Ухвала

від 28.06.2023 по справі 420/13363/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/13363/23

У Х В А Л А

28 червня 2023 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши клопотання представника позивача про усунення недоліків позовної заяви по справі за позовом Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1, код ЄДРПОУ 26597691) до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65078, м. Одеса, вул. Космонавтов, 34, код ЄДРПОУ 39765871), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, код ЄДРПОУ 44162529), про скасування державної реєстрації земельних ділянок

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 09.06.2023 надійшла позовна заява Одеської міської ради до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 10,0907 га, що знаходиться у місті Одесі, Приморському районі, узбережні схили від пляжу «Отрада» до провулка Кренкеля (кадастровий номер 5110137500:37:006:0019), що є підставою для скасування кадастрового номера наведеної земельної ділянки, закриття поземельної книги та перенесення відомостей про земельну ділянку в архівний шар даних геоінформаційної системи;

2. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,36 га, що знаходиться у місті Одесі, Приморському районі, узбережні схили від пляжу «Отрада» до провулка Кренкеля (кадастровий номер 5110137500:37:006:0020), що є підставою для скасування кадастрового номера наведеної земельної ділянки, закриття поземельної книги та перенесення відомостей про земельну ділянку в архівний шар даних геоінформаційної системи;

3. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 9,7673 га, що знаходиться у місті Одесі, Приморському районі, узбережні схили від пляжу «Отрада» до провулка Кренкеля (кадастровий номер 5110137500:37:006:0021), що є підставою для скасування кадастрового номера наведеної земельної ділянки, закриття поземельної книги та перенесення відомостей про земельну ділянку в архівний шар даних геоінформаційної системи.

Позовні вимоги Одеська міська рада обґрунтовує тим, що міською радою проводяться заходи із встановлення меж парку «Ювілейний», що проектується на прибережних схилах Одеського узбережжя від парку-пам`ятки ім. Т.Г. Шевченка до 16-ої станції Великого Фонтану. Під час проведення відповідних заходів виявлено, що у Державному земельному кадастрі містяться записи про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: 5110137500:37:006:0019, 5110137500:37:006:0020, 5110137500:37:006:0021, що знаходяться на території запланованого парку. Позивач зазначає, що наведені земельні ділянки перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Одеси та у 2006 році надавалися Підприємству з іноземними інвестиціями «Міханікі Україна» (далі - ПІІ «Міханікі Україна») у користування. Проте, на сьогодні відповідні договори оренди землі визнані недійсними у судовому порядку, тоді як іншим суб`єктам наведені земельні ділянки в користування не передавалися. Будучи власником земельних ділянок з кадастровими номерами: 5110137500:37:006:0019, 5110137500:37:006:0020, 5110137500:37:006:0021, Одеська міська рада звертається до суду із цією позовною заявою з метою скасування державної реєстрації наведених земельних ділянок, з огляду на те, що наявна державна реєстрація позбавляє позивача права вільно розпоряджатися цими земельними ділянками, а також ускладнює встановлення меж парку «Ювілейний».

Ухвалою судді від 14.06.2023 позовну заяву Одеської міської ради було залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позову.

23.06.2023 до суду надійшло клопотання (вх..№20824/23) представника позивача Бондаренко І.О., про усунення недоліків позовної заяви.

Дослідивши отримане клопотання, приходжу до висновку що позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.

Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (ч.2 ст.49 КАС України).

Виходячи з предмету розгляду, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача підприємство з іноземними інвестиціями «Міханікі Україна» (65026, м. Одеса, площа Грецька, 3/4, офіс 35, код ЄДРПОУ 20999158), яке з 2006 року було титулованим користувачем спірних земельних ділянок.

Частиною 11 статті 171 КАС України визначено, що якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, оскільки суд прийшов до висновку про необхідність залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача підприємство з іноземними інвестиціями «Міханікі Україна», то у позивача виникає кореспондуючий обов`язок не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити вказаному підприємству копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву Одеської міської ради.

Залучити до участі у справі №420/13363/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - підприємство з іноземними інвестиціями «Міханікі Україна» (65026, м. Одеса, площа Грецька, 3/4, офіс 35, код ЄДРПОУ 20999158).

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Одеської міської ради до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - підприємство з іноземними інвестиціями «Міханікі Україна», про скасування державної реєстрації земельних ділянок.

Зобов`язати Одеську міську раду не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити підприємству з іноземними інвестиціями «Міханікі Україна» (65026, м. Одеса, площа Грецька, 3/4, офіс 35) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надіслати суду протягом двох днів з моменту направлення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача строк для надання до суду пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи - протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА