ 25218680)

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі ГУ ДСНС України у Запорізькій області, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із вищевказаним позовом.

Ухвалою суду від 25.10.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та призначене підготовче засідання на 23 листопада 2021 року.

Ухвалою суду від 23.11.2021 зупинено провадження у справі на час, необхідний для примирення, строком до 20 січня 2022 року.

Ухвалою суду від 20.01.2022 в задоволенні клопотання представнику відповідача про зупинення провадження у справі відмовлено. Суд продовжив строк підготовчого провадження та відклав підготовче засідання на 17.03.2022.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан. Враховуючи очевидні загрози здійснення кібератак на програмне забезпечення органів державної влади, в Запорізькому окружному адміністративному суді на період з 25.02.2022 по 06.05.2022 комп`ютерна програма «Діловодство спеціалізованого суду була примусово відключена та з розгляду були зняті всі адміністративні справи в зазначений період.

Підготовче засідання призначене на 31.05.2022.

Ухвалою суду від 31.05.2022 судом відкладено підготовче засідання на 13.09.20922.

Ухвалою суду від 13.09.2022 суд відклав підготовче засідання на 29.11.2022.

Підготовче засідання призначене на 29.11.2022 не відбулося в зв`язку з перебуванням в навчальній відпустці ( Наказ від 24.10.2022 №142). Розгляд справи призначено на 17.01.2023.

Ухвалою суду від 17.01.2023 судом за клопотанням сторін суд відклав підготовче засідання на 23.03.2023 .

Ухвалою суду від 23.03.2023 за клопотанням представника відповідача суд відклав підготовче засідання на 22 червня 2023 року о 10 -00 год.

В підготовче засідання призначене на 22.06.2023 представники сторін не з`явились, проте представник відповідача звернувся до суду з клопотанням (вх. № 25319) в якому зазначає, що з метою усунення порушень з пожежної безпеки виявлених представниками Запорізького районного управління ГУ ДСНС у Запорізькій області під час перевірки Запорізького навчально-виховного комплексу ІІ-ІІІ ступенів №82, з виробничим навчанням ЗМР Запорізької області, департаментом освіти і науки Запорізької міської ради листом від 30.05.2023 №01.01-21/831 повідомлено що у бюджеті Запорізької територіальної громади на 2023 рік передбачено асигнування для усунення порушень стану пожежної безпеки. 15.06.2023 року укладено договір підряду №77-23 предметом якого є поточний аварійний ремонт будівлі ( ремонт шляхів евакуації) в Запорізькому навчально виховному комплексі ІІ-ІІІ ступенів №82 з виробничим навчанням Запорізької міської ради Запорізької області за адресою м. Запоріжжя, вул.. Істоміна, 16, а саме ремонт шляхів евакуації шляхом переробки глухих грат та такі, що відкриваються. Додатково повідомляє, що департаментом освіти і науки Запорізької міської ради надано бюджетний запит з метою виділення асигнувань у сумі 1697 634,00 грн., для виконання робіт з реконструкції пожежної сигналізації, систем сповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у Запорізькому навчально виховному комплексі ІІ-ІІІ ступенів №82 з виробничим навчанням Запорізької міської ради Запорізької області.

З урахуванням викладеного, та в зв`язку з тим що закладом освіти частково усунені недоліки, зазначені в Акті, та в зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією РФ проти України просить суд відкласти розгляд справи до скасування ( припинення) дії воєнного стану в Україні

В підготовче засідання представник позивача не з`явився, проте з не заперечив щодо відкладення судового розгляду справи №280/9885/21 на термін встановлений судом.

Відповідно до ч.2 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.2, 3 ст. 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, дія якого неодноразово продовжувалася. Указом Президента України від 07.11.2022 № 757/2022, затвердженим Законом України від 16.11.2022 № 2738-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», дію воєнного стану продовжено з 05:30 21.11.2022 на 90 діб.

На території Запорізької області та міста Запоріжжя ведуться активні бойові дії у зв`язку зі збройною агресією РФ шляхом регулярних ворожих артилерійських та ракетних обстрілів.

Такі обставини є загальновідомими.

Щодо заявленого клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи до закінчення ( припинення) військового стану суду зазначає наступне.

Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції з прав людини кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Порушення права на розгляд справи упродовж розумного строку було неодноразово предметом розгляду Європейського суду з праві людини у справах проти України.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином відкладення підготовчого засідання у справі до завершення періоду дії правового режиму воєнного стану не передбачено вимогами діючого законодавства.

Проте з урахуванням необхідності надання стороною відповідача доказів для повного, всебічного, самостійного усунення недоліків, зазначених в Акті перевірки суд вважає можливим відкласти підготовче засідання.

Керуючись положеннями ст.ст. 205, 229, 243-248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи до скасування ( припинення) воєнного стану в Україні відмовити.

Підготовче засідання по справі відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 08 серпня 2023 року о 10 год. 30 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

СуддяІ.В.Батрак