Ухвала

від 11.07.2023 по справі 922/2594/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"11" липня 2023 р.м. ХарківСправа № 922/2594/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

розглянув матеріали

позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ „СТРАТЕГІЯ» (Україна, 01014, місто Київ, вулиця Соловцова Миколи, будинок 2, офіс 38, ідентифікаційний код особи 38914550) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ „АРКОН» (Україна, 04060, місто Київ, вулиця Ризька, будинок 73-Г, офіс 7/1, ідентифікаційний код особи 40833722) до СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ (Україна, 61022, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН СВОБОДИ, будинок 5, ДЕРЖПРОМ, 6 ПІД`ЇЗД, 1 ПОВЕРХ, кімната 35, ідентифікаційний код особи 22630473) про визнання недійсним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ „СТРАТЕГІЯ» з позовом до СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ та просить суд:

1. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03 2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі У відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальною корпорацією «Київавтодор» на закупівлю «ДК 021 2015 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту. «Капітальний ремонт вул Євгена Сверстюка (Плеханова) на ділянці від переїзду через залізничні колії до просп Соборності у Дніпровському районі м. Києва»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-11-13-000595-b) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000.00 грн;

2. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальною корпорацією «Киівавтодор» на закупівлю: «ДК 021.2015 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт вул Генерала Алмазова в Печерському районі м Києва»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-10-16-001042-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000.00 грн;

З. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальною корпорацією «Киівавтодор» на закупівлю «ДК 021 2015 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція дороги на Трухановому острові в Дніпровському районі»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-09-28-000692-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

4. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальною корпорацією «Київавтодор» на закупівлю. «ДК 02T2015 320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт вул Дегтярівської від вул. О. Довженка до вул. Січових Стрільців»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-07-16-001092-с) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000.00 грн;

5. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р. по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» проведених Комунальною корпорацією «Київавтодор» на закупівлю «ДК 021 2015 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт вул Мельникова від вул Герцена до вул ОТеліги у Шевченківському районі»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-07-16-001075-с) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

6. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30 03,2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальним підприємством «КИІВПАСТРАНС» на закупівлю «ДК 021:2015 71000000-8 - Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги (Розробка робочого проекту по об`єкту «Капітальний ремонт будівель та споруд Автобусний парк № 2 по вул. Празькій. 7» (Адміністративна будівля з диспетчерською, будівля адміністрації, мийка, будівля дільниці ТО-2) у Дніпровському районі м Києва відповідно до ДСТУ Б Д 1.1-1:2013 («Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги»)» (іденитифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-08-17-000495-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

7. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30 03 2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Дружкіаським дитячим будинком-інтернатом на закупівлю «ДК 021 2015 71240000-2 - Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (ДСТУ БД 1 1 -1 2013 -Правила визначення вартості будівництва «Розробка проектно-кошторисної документації в дві стадії «Проект» та «Робоча документація» по об`єкту «Реконструкція будівлі, інженерних мереж та об`єктів благоустрою території відділення підтриманого проживання Дружківського дитячого будинку-інтернату Донецька область м. Дружківка вул. Сахненка, буд 105» згідно технічного завдання)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-06-19-003564-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000 00 грн;

8. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30 03 2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» проведених Управлінням культури, молоді, спорту та туризму виконавчого органу Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області на закупівлю «ДК 021.2015 71242000-6 - Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат (Розробка проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівлі сільського клубу за адресою Одеська область. Лиманський район с Красносілка, вул Незалежності 67»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-05-14-000917-C) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

9. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30 03 2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Ргоzorrо» проведених Філією «ДИРЕКЦІЯ З БУДІВНИЦТВА ТА РЕКОНСТРУКЦІЇ ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ» ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» на закупівлю «ДК 021:2015 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Технічний нагляд за будівництвом об`єкту: «Реконструкція компресорної станції «Бар» газопроводу «Союз»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-01-19-001165-а) за накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

10. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22 p/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» проведених Камишівським психоневрологічним інтернатом на закупівлю «ДК 021:2015 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Розробка проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень головного корпусу Камишівського психоневрологічного інтернату», Донецька область, м. Селидове, сел. Камишівка, вул. Шкільна, буд. 10»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA - 018-02-12-001832-b) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн

11. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro», проведених Службою автомобільних доріг у Донецькій області на закупівлю «ДК 021 2015 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (ГБН Г 1-218-182 2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування Види ремонтів та переліки робіт» ДК 021 2015 (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) Розробка проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 178+520 - км 185+580»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» -UA-2018-08-07-000220-b) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000.00 грн ,

12. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03 2023 р. по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» проведених Департаментом житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації на закупівлю «ДК 021 2015 73300000-5 Проектування та виконання НДДКР (Розробка проектно-кошторисної документації «Реконструкція водоводу від Старо-Кримської фільтрувальної станції до водопровідного вузла Мирний Д=1200мм. м Маріуполь»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-04-11-002025-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн

13. Судові витрати покласти на Відповідача.

Ухвалою суду від "20" червня 2023 р. подану позовну заяву було залишено без руху, відповідно до ст. 174 ГПК України надано позивачу час на усунення недоліків.

07.07.2023 до Господарського суду Харківської області надійшла заява (вх. № 17741) представника позивача про усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви (з урахуванням заяви про усунення недоліків), господарський суд установив, що позовну заяву подано з додержанням процесуальних вимог статей 162, 164, 172, 173 ГПК України, а тому визнає їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Також, суд звертає увагу сторін на те, що згідно ст. 14 ГПК України суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (стаття 74 ГПК України).

Відповідно до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Враховуючи викладене, предмет позову та підстави, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ „АРКОН» (Україна, 04060, місто Київ, вулиця Ризька, будинок 73-Г, офіс 7/1, ідентифікаційний код особи 40833722).

Керуючись статтями 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.

3. Почати підготовче провадження і призначити підготовче засідання на 07 серпня 2023 року о 12:20.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під`їзд, 3-й поверх, зал № 310.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копію відзиву та доданих до нього документів відповідач має надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно із надсиланням (наданням) відзиву до суду та докази надіслання надати суду разом із відзивом на позов.

6. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив із урахуванням вимог ст.166 ГПК України протягом десяти днів з дня отримання відзиву.

7. Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь позивача на відзив (з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України) - десяти днів з дня отримання відповіді на відзив. В разі подання заперечень, надати до суду докази їх направлення іншій стороні.

8. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ „АРКОН» (Україна, 04060, місто Київ, вулиця Ризька, будинок 73-Г, офіс 7/1, ідентифікаційний код особи 40833722).

9. Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу залученої третьої особи копію позовної заяви з доданими до неї документами. Докази направлення надати до суду до початку підготовчого засідання.

10. Встановити третій особі строк на подання до суду пояснень по суті справи протягом 10 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, а щодо відзиву та заперечень 5 днів з дня отримання відповідної заяви по суті справи.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою https://court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЛ.С. Лаврова

Примітка: У зв`язку з початком тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» з 01.01.2019, відповідно до Розділу XI «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» приймання та реєстрація надісланих учасниками судових процесів електронних процесуальних документів повинна здійснюватися з Електронних кабінетів, які вони мають створити в «Електронному суді» за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua. Після запровадження роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приймання через офіційну поштову скриньку суду процесуальних документів та документів, що стосуються розгляду справ здійснюватися не буде.