Рішення

від 03.09.2010 по справі 2-3453-10

КРАСНОЛИМАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2- 3453 -10

РіШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2010 року Красно лиманський міський суд Донец ької області у складі:

Головуючого судді - Ткачова О.М.

при секретарі - Грицай Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красний Лиман справу за по зовом

ОСОБА_2 до Управління Пе нсійного фонду України в міс ті Красний Лиман Донецької о бласті про визнання дій непр авомірними , зобов*язання зді йснити перерахунок допомоги як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2010 року позивач з вернувся до суду з позовною з аявою в якій просив -

1.Визнати незаконною безд іяльність відповідача щодо в иплати їй , як дитині війни на лежних сум , а саме надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальн ої пенсії за віком для непрац ездатних осіб, відповідно до Закону України “Про соціаль ний захист дітей війни”

2.Зобов*язати відповідача нарахувати та виплатити їй н адбавку до пенсії ,як дитині в ійни за період з 09 липня 2007 рок у по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 20 08 року по 31 березня 2010 року.

Справа була призначена с луханням на 03.09.2010 року відповід но до ч.2 ст.197 ЦПК України без ф іксування судового процесу з а допомогою звукозаписуваль ного технічного засобу.

До судового засідання по зивач не з*явився але надав су ду заяву в якій просив справу розглянути без його участі т а наполягав на своїх позовни х вимогах з підстав зазначен их ним у позовній заяві та про сив позов задовольнити.

В судове засідання відпо відач чи його представник не з*явився хоча був належним чи ном повідомлений про час та м ісце розгляду справи, але над ав суду заяву в якій просив сп раву розглянути без його уча сті , просив в позові відмови ти та наполягав на застосува нні строку позовної давності .

При цьому відповідачем д о суду було подано заперечен ня до позову в яких він позовн і вимоги не визнав у повному о бсязі з тих підстав що допомо га позивачу не була нарахова на, оскільке це не було передб ачене законодавством а також у зв*язку з пропуском позива чем строку звернення до суду .

З інших доказів, дослідже них у судовому засіданні, суд ом встановлено,що :

Позивач є особою яка має с татус дитини війни і підпада є під дію Закону України “Про соціальний захист дітей вій ни “ (а. с. 4,6) і їй з 01.08.2008 року по 30.08.2010 р оку включно виплачувалась до помога як дитині війни в розм ірі 47,00 - 49,80 гривень щомісяця

( а.с.5).

Суд, дослідивши заяви та заперечення сторін а також матеріали справи як докази, в важає що позов підлягає задо воленню частково з наступних підстав :

Відповідно до статті 6 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 ро ку, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії аб о щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціал ьна допомога, що виплачуєтьс я замість пенсії, підвищують ся на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційног о Суду України від 09 липня 2007 ро ку № 6-рп/2007 положення статті 71 За кону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зу пинена дія статті 6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими , що не відповідають Конститу ції України.

П.п.2 п.4 розділу 11 Закону Украї ни №107-У1 від 28.12.2007 року “Про держа вний бюджет на 2008 рік” текст ст .6 Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни” було змінено і зазначеним особам здійснювалась доплата підв ищення до пенсії але в менщом у розмірі ніж відповідно до Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни».

Рішенням Конституційно го Суду України від 22.05.2008 року № 10 рп /2008 п.п.2 п.4 розділу 11 Закону Ук раїни №107-У1 від 28.12.2007 року “Про де ржавний бюджет на 2008 рік”щодо внесення змін до ст.6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни”

визнані такими, що не відпо відають Конституції України .

Таким чином, за період, за який заявлено позовні вимоги , положення статті 6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, щ о дітям війни пенсії або щомі сячне довічне грошове утрима ння чи державна соціальна до помога, що виплачується замі сть пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсі ї за віком були чинними з 9 лип ня 2007 року (день ухвалення ріше ння Конституційним Судом Укр аїни) до 31 грудня 2007 року та з 22 тр авня 2008 року.

Згідно з ст.257 ЦК України -заг альна позовна давність встан овлюється тривалістю у три р оки, перебіг якої починаєтьс я з дня, коли особа довідалася або могла довідатись про пор ушення своїх прав.

Відповідно ч.3-4 ст.267 ЦК Укра їни, позовна давність застос овується судом лише за заяво ю сторони у спорі , зробленою до винесення ним рішення, спл ив позовної давності , про зас тосування якої заявлено стор оною у спорі , є підставою для відмови у позові.

Позивач не заявив клопот ання про поновлення строку з вернення до суду не навів пов ажних причин його пропуску, з азначивши лише, що причиною п ропущення вказаного строку є необізнаність у правових пи таннях, а про порушення своїх прав позивач дізнався після 09 липня 2007 року із засобів масо вої інформації. Суд вважає, цю незнання діючого законодавс тва не є поважною причиною пр опуску строку звернення до с уду, так як, відповідно до ст. 57 Конституції України, всі зак онодавчі акти, які стосуютьс я прав та обов*язків громадян обов*язково підлягають опри людненню.

У зв*язку з тим, що позивач ем пропущено строк звернення до суду з вимогами про виплат у підвищення пенсії як дитин і війни за 2007 рік, а повноважний представник відповідача нап олягає на застосування вказа ного строку, суд вважає за нео бхідне відмовити позивачу у вимогах про підвищення пенсі ї як дитині війни за період з 0 9.07.2007 року до 28.08.2007 року (дата подан ня позову згідно штемпелю на позові - 28.08.2010 року), (а.с.1).

Відмовляючи в задоволенн і позову з підстав пропуску т рирічного строку звернення д о суду, суд зауважує, що в дано му випадку не підлягають зас тосуванню вимоги статті 46 Зак ону України «Про загальнообо в*язкове державне пенсійне с трахування», відповідно до я ких суми пенсії, не отриманні своєчасно з вини органу, що пр изначає і виплачує пенсію, ви плачується за минулий час бе з обмеження.

Законом України «Про соц іальний захист дітей війни» визначено основи соціальног о захисту дітей війни та гара нтовано їх соціальну захищен ість шляхом надання пільг і д ержавної соціальної підтрим ки.

Статтею 6 цього Закону пер едбачено виплату державної с оціальної підтримки дітей ві йни, яка додатково виплачуєт ься до пенсії. Вказана соціал ьна підтримка не може розцін юватись як пенсія або її скла дова частина. Тобто, йдеться п ро різні види правовідносин в системі соціального забезп ечення та державної соціальн ої підтримки.

Таким чином, суд вважає, що дії відповідача слід визнит и неправомірними та вважає з а необхідне зобов*язати відп овідача нарахувати позивачу підвищення до пенсії за пері од з 20 серпня 2007 року по 31 грудн я 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 березня 2010 року включно.

У зв*язку з тим, що відпові дач є суб*єктом владних п овноважень, до якого подано п озивачем позов на захист св оїх інтересів то судові витр ати компенсуються за рахунок держави.

Керуючись ст.6 Закону Укр аїни “ Про соціальний захист дітей війни “, Законом Украї ни “Про Державний бюджет Укр аїни на 2007 рік ”,Законом Україн и “Про Державний бюджет Укра їни на 2008 рік ”,Рішенням Консти туційного Суду України від 09.0 7.2007 року № 6-рп / 2007 , Рішенням Конст итуційного Суду України від 22.05.2008 року №10 рп /2008, 256-267 ЦК України,с т. ст. 81, 88, 209, 213 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красни й Лиман Донецької області пр о визнання дій неправомірним и , зобов*язання здійснити пер ерахунок допомоги як дитині війни задовольнити частково .

Визнати неправомірною б ездіяльність Управління Пе нсійного фонду України в міс ті Красний Лиман Донецької о бласті щодо невиплати ОСО БА_2 , як дитині війни надбав ки до пенсії в розмірі 30% мінім альної пенсії за віком для не працездатних осіб, відповідн о до Закону України “Про соці альний захист дітей війни”.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в м істі Красний Лиман Донецької області здійснити нарахува ння та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплаченої їй як дитині війни державної соціа льної допомоги чи підвищення до пенсії , з урахуванням вже виплачених грошових коштів ,у розмірі 30 відсотків мінімал ьної пенсії за віком з 20 серп ня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 березня 2 010 року включно .

В іншій частині позову ві дмовити у зв*язку з відсутніс тю підстав для його задоволе ння.

Рішення суду набирає зак онної сили після закінчення строку для подання апеляційн ої скарги, якщо апеляційну ск аргу не було подано. У разі под ання апеляційної скарги ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після ро згляду справи апеляційним су дом. Апеляційна скарга на р ішення суду подається протяг ом десяти днів з дня його прог олошення. Особи, які брали уча сть у справі, але не були прису тні у судовому засіданні під час проголошення судового р ішення, можуть подати апеляц ійну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії ць ого рішення.

Суддя