Ухвала

від 10.07.2023 по справі 140/11200/21

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

10 липня 2023 року ЛуцькСправа № 140/11200/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

за участю секретаря судового засідання Щерблюк Ю.О.,

представника позивача Сахарчука А.А.,

представника відповідача Багацького Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області звернулося з позовом до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу в сумі 5294464,57 грн.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року позов Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу задоволено частково: стягнуто з рахунків Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» в банках, що обслуговують такого платника податків, в дохід бюджету кошти у сумі 5277544,57 грн для погашення податкового боргу; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року розстрочено виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі №140/11200/21 про стягнення податкового боргу на 12 місяців з дня постановлення цієї ухвали.

Ухвалою суду від 13 квітня 2023 року замінено сторону - боржника Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» на правонаступника - Філію «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

02 червня 2023 року до суду надійшла заява Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (правонаступника Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство») про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі №140/11200/21 (а.с.3-7 том 3).

Заява обґрунтована тим, що підставою для задоволення позову Головного управління ДПС у Волинській області слугував факт наявності у Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» заборгованості за платежами до бюджету (з податку на прибуток, з податку на додану вартість, частини чистого прибутку (доходу) державних та комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань, а також господарських товариств, у статутному капіталі яких є державна та/або комунальна власність, штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій), який виник, зокрема, у зв`язку із несплатою грошових зобов`язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями від 20 листопада 2019 року №000282507, №000281507, №000279507, №000280507 та від 06 лютого 2020 року №0004581405, які були оскаржені у судовому порядку (рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року, постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №140/765/20).

Разом з тим постановою Верховного Суду від 10 травня 2023 року у справі №140/765/20 касаційну скаргу Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства (правонаступник Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі Філії «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого підприємства «Ліси України») задоволено частково: рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2021 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.

Скасування судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій у справі №140/765/20, на думку заявника, є нововиявленою у розумінні частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обставиною у справі №140/11200/20, що зумовлює перегляд рішення по суті та його скасування з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову, оскільки грошові зобов`язання, визначені податковими-повідомленнями-рішеннями є неузгодженими, а отже у підприємства відсутній податковий борг.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року відкрите провадження про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 06 січня 2022 року у цій справі.

Позивач (Головне управління ДПС у Волинській області) у письмовому поясненні заперечив проти задоволення заяви, покликаючись на те, що обставини, які виникли чи змінилися після ухвалення судом рішення, не можуть визнаватися нововиявленими. Вважає, що скасування судових рішень у справі №140/765/20 не є нововиявленою обставиною.

У судовому засіданні з ініціативи суду поставлено на обговорення питання про зупинення провадження за нововиявленими обставинами у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/765/20.

Представники сторін проти зупинення провадження не заперечували.

Суд, заслухавши думку представників сторін, дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження за нововиявленими обставинами у цій справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 КАС України з таких мотивів.

Предметом позову у цій справі було стягнення з Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» коштів на погашення податкового боргу у сумі 5277544,57 грн, що утворився, зокрема, у зв`язку із несплатою грошових зобов`язань згідно з податковими повідомленнями-рішеннями від 20 листопада 2019 року №000282507, №000281507, №000279507, №000280507 та від 06 лютого 2020 року №0004581405.

При вирішенні спору по суті суд виходив із того, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року у справі №140/765/20 визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області від 20 листопада 2019 року №000282507 повністю, №000281507 - в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 483233,00 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 322155,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 161078,00 грн), №000279507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 450170,00 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 360136,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 90034,00 грн), №000280507 - в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 1470006,00 грн; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2021 року рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року у справі №140/765/20 скасовано в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Волинській області від 20 листопада 2019 року №000282507 повністю, №000281507 - в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 483233,00 грн, №000279507 - в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 450170,00 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 360136,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 90034,00 грн), №000280507 - в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 1470006,00 грн та прийнято в цій частині постанову, якою в задоволенні позову відмовлено. В решті рішення Волинського окружного адміністративного суду залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 травня 2023 року у справі №140/765/20 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2021 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Пунктом 3 частини першого статті 236 КАС України установлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зважаючи на те, що скасування судового рішення у справі №140/765/20, яке стало підставою для ухвалення судового рішення у справі №140/11200/20, є обставиною, що зумовлює його перегляд за нововиявленими обставинами, при цьому наразі відсутнє остаточне судове рішення у справі №140/765/20 у зв`язку із її передачею судом касаційної інстанції на новий розгляд та результати вирішення спору у такій справі мають визначальне значення для перегляду судового рішення у справі №140/11200/20, то суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження за нововиявленими обставинами згідно з пунктом 3 частини першого статті 236 КАС України до набрання законної сили рішенням суду у справі №140/765/20. До прийняття рішення у справі №140/765/20 (спір про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень) суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення за наслідками перегляду за нововиявленими обставинами судового рішення у справі №140/11200/20 (спір про стягнення податкового боргу, у тому числі внаслідок несплати грошових зобов`язань згідно з податковими повідомленнями-рішеннями).

Керуючись статтями 236, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження за нововиявленими обставинами за заявою Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (правонаступника Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство») про перегляд рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі №140/11200/21 до набрання законної сили судовим рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/765/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В.Каленюк

Повний текст ухвали складено 11 липня 2023 року