Ухвала

від 30.10.2023 по справі 922/2594/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

30.10.2023м. ХарківСправа № 922/2594/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Ломакіній О. В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ „СТРАТЕГІЯ"» (Україна, 01014, місто Київ, вулиця Соловцова Миколи, будинок 2, офіс 38, ідентифікаційний код особи 38914550) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ „АРКОН"» (Україна, 04060, місто Київ, вулиця Ризька, будинок 73-Г, офіс 7/1, ідентифікаційний код особи 40833722) до СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ (Україна, 61022, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН СВОБОДИ, будинок 5, ДЕРЖПРОМ, 6 ПІД`ЇЗД, 1 ПОВЕРХ, кімната 35, ідентифікаційний код особи 22630473) про визнання недійсним та скасування рішення за участю представників:

позивача - не з`явився

відповідача - не з`явився

третьої особи - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ „СТРАТЕГІЯ"» з позовом до СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ та просить суд:

1. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03 2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі У відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальною корпорацією «Київавтодор» на закупівлю «ДК 021 2015 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту. «Капітальний ремонт вул Євгена Сверстюка (Плеханова) на ділянці від переїзду через залізничні колії до просп Соборності у Дніпровському районі м. Києва»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-11-13-000595-b) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000.00 грн;

2. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальною корпорацією «Киівавтодор» на закупівлю: «ДК 021.2015 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт вул Генерала Алмазова в Печерському районі м Києва»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-10-16-001042-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000.00 грн;

З. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальною корпорацією «Киівавтодор» на закупівлю «ДК 021 2015 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція дороги на Трухановому острові в Дніпровському районі»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-09-28-000692-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

4. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальною корпорацією «Київавтодор» на закупівлю. «ДК 02T2015 320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт вул Дегтярівської від вул. О. Довженка до вул. Січових Стрільців»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-07-16-001092-с) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000.00 грн;

5. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р. по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» проведених Комунальною корпорацією «Київавтодор» на закупівлю «ДК 021 2015 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт вул Мельникова від вул Герцена до вул ОТеліги у Шевченківському районі»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-07-16-001075-с) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

6. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30 03,2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальним підприємством «КИІВПАСТРАНС» на закупівлю «ДК 021:2015 71000000-8 - Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги (Розробка робочого проекту по об`єкту «Капітальний ремонт будівель та споруд Автобусний парк № 2 по вул. Празькій. 7» (Адміністративна будівля з диспетчерською, будівля адміністрації, мийка, будівля дільниці ТО-2) у Дніпровському районі м Києва відповідно до ДСТУ Б Д 1.1-1:2013 («Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги»)» (іденитифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-08-17-000495-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

7. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30 03 2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Дружкіаським дитячим будинком-інтернатом на закупівлю «ДК 021 2015 71240000-2 - Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (ДСТУ БД 1 1 -1 2013 -Правила визначення вартості будівництва «Розробка проектно-кошторисної документації в дві стадії «Проект» та «Робоча документація» по об`єкту «Реконструкція будівлі, інженерних мереж та об`єктів благоустрою території відділення підтриманого проживання Дружківського дитячого будинку-інтернату Донецька область м. Дружківка вул. Сахненка, буд 105» згідно технічного завдання)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-06-19-003564-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000 00 грн;

8. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30 03 2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» проведених Управлінням культури, молоді, спорту та туризму виконавчого органу Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області на закупівлю «ДК 021.2015 71242000-6 - Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат (Розробка проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівлі сільського клубу за адресою Одеська область. Лиманський район с Красносілка, вул Незалежності 67»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-05-14-000917-C) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

9. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30 03 2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Ргоzorrо» проведених Філією «ДИРЕКЦІЯ З БУДІВНИЦТВА ТА РЕКОНСТРУКЦІЇ ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ» ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» на закупівлю «ДК 021:2015 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Технічний нагляд за будівництвом об`єкту: «Реконструкція компресорної станції «Бар» газопроводу «Союз»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-01-19-001165-а) за накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

10. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22 p/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» проведених Камишівським психоневрологічним інтернатом на закупівлю «ДК 021:2015 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Розробка проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень головного корпусу Камишівського психоневрологічного інтернату», Донецька область, м. Селидове, сел. Камишівка, вул. Шкільна, буд. 10»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA - 018-02-12-001832-b) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн

11. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro», проведених Службою автомобільних доріг у Донецькій області на закупівлю «ДК 021 2015 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (ГБН Г 1-218-182 2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування Види ремонтів та переліки робіт» ДК 021 2015 (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) Розробка проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 178+520 - км 185+580»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» -UA-2018-08-07-000220-b) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000.00 грн.

12. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03 2023 р. по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» проведених Департаментом житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації на закупівлю «ДК 021 2015 73300000-5 - Проектування та виконання НДДКР (Розробка проектно-кошторисної документації «Реконструкція водоводу від Старо-Кримської фільтрувальної станції до водопровідного вузла Мирний Д=1200мм. м Маріуполь»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-04-11-002025-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн.

13. Судові витрати покласти на Відповідача.

Ухвалою суду від 11.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання по справі призначено на 07.08.2023 о 12:20, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи. Засідання відкладалося з 07.08.2023 по 18.09.2023, з 18.09.2023 по 09.10.2023.

Ухвалою від 09.10.2023 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 30.10.2023 р. о 10:15.

У призначене судове засідання сторони своїх представників не направили.

19.10.2023 до суду надійшло клопотання (вх. 28598) від Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ „АРКОН"» про розгляд справи без її участі.

Від представника відповідача надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (вх. 29344 від 27.10.2023), в той же час, суд ухвалою від 15.09.2023 судом було задоволено попереднє клопотання представника СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ (Бродська-Ячменьова Анастасія Ігорівна, anastasiiabrodska777@gmail.com, т. 099 759 73 34) про участь в усіх наступних засіданнях у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно ст. 42 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Згідно ч. 1 ст. 216 ГПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.

З огляду на наведене, керуючись принципом змагальності та рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом з метою створення сторонам умов для належного та повного встановлення обставин по справі і участі в судовому розгляді справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 13 листопада 2023 року о 10:45

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, пл.Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 128).

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Л.С. Лаврова