Ухвала
від 07.09.2023 по справі 385/1133/23
ГАЙВОРОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 385/1133/23

Провадження № 1-кс/385/272/23

У ХВ АЛ А

слідчого судді

07.09.2023 року м. Гайворон

слідчий суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Гайворонського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023122050000043 від 18.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про надання доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

прокурор звернулась до слідчого судді з клопотанням в якому просить надати групі слідчих у кримінальному провадженні №42023122050000043 від 18.05.2023 на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з правом подальшого вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання покликається на те, що слідчим відділенням відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадження №42023122050000043 від 18.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом привласнення бюджетних коштів в умовахвоєнного абонадзвичайного стану під часвиконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що між комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області (замовник), в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту, та приватним підприємством « ОСОБА_5 » (виконавець), в особі директора ОСОБА_6 , який діє на підставі Статуту, укладено договір № 260 від 26.09.2022 про виконання робіт за кодом ДК 021:2015-45000000-7 Будівельні роботи (Поточний ремонт) на об`єкті: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 ». Договірна ціна відповідно до вищезазначеного договору складає 1 641156 грн. (закупівля UA-2022-09-29-003264-а).

Відповідно до відомостей електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 та укладеного договору про закупівлю робіт замовником являється комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 , засновником якого являється ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 .

В ході досудового розслідування, на виконання ухвали слідчого судді від 04.07.2023 № 385/1133/23, провадження № 1-кс/385/207/23, про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 , проведено тимчасовий доступ до речей та документів, в ході якого встановлено, що оригінали документів, які стосуються проєктної документації перебувають у володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

В подальшомупроцесуальним прокурором ОСОБА_3 на адресуКУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »Гайворонської міськоїради,код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ,зроблено запит,в порядкуст.93КПК України,про витребуванняоригіналів документів,які маютьзначення длявстановлення обставинкримінального правопорушення,та якіяк окремо,так ів ціломуможуть бутивикористані якдокази позазначеному кримінальномупровадженні,у відповідьна якийкомунальна установа,посилаючись наположення глави15КПК України,запитувані документине надала,витребовувані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні та є необхідними для подальшого призначення та проведення судових експертиз, а саме: оригіналів документів на паперовому носії: 1. Рішення про виділення коштів для проведення закупівлі UA-2022-09-29-003264-а щодо виконання робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

2. Рішення про виділення коштів на розробку проекту та проектно-кошторисної документації, здійснення авторського та технічного наглядів відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

3. Договору на розробку проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

4. Платіжних документів щодо оплати послуг за договором на розробку проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

5. Проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

6. Документів щодо внесення змін до проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

7. Договору на здійснення авторського нагляду під час виконання робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 »;

8. Платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення авторського нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

9. Договору на здійснення технічного нагляду під час виконання робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 »;

10. Платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення технічного нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

11. Договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » та додаткових договорів до нього (за їх наявності);

12. Платіжних документів щодо перерахування коштів за договором №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » з додатками;

13. Декларації про початок виконання будівельних робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » та декларації про готовність до експлуатації об`єкта;

14. Зведених кошторисних рахунків вартості робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

15. Підсумкових відомостей відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 »;

16. Дефектних актів по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » відповідно договору №260 від 26.09.2022;

17. Актів огляду прихованих робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

18. Загального журналу виконаних робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

19. Журналу авторського нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

20. Журналу технічного нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

21. Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

22. Довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

23. Підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;

24. Документації на придбання матеріалів та обладнання використаних в ході проведення робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 », а також сертифікати на матеріали в повному обсязі;

25. Документації на підтвердження використання машин та механізмів в ході проведення робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі.

Зазначає, що в інший спосіб отримати вказані документи неможливо, оскільки вони перебувають у володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, в якій просила таке задовольнити.

Представник комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду клопотання в судове засідання не з`явився, що згідно ч. 4 ст.163КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового процесу, на підставі ч. 4 ст.107КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 18.05.2023 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191КК України (кримінальне провадження №42023122050000043). До групи слідчих входять ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , процесуальним прокурором є, зокрема, ОСОБА_3 .

Як направову підставудля зверненнядо судуз клопотаннямпро тимчасовийдоступ доречей ідокументів,з правомподальшого вилучення,що перебуваютьв володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ,прокурор покликаласьна ст. 159-164 КПК України, в обґрунтування необхідності застосування такого заходу, вказала, що здобути вищевказані відомості можливо лише у комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, встановлення та вилучення останніх дасть можливість встановити фактичні дані про подію злочину, відомості, що знаходяться в таких документах, можуть бути використані як докази та є необхідними для проведення експертиз в справі.

Зі змісту ч. 1 ст.159КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Інформація, тимчасовий доступ до якої просить надати прокурор, відповідно до п. 4, 8 ч. 1 ст.162КПК України тимчасовий доступ до речей і документів належить до охоронюваної законом таємниці.

Прокурором в клопотанні доведено, що документи знаходяться у володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Крім того, слідчий суддя погоджується з доводами прокурора про те, що вилучення оригіналів документів необхідне для подальшого призначення та проведення експертиз, а отже необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей та документів.

Враховуючи наведене, доходжу висновку, що наявні достатні підстави вважати, що отримання зазначених документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідає цілям і меті кримінального провадження. Відтак клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164 КПК України,

у х в а л и в:

клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ групі слідчих: старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 ; слідчому слідчого відділення відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , начальнику слідчого відділення відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 у кримінальному провадженні №42023122050000043 до оригіналів документів на паперовому носії,які перебуваютьу володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , зможливістю їхвилучення а саме:

1. Рішення про виділення коштів для проведення закупівлі UA-2022-09-29-003264-а щодо виконання робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;