Ухвала

від 26.06.2023 по справі 2-а-5781/08

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

26 червня 2023 р. Справа № 2-а-5781/08

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну правонаступником сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Жмеринському районі Вінницької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Жмеринська хутрова фабрика" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Жмеринському районі Вінницької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Жмеринська хутрова фабрика".

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2008 року позов Жмеринського міжрайонного прокурора задоволено. Так, рішенням суду вирішено стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Жмеринська хутрова фабрика» заборгованість по страхових внесках на загальну суму 3701 грн. 53 коп., з яких недоїмка - 3288,44 грн., пеня 408 грн. 73 коп., донараховані внески - 4,36 грн., на користь держави, уповноваженим органом якої виступає Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Жмеринському районі Вінницької області (р/р 37171002000914, ГУДК у Вінницькій області, МФО 802015, ЗКПО 25937624).

19 січня 2009 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2-а-5781.

23 травня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області подано до суду заяву про заміну правонаступником сторони (стягувача) у виконавчому провадженні. Така заява обгрунтована тим, що 21 вересня 2022 року прийнято Закон України № 2620-IX "Про внесення змін до Закону України № 1105-ХIV "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", який набрав чинності з 01 січня 2023 року та яким Закон № 1105-ХIV викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України України у Вінницькій області припинено 01 травня 2023 року, а тому на підставі статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України наявні підстави для заміни стягувача правонаступником.

Ухвалою суду від 24 травня 2023 року призначено до розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні на 01 червня 2023 року.

Проте в судове засідання 01 червня 2023 року не з`явилися ані представник заявника, ані представник боржника.

Ухвалою суду від 01 червня 2023 року розгляд заяви про заміну сторони правонаступником відкладено на 26 червня 2023 року

В судове засідання, призначене на 26 червня 2023 року, учасники справи не з`явилися, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні повідомлені належним чином.

При цьому 07 червня 2023 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшла до суду заява, у якій просив розгляд заяви здійснювати за його відсутності.

Також копія ухвали від 01 червня 2023 року надсилалася на поштову адресу боржника, проте до суду повернувся поштовий конверт із зазначенням причини повернення такого - "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно пункту 3 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відтак копія ухвали від 01 червня 2023 року вручена боржнику 15 червня 2023 року, адже саме цією датою проставлена відмітка про відсутність позивача за адресою місцезнаходження.

З урахуванням частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку розгляд заяви здійснювати у відсутності стягувача та боржника (в порядку письмового провадження).

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником, суд зважає на таке.

Особливості розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження (заміну стягувача або боржника у виконавчому листі) визначені статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 цієї статті передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частинами 1, 2, 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Так, судом встановлено, що згідно з виконавчим листом № 2-а-5781, виданим 18 січня 2009 року Вінницьким окружним адміністративним судом, стягувачем визначено Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області.

Разом із тим 21 вересня 2022 року прийнято Закон України № 2620-IX "Про внесення змін до Закону України № 1105-ХIV "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", який набрав чинності з 01 січня 2023 року та яким Закон № 1105-ХIV викладено у новій редакції.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-ХIV припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

При цьому за змістом Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-ХIV стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

27 грудня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1442 "Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України", пунктом 1 якої з 01 січня 2023 року припинено шляхом приєднання до Пенсійного фонду України Фонд соціального страхування України, зокрема й відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Жмеринському районі Вінницької області.

Як згадувалося вище, частиною першою статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на те, що стягувач у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-5781 реорганізований шляхом приєднання до органів Пенсійного фонду України, а спірні правовідносини допускають правонаступництво, тому суд доходить висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-5781, що виданий Вінницьким окружним адміністративним судом, сторону виконавчого провадження (стягувача) в особі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області його правонаступником в особі Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович