Постанова

від 11.11.2008 по справі 2-а-5781/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа №  2-а-5781/08 

категорія  28

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 11 листопада 2008

р.                                                                                            м.Житомир

Житомирський окружний

адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Євпак В.В. ,

при секретарі -     Новицькому Є.А.   ,

розглянувши

у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом 

ОСОБА_1  

до   Управління

Пенсійного фонду України в Ружинському районі

про   стягнення  надбавки до пенсії як дитині війни в

розмірі  1441,11 грн.,-

встановив:

 В  березні 2008 

року позивачка звернулась  до

суду  з вказаним позовом. Просить визнати

неправомірними дії відповідача щодо 

виплати їй надбавки до пенсії як дитині війни в меншому розмірі ніж

передбачено Законом та просить стягнути з  

відповідача на її користь надбавку 

до пенсії в розмірі 30 %  

мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за 2007 рік в розмірі 1441

грн. 11 коп. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону

України “Про соціальний захист дітей війни”, а відповідач безпідставно  відмовив в 

її нарахуванні та  виплаті.

Просить стягнути судові витрати.

 Позивачка в

судовому засіданні позовні вимоги підтримала. Пояснила, що відповідач

безпідставно відмовив у нарахуванні та виплаті надбавки до пенсії як дитині

війни.

 Представник відповідача

проти позовних вимог заперечує з підстав, що фінансове забезпечення державних

соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету;  положення ст. 28 Закону №1058 щодо

мінімального розміру пенсії,  не

застосовуються для визначення розмірів підвищення пенсії, передбаченого ст. 6

Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення

позивачки та  представника відповідача,

приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню   з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1  є дитиною війни, що підтверджується

відповідним посвідченням.    Статтею

6  Закону України “Про соціальний захист

дітей війни”передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове

утримання чи державна  соціальна

допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної

пенсії за віком. Проте Законом України ”Про державний бюджет  України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України

“Про соціальний захист дітей війни”було 

обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи

державна  соціальна допомога, що виплачується

замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише

інвалідам.

 Рішенням

Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були

визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про

державний бюджет України на 2007 рік”, а, отже, 

з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.

 Відповідно до

пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має

преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при  розгляді ними позовів  у зв”язку 

з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень  статей законів, що визнані  неконституційними.

 Судом

встановлено, що  всупереч рішенню

Конституційного Суду України, управлінням Пенсійного фонду України в

Ружинському районі    вказана  надбавка 

позивачці не виплачувалась, її заява з цього питання відповідачем

залишена без задоволення.

 За таких обставин

суд вважає, що право позивачки порушене, вона 

має право на отримання  надбавки

до пенсії в розмірі, визначеному Законом України  “Про соціальний захист дітей війни”.

Тому дії управління Пенсійного фонду України в

Ружинському районі щодо відмови у виплаті позивачці надбавки до пенсії як

дитині війни, є неправомірними.

Визнані неконституційними положення Закону України “Про

Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають 

чинність з дня ухвалення Конституційним Судом  рішення.

Стягненню підлягає заборгованість за період з липня по

грудень 2007 року  включно.

 З врахуванням

розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.62 Закону  України “Про Державний бюджет України на 2007

рік”) сума заборгованості становить 742 грн. 65 коп.

(410,06грн.х30%х3:100%  + 415,11

грн.х30%:100% х3).

 В решті заявлених

позовних вимог, суд позивачці відмовляє за безпідставністю.

 Понесені судові

витрати суд присуджує з Державного бюджету України через Головне управління

державного казначейства України в Житомирській області.

На підставі викладеного і керуючись  Законом України “Про соціальний захист дітей

війни”, ст.ст. 158-163, 254 КАС України, 

суд, -

постановив:

 Позов

задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду

України в Ружинському районі щодо відмови позивачці у виплаті надбавки як

дитині війни.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в  Ружинському районі Житомирської області на

користь  ОСОБА_1   заборгованість по виплаті  надбавки до пенсії,  як дитині війни,  в розмірі 742 грн. 65  коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Присудити з Державного бюджету України через Головне

управління Державного казначейства України в Житомирській області на користь

ОСОБА_1 понесені судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 44 грн. 01

коп.

Постанова Житомирського окружного адміністративного

суду  набирає законної сили після

закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної

скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через

Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного

адміністративного суду  протягом 10 днів

з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку

протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                     В.В.

Євпак