Рішення

від 12.07.2023 по справі 340/3021/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/3021/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої-судді Казанчук Г.П. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом фермерського господарства "ПАК" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання вчинити певні дії,

ВИКЛАД ОБСТАВИН:

Фермерське господарство "ПАК", через свого представника адвоката Гулого Андрія Васильовича, звернулось до суду з позовною заявою (документ сформовано в системі "Електронний суд"), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби України у Кіровоградській області № №15/11-28-04-08 від 27 березня 2023 року;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби України у Кіровоградській області внести до реєстру платників єдиного податку відомості про фермерське господарство "ПАК" як платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік та видати довідку про підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік.

В обґрунтування позовних вимог представник господарства зазначає, що ФГ ''Пак'' зареєстроване у Реєстрі платників єдиного податку як платник єдиного податку 4 групи, та, маючи намір підтвердити статус платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік, відповідно до підпункту 1 п.8 ст.298 ПК України 21 лютого 2023 року подало документи, що підтверджується квитанцією №2. Проте, незважаючи на подання вказаних документів, Головного управління ДПС у Кіровоградській області прийнято рішення щодо виключення з реєстру платників єдиного податку четвертої групи з підстав порушення господарством пп.295.9.1 п.295.9 ст.295. Представник господарства вказує, що порушення строків подання звітності не може бути законною підставою для анулювання реєстрації платників єдиного податку 4 групи, посилаючись на правові позиції викладені у Постанові Верховного Суду від 24.01.2019 року №814/1394/15 та на постанови апеляційних адміністративних судів.

ГУ ДПС у Кіровоградській області (далі відповідач) поданий відзив, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що згідно п. 299.10 ст. 299 ПК України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу. Вказує, що позивач, як платник податку четвертої групи має обов`язок самостійно обчислити суму податку та для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку, подати контролюючому органу пакет документів, у строк визначений пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України та пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 ПК України. Оскільки позивачем не дотримано умов передбачених пп.295.9.1 п.295.9 ст.295, пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України, тому рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області виключено з реєстру платників єдиного податку четвертої групи. Вказане рішення прийняте на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Податковим кодексом України, а тому не підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 відкрито провадження в справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Сторонам встановлено процесуальні строки на подання заяв по суті справи.

Дослідивши докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "Пак" (далі позивач) зареєстрований як юридична особа 28.02.1992 року, основним видом діяльності якого є вирощування зернових культур (окрім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Позивач був зареєстрований у реєстрі платників податків єдиного податку як платник єдиного податку четвертої групи.

З метою підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік позивачем 21.02.2023 року відправлено пакет документів, що підтверджується Квитанцією №2 №9029886725 (а.с.48-61).

ГУ ДПС у Кіровоградській області проведена камеральна перевірки ФГ ''Пак'' з питання щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік за результатом якої складений акт №2344/11-28-04-08/30945073 від 17 березня 2023 року.

Актом перевірки встановлено подання звітної податкової декларації платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік, загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробника за 2022 рік, із граничним терміном подання 20.02.2023 року, лише 21.02.2023 року. У зв`язку з чим відповідно до пункту 299.10 ст.299 ПК України господарство підлягає виключенню з Реєстру платників єдиного податку 4 групи на 2023 рік.

Рішенням Головного управління ДПС у Кіровоградській області №15/11-28-04-08 від 27.03.2023 року щодо виключення з реєстру платників єдиного податку 4 групи на 2023 рік Фермерське господарства "Пак" через порушення вимог пп.298.8.1 п.298.8 ст. 298 Податкового кодексу України (далі спірне рішення, а.с.47).

Представник позивача, вважаючи рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області №15/11-28-04-08 від 27.03.2023 протиправним, звернувся з позовом до суду.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі ПК України).

Як на підставу протиправності спірного рішення представником позивачем вказано, що в даному випадку відбулось несвоєчасне подання відповідної звітності, тобто порушення строків подання звітності, яке не може бути законною підставою для анулювання реєстрації платника єдиного податку 4 групи.

Пунктом 291.4 статті 291 ПК України визначено, що суб`єкти господарювання, сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, належать до 4 групи платників єдиного податку.

Підпунктом 298.8.4 пункту 298.8 статті 298 ПК України врегульовано, що у разі коли у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва становить менш як 75 відсотків, сільськогосподарський товаровиробник - юридична особа сплачує податки у наступному податковому (звітному) році на загальних підставах.

Згідно з підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 ПК України платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Відповідно до пункту 299.1, пункту 299.2 статті 299 ПК України реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Відповідно до пункту 299.10 статті 299 ПК України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі, зокрема: якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу.

Камеральною перевіркою встановлено та не заперечується представником позивача, що позивачем подано податкову звітність поза межами граничного строку визначеного пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 та пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 ПК України.

Так, у позовній заяві представник позивача посилається на висновки щодо застосування норм права, викладені в постанові Верховного Суду від 24.01.2019 у справі №814/1394/15.

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд вважає безпідставними посилання на вищевказані постанови Верховного Суду, оскільки у постанові від 08.12.2021 у справі №580/2725/19 судом встановлено, що наявна в матеріалах справи квитанція №2 підтверджує направлення позивачем 08.02.2019 звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2019 рік та прийняття її контролюючим органом, що не спростовано скаржником жодними доказами, які б відповідали вимогам ст. ст. 73 - 76 КАС України.

Відтак, постанова Верховного Суду від 24 січня 2019 року у справі № 814/1394/15, на яку покликається позивач, не є релевантною до спірних правовідносин.

У справі ж, що розглядається судом, представник позивача не спростовує факт неподання до 20 лютого 2023 року загальної податкової декларації з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку) та відомості (довідку) про наявність земельних ділянок.

Натомість, звітна податкова декларація платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік, загальна звітна податкова декларація платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника за 2022 рік подано до ГУ ДПС у Кіровоградській області - 21.02.2023 №9029886725, тобто поза межами граничного строку визначеного пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 та пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 ПК України.

Принагідно суд зауважує, що ФГ "Пак" спірним рішенням було виключено із реєстру платників єдиного податку 4 групи на 2023 рік, а не як зазначає представник позивача ''анульовано реєстрація платника єдиного податку 4 групи'', що є відмінним.

Враховуючи вищеописане, суд дійшов висновку, що рішення №15/11-28-04-08 від 27.03.2023 року щодо виключення з реєстру платників єдиного податку 4 групи на 2023 рік Фермерське господарства "Пак" прийняте ГУ ДПС у Кіровоградській області у межах та у спосіб, визначений законодавством, а тому у задоволенні позовної вимоги щодо скасування цього рішення слід відмовити.

Оскільки судом встановлено правомірність винесення рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області №15/11-28-04-08 від 27.03.2023 року, інша позовна вимоги, які є похідною, також не підлягає задоволенню.

На підставі ст. 139 КАС України, у зв`язку з відмовою в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, судові витрати не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позовних вимог фермерського господарства "ПАК" (пров. Фермерський, 20, с. Протопопівка, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28034; код ЄДРПОУ 20642858) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ ВП 43995486) про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК