Ухвала

від 17.07.2023 по справі 200/3383/23

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 липня 2023 року Справа №200/3383/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись з позовною заявою Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Комунального підприємства "КОМУНТЕХ" м. Новогродівка про стягнення грошових коштів,

У С Т А Н О В И В :

Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Комунального підприємства "КОМУНТЕХ" м. Новогродівка (далі - відповідач), у якому просить:

- стягнути з Комунального підприємства "КОМУНТЕХ" м. Новогродівка на користь Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції у розмірі 133844,32 грн. та пеню у розмірі 6746,04 грн. за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю, у 2022 році.

Дослідивши матеріали позовної заяви, дійшов висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки вона подана з порушенням вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Положеннями частини 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень, юридичною особою адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України від 03.11.2022 року № 2710-IX "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2023 року складає 2684,00 грн.

Позивачем заявлено одну позовну вимогу майнового характеру - стягнення грошових коштів (адміністративно-господарські санкції та пеня) у загальному розмірі 140590,36 грн.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Судом установлено, що дану позовну заяву разом із додатками подано до суду засобами "Електронного кабінету" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні з цим позовом до адміністративного суду, становить 2147,20 грн.

У пункті 5 наведеного позивачем у позовній заяві переліку додатків вказано: "Платіжне доручення про сплату судового збору".

При цьому, платіжне доручення про сплату судового збору відсутнє у переліку додатків до позовної заяви, який було сформовано засобами "Електронного кабінету" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Разом із цим, жодного платіжного доручення про сплату судового збору до позовної заяви не додано, про що канцелярією суду складено відповідний акт (відповідно до акту до позовної заяви також не додано копію запиту до Донецького обласного центру зайнятості та копію відповіді Донецького обласного центру зайнятості).

Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною 7 статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 9 статті 44 КАС України визначено, що у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позовна заява була подана до суду в електронній формі, отже, позивачем до позовної заяви мали бути додані докази направлення її копії разом із додатками іншим учасникам справи відповідно до вимог частини 9 статті 44 та частини 1 статті 161 КАС України.

У якості доказів направлення копії позовної заяви разом з усіма додатками відповідачу позивачем надано знімок екрану (скриншот) з інформацією з електронної поштової скриньки позивача: doofszid@ukr.net, щодо направлення копії позовної заяви разом з доданими до неї документами на адресу електронної пошти: novokomunteh@gmail.com.

Відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року № 1845/0/15-21, офіційною електронною адресою є адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів, у тому числі Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (підпункт 5.8. пункту 5 Положення).

Із програмного забезпечення "Діловодство спеціалізованого суду" судом установлено, що відповідач не має зареєстрованого Електронного кабінету Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Суд зауважує, що позовна заява та додані до неї документи не містять жодних доказів на підтвердження того, що адреса електронної пошти: novokomunteh@gmail.com, зазначена позивачем у позовній заяві, вказана в одному з державних реєстрів (наприклад, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань) як офіційна електронна адреса відповідача.

З огляду на викладене, у суду відсутні підстави вважати електронну поштову адресу: novokomunteh@gmail.com, на яку позивачем було направлено копію позовної заяви разом з доданими документами, офіційною електронною адресою відповідача.

Таким чином, докази направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами, які додані до позовної заяви, не є належними у розумінні статті 73 КАС України.

Інших доказів направлення відповідачу копії позовної заяви разом із доданими до неї документами позивачем до суду не надано.

У зв`язку з цим суд зазначає, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду:

- оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 2147,20 грн. за подання позову за реквізитами: рахунок UA308999980313111206084005658, отримувач Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101;

---

(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган і має відповідну відмітку в паспорті); Судовий збір, за позовом

---

(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) із зазначенням номеру справи;

- належним чином оформлених доказів направлення копії позовної заяви разом з усіма додатками до неї відповідачу листом з описом вкладення (на його адресу: 85483, Донецька область, м. Новогродівка, вул. Молодіжна, буд. 5) або доказів на підтвердження того, що адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яку позивачем було направлено копію позовної заяви разом з доданими документами, є офіційною електронною поштовою адресою відповідача.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позов без руху та надати позивачу строк у 10 днів з дня вручення даної ухвали для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 44, 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Комунального підприємства "КОМУНТЕХ" м. Новогродівка про стягнення грошових коштів - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків даної позовної заяви - 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду:

- оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 2147,20 грн. за подання позову за реквізитами: рахунок UA308999980313111206084005658, отримувач Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101;

---

(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган і має відповідну відмітку в паспорті); Судовий збір, за позовом

---

(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) із зазначенням номеру справи;

- належним чином оформлених доказів направлення копії позовної заяви разом з усіма додатками до неї відповідачу листом з описом вкладення (на його адресу: 85483, Донецька область, м. Новогродівка, вул. Молодіжна, буд. 5 ) або доказів на підтвердження того, що адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яку позивачем було направлено копію позовної заяви разом з доданими документами, є офіційною електронною поштовою адресою відповідача.

Ухвала складена і підписана 17 липня 2023 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.І. Бабіч