Ухвала

від 29.06.2023 по справі 380/9024/22

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/9024/22

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження

29 червня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Гулкевич І.З., секретар судового засідання Ненчук О.І., за участю : представника позивача Шемеляк Г.Т., представника відповідача Сенців М.М., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом релігійної громади Української православної церкви в м. Дрогобичі до Дрогобицької міської ради Львівської області про визнання протиправними та скасування рішень,-

встановив:

Релігійна громада Української православної церкви в м. Дрогобичі звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Дрогобицької міської ради Львівської області. Позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Дрогобицької міської ради №1065 від 10.03.2022 Про заборону діяльності Української Православної Церкви Московського Патріархату на території Дрогобицької міської територіальної громади та №1096 від 14.04.2022 Про внесення змін та доповнень до рішення Дрогобицької міської ради Про заборону діяльності Української Православної Церкви Московського Патріархату на території Дрогобицької міської територіальної громади від 10.03.2022 №1065.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення Дрогобицької міської ради №1065 від 10.03.2022 Про заборону діяльності Української Православної Церкви Московського Патріархату на території Дрогобицької міської територіальної громади та №1096 від 14.04.2022 Про внесення змін та доповнень до рішення Дрогобицької міської ради Про заборону діяльності Української Православної Церкви Московського Патріархату на території Дрогобицької міської територіальної громади від 10.03.2022 №1065.

Представником відповідача подано заяву про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №640/4748/19. Заява мотивована тим, що релігійна громада УПЦ в м. Дрогобичі не внесла передбачених Законом №2262-VIII змін до своєї офіційної назви та не подала відповідні зміни до свого статуту (положення) на реєстрацію, її статут втрачає чинність у частині, якою визначається повна офіційна назва релігійної організації. Набрання законної сили рішенням у справі №640/4748/19 безпосередньо залежить вирішення спору по суті поданої у даній справі заяви та яка обумовлює відповідні процесуальні дії суду у разі скасування вказаного судового рішення або залишення його в силі, водночас самостійно встановити таку обставину в межах даної справи неможливо.

Представник позивача в підготовчому судовому засіданні щодо заяви представника відповідача про зупинення провадження у справі поклалась на думку суду.

Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні повністю підтримала заяву про зупинення провадження у справі.

В судовому засіданні 28.06.2023, суд заслухав думку сторін, ухвалив завершити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала позовна заява Київської Митрополії Української Православної Церкви та Почаївської Свято-Успенської Лаври до Міністерства культури України, треті особи , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору релігійна організація Управління Балтської єпархії Української Православної Церкви та інші про визнання протиправним та скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Позивач серед іншого просив : визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства культури України від 25 січня 2019 року №37 Про затвердження релігієзнавчої експертизи щодо встановлення переліку релігійних організацій (об`єднань), які підпадають під дію норм частини сьомої та восьмої статті 12 Закону України Про свободу совісті та релігійні організації.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 у справі №640/4748/19 в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі, тобто йдеться про те, що суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи.

Суд зазначає, що представником відповідача у поданій заяві про зупинення провадження у справі № 380/9024/22 не обґрунтовано пов`язаність предмету позову у цій справі та у справі №640/4748/19.

В ході розгляду заяви представника відповідача про зупинення провадження у справі №380/9024/22 доказів об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення справи №640/4748/19 не здобуто.

З огляду на наведене, судом не встановлено підстав для зупинення провадження у цій адміністративній справі, саме ж зупинення провадження у справі у даному випадку призведе до необґрунтованого затягування судового процесу, а тому суд дійшов висновку, що у заяві представника відповідача про зупинення провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 248, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 29 червня 2023 року.

Суддя Гулкевич І.З.