Ухвала

від 26.06.2023 по справі 420/14261/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/14261/23

У Х В А Л А

26 червня 2023 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (73003, м. Херсон, провул. Інженера Корсакова, 5а, код ЄДРПОУ 14125171) до Херсонської обласної організації українського товариства мисливців і рибалок (73003, м. Херсон, вул. Полякова, 2, код ЄДРПОУ 05579694) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 19 червня 2023 року надійшла позовна заява Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Херсонської обласної організації українського товариства мисливців і рибалок з вимогою стягнути з відповідача на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції у розмірі 32651,12 грн та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 1567,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідно до Розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2022 рік, надісланого Відповідачу, середньооблікова чисельність штатних працівників, що працювали у Відповідача, за рік склала 12 осіб, таким чином, середньооблікова чисельність осіб з інвалідністю, відповідно до нормативу, встановленого ч. 1 ст.19 Закону складає - 1 особа. Середньооблікова чисельність штатних працівників, яким встановлена інвалідність, у роботодавця склала 0 осіб, що є менше ніж встановлено нормативом. Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. Таким чином, за 1 робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю, відповідач до 15 квітня 2023 року повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 32651,12 грн. Дана сума заборгованості по адміністративно-господарських санкціях підтверджується Розрахунком сум АГС, який зроблено на підставі даних Пенсійного фонду України. Розмір пені у сумі 1567,20 грн підтверджується Розрахунком пені на суму заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій. Оскільки вищезазначені суми відповідачем не сплачено, утворилася заборгованість у розмірі: 34218,32 грн. Несплата адміністративно-господарських санкцій до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю завдає значної шкоди державним інтересам, не дозволяє в повній мірі створити особам з інвалідністю необхідні умови, які дають можливість вести повноцінний спосіб життя. Херсонське обласне відділення Фонду повідомляє, що Розрахунок надісланий у формі електронного документа через електронний кабінет відповідача на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України (квитанція додається), а також на адресу відповідача направлено лист щодо сплати АГС (п.6 ч.5 ст.160 КАС України), вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви не здійснювалось.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, доходжу до висновку, що вона відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частин 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 1 статті 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 5 статтею 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи обставини, визначені частиною 3 статті 257 КАС України, зважаючи на характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 КАС України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 КАС України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Херсонського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491300):

- інформацію про те, чи подавалися Херсонською обласною організацією українського товариства мисливців і рибалок (код ЄДРПОУ 05579694) звіти форми № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» у 2022 році;

- засвідчені належним чином копії всіх звітів форми №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», що подавалися Херсонською обласною організацією українського товариства мисливців і рибалок (код ЄДРПОУ 05579694) у 2022 році (якщо такі подавалися);

- відомості про те, чи направлялися центром зайнятості до Херсонської обласної організації українського товариства мисливців і рибалок (код ЄДРПОУ 05579694) особи - інваліди для працевлаштування у 2022 році та у разі, якщо такі особи направлялися, надати засвідчені належним чином копії корінців всіх направлень на працевлаштування особи - інваліда, які направлялися центром зайнятості до Херсонської обласної організації українського товариства мисливців і рибалок (код ЄДРПОУ 05579694) для працевлаштування у 2022 році, а також документів про встановлення інвалідності та програми реабілітації щодо всіх осіб, які направлялися на працевлаштування центром зайнятості до Херсонської обласної організації українського товариства мисливців і рибалок (код ЄДРПОУ 05579694) протягом 2022 року.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

Відкрити провадження у справі за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Херсонської обласної організації українського товариства мисливців і рибалок про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 КАС України.

Витребувати від Херсонського обласного центру зайнятості (73027, місто Херсон, вул. Стрітенська, 7-А, код ЄДРПОУ 03491300):

- інформацію про те, чи подавалися Херсонською обласною організацією українського товариства мисливців і рибалок (код ЄДРПОУ 05579694) звіти форми № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» у 2022 році;

- засвідчені належним чином копії всіх звітів форми №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», що подавалися Херсонською обласною організацією українського товариства мисливців і рибалок (код ЄДРПОУ 05579694) у 2022 році (якщо такі подавалися);

- відомості про те, чи направлялися центром зайнятості до Херсонської обласної організації українського товариства мисливців і рибалок (код ЄДРПОУ 05579694) особи - інваліди для працевлаштування у 2022 році та у разі, якщо такі особи направлялися, надати засвідчені належним чином копії корінців всіх направлень на працевлаштування особи - інваліда, які направлялися центром зайнятості до Херсонської обласної організації українського товариства мисливців і рибалок (код ЄДРПОУ 05579694) для працевлаштування у 2022 році, а також документів про встановлення інвалідності та програми реабілітації щодо всіх осіб, які направлялися на працевлаштування центром зайнятості до Херсонської обласної організації українського товариства мисливців і рибалок (код ЄДРПОУ 05579694) протягом 2022 року.

Витребувати від Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду:

- інформацію про те, чи подавалися Херсонською обласною організацією українського товариства мисливців і рибалок (код ЄДРПОУ 05579694) звіти форми №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» у 2022 році.

Витребувані документи надати до суду у 15-денний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА