Ухвала

від 04.07.2023 по справі 320/5339/20

ВЕЛИКА ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДУ

У Х В А Л А

04 липня 2023 року

м. Київ

Справа № 320/5339/20

Провадження № 11-104за23

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачки Чумаченко Т. А.,

суддів Власова Ю. Л.,Гриціва М. І., Гудими Д. А., Катеринчук Л. Й., Кишакевича Л. Ю., Кравченка С. І., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Ситнік О. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.

розглянула матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 про перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2023 року та ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 08 червня 2023 року у справі № 320/5339/20 за позовом ОСОБА_1 до Баришівської селищної виборчої комісії, третя особа - Баришівська селищна рада, про стягнення коштів,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Баришівської селищної виборчої комісії, третя особа - Баришівська селищна рада, у якому просив стягнути з Баришівської селищної виборчої комісії кошти у розмірі 282 812, 52 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду

від 12 травня 2023 року, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернувся із касаційною скаргою до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 08 червня

2023 року касаційну скаргу повернув ОСОБА_1 .

Не погодившись із такими рішеннями судів апеляційної та касаційної інстанцій, ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду із заявою, в якій просить переглянути вказані постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2023 року та ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 08 червня 2023 року та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначений вичерпний перелік підстав перегляду судових рішень Великою Палатою Верховного Суду.

Так, відповідно до частини третьої статті 23 КАС України у випадках, визначених цим Кодексом, Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку як суд апеляційної інстанції судові рішення у справах, розглянутих Верховним Судом як судом першої інстанції.

Частиною четвертою статті 22 КАС України визначено, що Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, рішень, дій чи бездіяльності органів, які обирають (призначають), звільняють членів Вищої ради правосуддя, щодо питань обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя, звільнення їх з таких посад, бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невнесення до Верховної Ради України законопроекту на виконання (реалізацію) рішення Українського народу про підтримку питання загальнодержавного значення на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою.

Також згідно із частиною третьою статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Відповідно до статті 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Статтею 327 КАС України визначено, що судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.

Згідно із частиною п`ятою статті 355 КАС України судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними й оскарженню не підлягають.

Як убачається зі змісту скарги та відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду як суд касаційної інстанції ухвалою від 08 червня 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 травня

2023 року повернув скаржнику.

Велика Палата Верховного Суду може переглядати в апеляційному порядку виключно судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним лише як судом першої інстанції.

При цьому законодавчо не передбачена можливість оскарження до Великої Палати Верховного Суду рішень Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду касаційної інстанції.

Слід зауважити, що касаційний перегляд судових рішень Великою Палатою Верховного Суду може бути здійснено лише за визначених статтями 346 та 347 КАС України передумов.

Частиною шостою статті 346 КАС України передбачено, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, крім випадків, якщо:

1) учасник справи, який оскаржує судове рішення, брав участь у розгляді справи в судах першої чи апеляційної інстанції і не заявляв про порушення правил предметної юрисдикції;

2) учасник справи, який оскаржує судове рішення, не обґрунтував порушення судом правил предметної юрисдикції наявністю судових рішень Верховного Суду у складі колегії суддів (палати, об`єднаної палати) іншого касаційного суду у справі з подібною підставою та предметом позову у подібних правовідносинах;

3) Велика Палата Верховного Суду вже викладала у своїй постанові висновок щодо питання предметної юрисдикції спору у подібних правовідносинах.

Порядок передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду визначений статтею 347 КАС України.

Відповідно до частин першої та четвертої цієї статті питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій - четвертій статті 346 КАС України, або з обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п`ятій або шостій статті 346 цього Кодексу.

Виходячи з наведеного обов`язковою передумовою для розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи за касаційною скаргою її учасника є постановлення судом касаційної інстанції з власної ініціативи чи за клопотанням учасника справи ухвали про її передачу до Великої Палати Верховного Суду з обґрунтуванням підстав, визначених у статті 346 КАС України.

Як убачається з матеріалів заяви та відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішень про передачу справи № 320/5339/20 на розгляд Великої Палати Верховного Суду не приймав.

Ураховуючи наведені норми КАС України, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відмову в прийнятті касаційної скарги ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 24, 292, 327, 346, 347, 355 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у прийнятті касаційної скарги ОСОБА_1 про перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2023 року та ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 08 червня 2023 року у справі № 320/5339/20 за позовом ОСОБА_1 до Баришівської селищної виборчої комісії, третя особа - Баришівська селищна рада, про стягнення коштів.

2. Повернути матеріали заяви ОСОБА_1 .

Суддя-доповідачка Т. А. ЧумаченкоСудді:Ю. Л. Власов С. Ю. Мартєв М. І. Гриців К. М. Пільков Д. А. Гудима О. Б. Прокопенко Л. Й. Катеринчук О. М. Ситнік Л. Ю. Кишакевич І. В. Ткач С. І. Кравченко О. С. Ткачук Г. Р. Крет В. Ю. Уркевич Л. М. Лобойко Є. А. Усенко