Постанова

від 30.01.2024 по справі 340/3021/23

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

іменем України

30 січня 2024 року справа 340/3021/23

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

розглянувши в письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Фермерського господарства "ПАК" на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.07.2023 в адміністративній справі за позовом Фермерського господарства "ПАК" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про скасування рішення про виключення з реєстру платників єдиного податку та зобов`язання внести відомості до реєстру платників єдиного податку

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "ПАК" 18.05.2023 звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення №15/11-28-04-08 від 27.03.2023 про виключення з реєстру платників єдиного податку та зобов`язати внести до реєстру платників єдиного податку відомості про господарство як платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік та видати довідку про підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.07.2023 відмовлено в задоволені позову. Відмовляючи у задоволені позову, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки позивачем не дотримано умов передбачених підпункту 295.9.1 статті 295, підпункту 298.8.1 статті 298 Податкового кодексу України, рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області №15/11-28-04-08 від 27.03.2023 про виключення ФГ "ПАК" з реєстру платників єдиного податку четвертої групи є законним та таким, що не підлягає скасуванню.

В апеляційній скарзі ФГ "ПАК" просить рішення суду скасувати та задовольнити позовні вимоги. В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що незважаючи на подання документів, ГУ ДПС у Кіровоградській області прийнято рішення про виключення з реєстру платників єдиного податку 4 групи з підстав порушення господарством підпункту 295.9.1 статті 295. Проте порушення строків подання звітності не може бути підставою для анулювання реєстрації платників єдиного податку 4 групи.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що з метою підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік позивачем 21.02.2023 відправлено пакет документів, а саме: звітну податкову декларацію платника єдиного податку 4 групи за 2023рік; додаток 1 до звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік, «відомості про наявність земельних ділянок»; додаток 3 до звітної податкової декларації платника єдиного податку 4 групи на/за 2023 рік, «розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік»; розрахунок частки сільськогосподарського виробництва за 2022 рік; загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік; додаток 1 до загальної податкової декларації платника єдиного податку 4 групи на/за 2023 рік, «відомості про наявність земельних ділянок»; додаток 3 до загальної податкової декларації платника єдиного податку 4 групи на/за 2023 рік, «розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік».

Вищезазначені документи були прийняті контролюючим органом, про що свідчать квитанція №2 від 21.02.2023.

ГУ ДПС у Кіровоградській області проведена камеральна перевірки ФГ ''Пак'' з питання щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік за результатом якої складений акт №2344/11-28-04-08/30945073 від 17.03.2023.

Актом перевірки встановлено подання 21.02.2023 звітної податкової декларації платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік, загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку 4 групи на 2023 рік та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробника за 2022 рік, із граничним терміном подання 20.02.2023, лише 21.02.2023. У зв`язку з чим відповідно до пункту 299.10 статті 299 Податкового кодексу України господарство підлягає виключенню з реєстру платників єдиного податку 4 групи на 2023 рік.

Рішенням ГУ ДПС у Кіровоградській області №15/11-28-04-08 від 27.03.2023 ФГ "Пак" виключено з реєстру платників єдиного податку 4 групи на 2023 рік через порушення підпункту 298.8.1 статті 298 Податкового кодексу України.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку встановлені главою І "Спрощена система оподаткування, обліку та звітності" розділу XIV "Спеціальні податкові режими" Податкового кодексу України.

Підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України встановлено, що сільськогосподарських товаровиробників, юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, віднесено до 4 групи суб`єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.

Відповідно до абзацу 1 пункту 294.1 статті 294 Податкового кодексу України податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої, другої та четвертої груп є календарний рік.

Підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 Податкового кодексу України встановлено, що платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

У відповідності до підпункту 298.8.1 статті 298 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи); розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Позивачем 21.02.2023 подано розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік , тобто після 20.02.2023.

Відповідно із пункту 299.10 статті 299 Податкового кодексу України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі: 1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву; 2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення; 3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу; 4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків; 5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 цього Кодексу.

Судом встановлено, що відповідач прийняв оскаржене рішення з підстав несвоєчасного подання позивачем податкової звітності, передбаченої пунктом 295.9.1 статті 295 та пунктом 298.8.1 статті 298 цього Кодексу.

Колегія суддів зазначає, що податковим законодавством не передбачена відмова у підтверджені статусу платника єдиного податку четвертої групи за результатами подання вказаних у підпункту 298.8.1. статті 298 Податкового кодексу України документів.

З огляду на приписи підпункту 5 пункту 299.10. статті 299 Податкового кодексу України, враховуючи подання позивачем податкової звітності, передбаченої пунктом 295.9.1 статті 295 та пунктом 298.8.1 статті 298 цього Кодексу, колегія суддів вважає, що у відповідача були відсутні підстави для скасування статусу платника єдиного податку четвертої групи з мотивів несвоєчасного подання, так як таке скасування можливе лише у випадку неподання її (звітності) взагалі, а тому таке рішення підлягає скасуванню.

Також слід зазначити, що перед прийняттям рішення про позбавлення товариства статусу платника єдиного податку 4 групи контролюючий органом мав би провести документальну перевірку платника податків та встановити порушення, відповідно до яких, платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування, тобто бути платником єдиного податку четвертої групи за критеріями, визначеними у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291.4 Податкового кодексу України.

За правилами пункту 299.11 статті 299 Податкового кодексу України у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення виїзних документальних перевірок платника єдиного податку четвертої групи невідповідності вимогам підпункту 4 пункту 291.4 та пункту 291.5-1 статті 291 цього Кодексу у податковому (звітному) році або у попередніх періодах, такому платнику за такі періоди нараховуються податки та збори, від сплати яких він звільнявся як платник єдиного податку четвертої групи, та штрафні (фінансові) санкції (штрафи), передбачені главою 11 розділу цього Кодексу. Такий платник податку зобов`язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування, починаючи з наступного місяця після місяця, у якому встановлено таке порушення.

Таким чином, контролюючий орган тільки під час проведення документальної перевірки позивача, встановивши обставини, за яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування (бути платником єдиного податку), може прийняти рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку.

Колегія суддів вважає, що відповідач при виключенні ФГ ''Пак'' з реєстру платників єдиного податку 4 групи діяв протиправно.

Судом першої інстанції ухвалено рішення при неповному з`ясуванні обставин справи, з невірним застосуванням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При подачі позову та апеляційної скарги ФГ "ПАК" сплачений судовий збір в сумі 6710грн.

Керуючись статтями 241-245, 315, 317, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства "ПАК" задовольнити.

Скасувати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.07.2023 та прийняти нову постанову.

Позовну заяву Фермерського господарства "ПАК" задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області №15/11-28-04-08 від 27.03.2023 про виключення з реєстру платників єдиного податку.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Кіровоградській області внести до реєстру платників єдиного податку відомості про фермерське господарство "ПАК" як платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік та видати довідку про підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік.

Стягнути з Головне управління ДПС у Кіровоградській області на користь Фермерського господарства "ПАК" судові витрати у вигляді сплаченого судового збору 6710грн (шість тисяч сімсот десять гривень, 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова набирає законної сили з 30.01.2024 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддяА.В. Суховаров

суддіО.В. Головко

суддіТ.І. Ясенова