Ухвала

від 11.07.2023 по справі 320/14651/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 липня 2023 року Київ№ 320/14651/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., за участю секретаря судового засідання Касаткіної Ю.О.,

представника позивача: Руденко В.В.,

представника відповідача: Дубенка В.П.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Підприємства «Здоров`я 2000» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Підприємство «Здоров`я 2000» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення від 02.01.2023 № 00000250704 форми «В3»;

- зобов`язати відповідача внести до реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленої позивачем за податковий період червень 2022 року у розмірі 16 094 917, 00 грн. відповідно до абзацу 2 пункту 200.15 статті 200 Податкового кодексу України.

Відповідно до ухвали від 01.06.2023 судом відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 28.06.2023.

28.06.2023 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 11.07.2023.

У призначений для розгляду справи день та час у підготовче засідання з`явилися представники позивача та відповідача.

Через канцелярію суду 27.06.2023 надійшла заява позивача про зміну (уточнення) предмета позову, в якій просив суд:

- визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення від 02.01.2023 № 00000250704 форми «В3»;

- зобов`язати відповідача внести до реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленої позивачем за податковий період червень 2022 року у розмірі 16 094 917, 00 грн. відповідно до абзацу 2 пункту 200.15 статті 200 Податкового кодексу України;

- визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення від 24.03.2023 за № 00222610704 (форми «В3»);

- зобов`язати відповідача внести до реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленої позивачем за податковий період січень 2022 року у розмірі 1 569 433, 00 грн. відповідно до абзацу 2 пункту 200.15 статті 200 Податкового кодексу України.

Представник позивача підтримала заяву про зміну (уточнення) предмета позову.

Представник відповідача заперечував щодо вказаної заяви та надав суду письмові заперечення.

Із приводу поданої позивачем заяви суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Водночас згадану заяву позивач ідентифікував, як заяву про зміну (уточнення) предмета позову, тому вирішуючи питання про її прийняття чи відмову у прийнятті, суд аналізує предмет позову, його підставу і зміст та на підставі отриманих висновків визначає, чи відбулась зміна розміру позовних вимог, чи змінено предмет або підстава позову.

Так, за своєю правовою природою, предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення, а підставою позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.

Розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. Отже збільшення або зменшення розміру позовних вимог може відбутись шляхом зміни кількісних характеристик позовних вимог, але в межах спірних правовідносин.

Водночас предмет позову кореспондує зі способами судового захисту права (змістом позову), які визначені статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення, у межах спірних правовідносин.

Отже зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - зміну обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, яка звернулась із позовом. Зміна предмету або підстав позову може відбуватись лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається. Наслідком розгляду заяви, зміст якої свідчить про одночасну зміну предмета і підстав позову є повернення такої заяви та розгляд раніше заявлених позовних вимог, якщо позивач не відмовляється від позову. Водночас у таких випадках позивач не позбавлений права звернутись із новим окремим позовом у загальному порядку.

Зі змісту заяви вбачається, що податкове повідомлення-рішення від 24.03.2023 за № 00222610704 (форми «В3»), яке позивач також уважає як таке, що порушує його права та інтереси, було прийнято контролюючим органом на підставі акта перевірки від 17.03.2023 № 19200/26-15-07-04-01/30404644.

Разом із тим, податкове повідомлення-рішення від 02.01.2023 № 00000250704 форми «В3», що є предметом первісного позову, було прийнято на підставі іншого акта перевірки, а саме від 12.12.2022 № 46959/26-15-07-04-02/30404677.

Суд констатує, що підставою перевірки 12.12.2022, за наслідками якої було винесено податкове повідомлення-рішення від 02.01.2023 № 00000250704, була перевірка достовірності нарахувань за червень 2022 року, у той час як за наслідками перевірки 17.03.2023, за результатами якої винесено податкове повідомлення-рішення від 24.03.2023 № 00222610704, була перевірка достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ на поточний рахунок платника податку за січень 2022 року.

Оцінивши подану позивачем заяву, зареєстровану у суді 27.06.2023 про зміну (уточнення) предмета позову, суд доходить висновку, що ця заява за своєю суттю є заявою про зміну предмета і підстав позову, що є недопустимим, тож така заява судом не приймається до розгляду в межах цієї справи.

Керуючись статтями 47, 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

заяву про зміну (уточнення) предмета позову разом із доданими документами повернути позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їхнім уповноваженим представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.

Повний текст ухвали виготовлено 17.07.2023.