Ухвала
від 05.07.2023 по справі 385/1133/23
ГАЙВОРОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 385/1133/23

Провадження № 1-кс/385/207/23

У ХВ АЛ А

слідчого судді

05.07.2023 року м. Гайворон

слідчий суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Гайворонського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023122050000043 від 18.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про надання доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

прокурор звернулась до слідчого судді з клопотанням в якому просить надати групі слідчих у кримінальному провадженні № 42023122050000043 від 18.05.2023 на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з правом подальшого вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні та користуванні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

В обґрунтування клопотання покликається на те, що слідчим відділенням відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадження № 42023122050000043 від 18.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом привласнення бюджетних коштів вчиненому вумовах воєнногоабо надзвичайногостану під часвиконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що між комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області (замовник), в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту, та приватним підприємством « ОСОБА_5 » (виконавець), в особі директора ОСОБА_6 , який діє на підставі Статуту, укладено договір № 260 від 26.09.2022 про виконання робіт за кодом ДК 021:2015-45000000-7 Будівельні роботи (Поточний ремонт) на об`єкті: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 ». Договірна ціна відповідно до вищезазначеного договору складає 1 641156 грн. (закупівля UA-2022-09-29-003264-а).

Відповідно до відомостей електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 та укладеного договору про закупівлю робіт замовником являється комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , засновником якого являється ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 . Зазначене дає достатні підстави вважати, що речі і документи, які стосуються проведених робіт, перебувають або можуть перебувати у володінні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

В клопотанні прокурор вказує, що з метою забезпечення повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення та підтвердження обставин подій, які підлягають доказуванню, виникла необхідність у отримані дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні та є необхідними для подальшого призначення та проведення судових експертиз, а саме:

До завірених копій на паперовому носії:

1. Рішення про призначення директора комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області ОСОБА_4 ;

2. Статуту комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області. Посадової інструкції чи іншого документа, яким визнаються права та обов`язки директора комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області ОСОБА_4 у 2022 році;

3. Рішення (наказ, тощо) про призначення уповноваженої особи (тендерного комітету), відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » та затверджене положення про уповноважену особу (тендерний комітет);

4. Положення про уповноважену особу (тендерний комітет), відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

5. Посадових інструкції чи інших документів, яким визначалися права та обов`язки уповноваженої особи (тендерного комітету), відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

6. Протоколів засідань тендерного комітету (рішень уповноваженої особи), на яких прийнято рішення про укладення договору № 260 від 26.09.2022 на виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 ».

До оригіналів документів на паперовому носії:

1. Рішення про виділення коштів для проведення закупівлі UA-2022-09-29-003264-а щодо виконання робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

2. Рішення про виділення коштів на розробку проекту та проектно-кошторисної документації, здійснення авторського та технічного наглядів відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

3. Договору на розробку проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

4. Платіжних документів щодо оплати послуг за договором на розробку проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

5. Проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

6. Документів щодо внесення змін до проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_2 »;

7. Договору на здійснення авторського нагляду під час виконання робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_2 »;

8. Платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення авторського нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_2 »;

9. Договору на здійснення технічного нагляду під час виконання робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_2 »;

10. Платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення технічного нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

11. Договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » та додаткових договорів до нього (за їх наявності);

12. Платіжних документів щодо перерахування коштів за договором №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » з додатками;

13. Декларації про початок виконання будівельних робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » та декларації про готовність до експлуатації об`єкта;

14. Зведених кошторисних рахунків вартості робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

15. Підсумкових відомостей відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_2 »;

16. Дефектних актів по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » відповідно договору №260 від 26.09.2022;

17. Актів огляду прихованих робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

18. Загального журналу виконаних робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

19. Журналу авторського нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

20. Журналу технічного нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

21. Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

22. Довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

23. Підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

24. Документації на придбання матеріалів та обладнання використаних в ході проведення робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 », а також сертифікати на матеріали в повному обсязі;

25. Документації на підтвердження використання машин та механізмів в ході проведення робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі.

Зазначає, що в інший спосіб отримати вказані документи неможливо, оскільки вони перебувають у володінні та розпорядженні замовника робіт комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

Крім того, прокурор просить розглянути клопотання без повідомлення представника комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області про день, час та місце розгляду зазначеного клопотання про тимчасовий доступ може призвести про розголошення відомостей досудового розслідування, у зв`язку з чим існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів, доступ до яких планується одержати, оскільки такі документи в подальшому як окремо, так і в цілому, можуть бути доказами причетності представників комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області до вчинення кримінального правопорушення за фактом привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем під час виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 ». Враховуючи зазначене, вважаю за доцільне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, в якій просила таке задовольнити.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового процесу, на підставі ч. 4 ст.107КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 18.05.2023 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191КК України (кримінальне провадження № 42023122050000043), як прокурор зазначено, в тому числі ОСОБА_3 , як слідчі ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Як направову підставудля зверненнядо судуз клопотаннямпро тимчасовийдоступ доречей ідокументів,з правомподальшого вилучення,що перебуваютьв володінніта користуваннікомунального закладу« ІНФОРМАЦІЯ_1 »Гайворонської міськоїради Кіровоградськоїобласті,прокурор покликаласьна ст. 159-164 КПК України, в обґрунтування необхідності застосування такого заходу, вказав, що здобути вищевказані відомості можливо лише у комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, встановлення та вилучення останніх дасть можливість встановити фактичні дані про подію злочину, відомості, що знаходяться в таких документах можуть бути використані як докази.

Зі змісту ч.1 ст.159КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Інформація, тимчасовий доступ до якої просить надати слідчий, відповідно до п. 4, 8 ч. 1 ст.162КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, з правом подальшого вилучення належить до охоронюваної законом таємниці.

Прокурором в клопотанні доведено, що документи знаходяться у володінні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Крім того, слідчий суддя погоджується з доводами клопотання про те, що вилучення даних документів необхідне для досягнення мети отримання тимчасового доступу до документів, зокрема проведення експертиз.

Враховуючи наведене, доходжу висновку, що наявні достатні підстави вважати, що отримання зазначених документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідає цілям і меті кримінального провадження. Відтак клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164 КПК України,

у х в а л и в:

клопотання задовольнити.

Надати групіслідчих укримінальному провадженні№ 42023122050000043:старшому слідчомуслідчого відділеннявідділення поліції№1(м.Гайворон)Голованівського районноговідділу поліціїГУНП вКіровоградській області ОСОБА_7 ,слідчому слідчоговідділення відділенняполіції №1(м.Гайворон)Голованівського районноговідділу поліціїГУНП вКіровоградській області ОСОБА_8 тимчасовийдоступ додокументів,які перебуваютьу володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , а саме до:

1. Рішення про призначення директора комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області ОСОБА_4 ;

2. Статуту комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області. Посадової інструкції чи іншого документа, яким визнаються права та обов`язки директора комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області ОСОБА_4 у 2022 році;

3. Рішення (наказ, тощо) про призначення уповноваженої особи (тендерного комітету), відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » та затверджене положення про уповноважену особу (тендерний комітет);

4. Положення про уповноважену особу (тендерний комітет), відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

5. Посадових інструкції чи інших документи, яким визначалися права та обов`язки уповноваженої особи (тендерного комітету), відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

6. Протоколів засідань тендерного комітету (рішень уповноваженої особи), на яких прийнято рішення про укладення договору № 260 від 26.09.2022 на виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » - з правом вилучення копій відповідних документів

та до