Постанова

від 17.07.2023 по справі 725/4628/23

ПЕРШОТРАВНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРНІВЦІВ

Єдиний унікальний номер 725/4628/23

Номер провадження 3/725/1934/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2023 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Скуляк І. А., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , за cт.483 ч.1 Митного Кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

До Першотравневого районного суд м.Чернівці надійшов протокол про порушення митних правил за ознаками скоєння правопорушення передбаченого cт.483 ч.1 Митного Кодексу України згідно якого, на думку митного органу:

20.05.2023року о 10 год. 27 хв. в зону митного контролю МАПП «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці прибув вантажний автомобіль марки «RENAULT» державний номер НОМЕР_1 з причепом марки «FRUEHAUE» державний номер НОМЕР_2 під керуванням водія фірми перевізника ТзОВ "ІЛМ-ТРАНС"(Чернівецька обл. код42964534громадянина України ОСОБА_2 (паспорт № НОМЕР_3 ).

Згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме: CMR №795013від 26.05.2023; Рахунок проформа / PROFORMA REKINS №LHRZ-22/469 від 25.05.2023року та деклараціїIM51EA №UA805020/2023/5431від 26.05.2023р. у вказаному транспоргному засобі переміщується товар «іноземні товари, що підлягають переробці на митній території України. Тканина: трикотажне полотно виготовлене з синтетичних поліуретанових (еластомірних) монониток 5%, інші волокна 95%.»- 702вантажних місць, вага брутто 20196 кг, вага нетто - 19575 кг, загальною вартістю9787,50 USD. код УКТ ЗЕД6004100000.

Відправник товарів: компанія «Global Textile World S.A.», Bul. Tutrakan 71, Rousse Болгарія, продавець - SIA «LBTEX», Uriekstes iela 3, Riga, LV-1005, Латвія/Latvija; отримувач: ТОВ "ШЕРВУЛ" (40020, м. Суми,пр. Перемоги, 147 Україна, ЄДРПОУ - 43067200). Умови поставки товарів СПТ Суми, Україна (означає, що продавець доставить товар названому їм перевізнику і несе всі ризики до місця поставки). Товари переміщуються на виконання договору щодо давальницької операції NoLHRZ-22 про переробку продукції з сировини та матеріалів від 14.07.2022р..

Митним органом прийнято рішення про проведення повного митного огляду товару, який знаходиться у вантажному приміщенні Т3 р.н. СЕ4061BX / СЕ3616XP.

За результатами огляду встановлено, що у вантажному приміщенні знаходиться товар «Іноземні товари, що підлягають переробці на митній території України. Тканина: трикотажне полотно виготовлене з синтетичних поліуретанових (еластомірних) монониток 5%, інші волокна 95%.» - 502 вантажних місць, загальна вага брутто 10400,93 кг, що на 200 вантажних місць менше ніж зазначено в ТСД та товар:«Текстильні матеріали, шкірозамінник», в рулонах - 13 шт., 13 місць, 260 м.п.. 352,8 кг. Код УКТ ЗЕД5903; - «Тюль», в рулонах - 993 шт., 149 місць, 52472,3 м.п.,5804,5 кг. Код УКТ ЗЕД5804; - «Флісова тканина», в рулонах - 41 шт., 41 місце,1140кг. Код УКТ ЗЕД5803- який не зазначений в жодному з товаросупровідних документів. Загальна кількість вантажних місць складає 705 місць, що на 3 вантажних місця більше, ніж зазначено в ТСД.

Таким чином, на думку митного органу, відправник товарів компанія «Global Textile World S.A.», Bul. Tutrakan 71, Rousse Болгарія, в особі директора ОСОБА_1 , вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів - «Текстильні матеріали, шкірозамінник», в рулонах - 13 шт., 13 місць, 260 м.п., 352,8 кг. Код УКТ ЗЕД5903; - «Тюль», в рулонах - 993 шт., 149 місць, 52472,3 м.п.,5804,5 кг. Код УКТ ЗЕД5804; - «Флісова тканина», в рулонах - 41 шт., 41 місце,1140кг. Код УКТ ЗЕД5803, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості, найменування, вартості товарів та коду УКТ ЗЕД.

Дії громадянки України ОСОБА_1 митним органом кваліфіковані за ч.1 статті 483 Митного кодексу України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Від її адвоката Єремейчук О.М.надійшло письмовеклопотання,в якому вважав, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 483 ч.1 Митного кодексу України та просив провадження в справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення та повернути товар.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Так,безпосереднім об`єктомпосягання привчиненні правопорушення,передбаченого ст.483МК України,є встановленийпорядок переміщеннятоварів черезмитний кордонУкраїни,зокрема поданням митному органу як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості, найменування, вартості товарів та коду УКТ ЗЕД.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Таким чином, для притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України, директора фірми відправника товару «GlobalTextileWorldS.A.» громадянку ОСОБА_1 , необхідна наявність в її діях умислу на протиправне переміщення товару через митний кордон України і те, що саме вона подала митному органу, як підстави для переміщення товарів через митний кордон України, документи, що містять неправдиві відомості щодо кількості, найменування, вартості товарів та коду УКТ ЗЕД.

За відсутності зазначених умов, саме по собі зайняття особою керівної посади на підприємстві, що продало товар або відправило товар, переміщений через митний кордон України, не утворює в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України.

Частиною 1 ст. 335 МК України визначено, хто подає документи та відомості, необхідних для митного контролю, зокрема, під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник, надають митному органу документи та відомості про кількість вантажних місць, його найменування, його вагу, тощо.

Крім цього, ст.257 МК України встановлює, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митний кодекс України у ч. 1 п.8 ст. 4 визначає, що декларант це особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Частина 1 п.37 ст.4 МК України зазначає, що перевізник це особа, яка переміщує товари або бере на себе зобов`язання та відповідальність за переміщення товарів через митний кордон України та/або митною територією. України.

Отже, законодавець визначає виключне коло суб`єктів, які переміщають товар через митний кордон України, і для цих цілей надають,митному органу, необхідні документи про товар,і коло цих суб`єктів - декларант, уповноважена ним особа або перевізник.

Згідно матеріалів справи, товар який знаходився у вантажному автомобілі марки «RENAULT» державний номер НОМЕР_1 з причепом марки «FRUEHAUE» державний номер НОМЕР_2 ,переміщували черезмитний кордонУкраїни,декларант-ТзОВ «Шервул» (митна декларація №UA805020/2023/5431від 26.05.2023 року),та перевізник - ТзОВ "ІЛМ-ТРАНС", що цілком узгоджується з вимогами ст. 257, ч.1 ст. 335 МК України.

Водночас, Протоколом №0427/40800/23 та матеріалами справи, які додані до нього встановлено, що працівники фірми відправника товару «Global Textile World S.A.»та її директор ОСОБА_1 , не вчиняли жодних дій спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України, та не подавали митному органу документів про цей товар, а тому вони не вчиняли правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

Крім цього,згідно Протоколу № 0427/40800/23, митний орган прийшов до висновку про винуватість директора фірми відправника товару, підприємства «GlobalTextileWorldS.A.» громадянки ОСОБА_1 , виходячи з того, що товари зазначені в протоколі,переміщуються на виконання договору щодо давальницької операції №LHRZ-22 про переробку продукції з сировини та матеріалів від 14.07.2022р.

Згідно умов договору №LHRZ-22 від 14.07.2022 року, поставка товарів здійснювалась відповідно до правил «СПТ» Інкотермс 2010, до міста Суми, Україна (а.с.26).

Отже, на думку митного органу, правила Інкотермс 2010 термін - «СПТ» означає, що продавець доставить товар названому їм перевізнику і несе всі ризики до місця поставки. Тобто директор фірми відправника товару, підприємства «GlobalTextileWorldS.A.» громадянка ОСОБА_1 , відповідно до правил «СПТ» Інкотермс 2010 несе відповідальність за поставку товару, а тому вонанесе відповідальність за ч.1 ст. 483 МК України.

Данийвисновок митногооргану,на думкусуду,є помилковим,таким,що невідповідає правилам Інкотермс 2010 терміну - «CPT», затверджених Міжнародною Торгівельною Палатою від 01.01.2000, видання № 560.

Зокрема, відповідно до статті А.2. правил Інкотермс2010віднесених дотерміну - «CPT» - Продавець зобов`язаний виконати, де це належить, усі митні формальності, необхідні для експорту товару.

Стаття Б.2.правил Інкотермс 2010 віднесених до терміну - «CPT»- встановлює,що Покупець зобов`язаний виконати, де це належить, усі митні формальності, необхідні для імпорту товару та його транзитного перевезення через будь-яку країну.

Таким чином, відповідно до правил Інкотермс 2010 віднесених до терміну - «CPT» саме покупець ТзОВ "ШЕРВУЛ",код ЄДРПОУ 43067200 є відповідальним за усі митні формальності, які необхідні для ввезення товару на митну територію України.

Крім цього, згідно Протоколу № 0427/40800/23 встановлено, що загальна кількість вантажних місць складає 705 місць, що на 3 вантажних місця більше, ніж зазначено в ТСД.

Відповідно до ч.2 ст. 191 МК України, до обов`язків перевізника належить перевіряти під час прийняття товарів до перевезення точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (СМR).

Наведені доводи, повністю виключають в діях директора підприємства «GlobalTextileWorldS.A.» громадянки ОСОБА_1 подію та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

За змістом ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978 р., «Коробов проти України» від 21.10.2011 р. Європейський суд з прав людини повторює, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

Отже матеріалисправи немістять сукупностідоказів,які бпідтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненніправопорушення передбаченогоч.1ст.483МК Україниза обставин вказаних у протоколі про порушення митних правил.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що в рамках провадження у справі про порушення митних правил було вилучено товар, а саме: «Текстильні матеріали, шкірозамінник», в рулонах - 13 шт., 13 місць, 260 м.п., 352,8 кг. Код УКТ ЗЕД5903; - «Тюль», в рулонах - 993 шт., 149 місць, 52472,3 м.п.,5804,5 кг. Код УКТ ЗЕД5804; - «Флісова тканина», в рулонах - 41 шт., 41 місце,1140кг. Код УКТ ЗЕД5803.

У відповідності до вимог ч. 3, 4 ст. 243 МК України, якщо за рішенням суду по справі до особи, яка вчинила порушення митних правил, не буде застосовано стягнення у вигляді конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461цього Кодексу, або провадження у справі про порушення митних правил буде припинено, ці товари, транспортні засоби можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися. При цьому у разі припинення провадження у справі про порушення митних правил за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення витрати органу доходів і зборів на зберігання зазначених вище товарів, транспортних засобів власником цих товарів, транспортних засобів або уповноваженою ним особою не відшкодовуються. Товари, які були виявлені (знайдені) під час здійснення митного контролю в зонах митного контролю та/або у транспортних засобах, що перетинають митний кордон України, і власник яких невідомий, після закінчення строку зберігання, встановленого частиною п`ятою статті 240цього Кодексу, підлягають реалізації, а у випадках, передбачених законодавством, - безоплатній передачі у володіння і користування або переробці, утилізації чи знищенню. Інформація про знайдені (виявлені) товари протягом трьох днів розміщується для загального ознайомлення в місцях розташування органів доходів і зборів на весь строк зберігання таких товарів, а інформація про знайдені (виявлені) транспортні засоби, крім того, направляється до територіальних органів внутрішніх справ.

За таких обставин, вилучений товар підлягає поверненню.

Керуючисьст.ст.221,257,335,458,483,486,493,494,522,526,527,528,529МК України,ст.ст.9,247,289,294КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно громадянки України ОСОБА_1 - закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Вилучений товар згідно протоколу про порушення митих правил № 0427/40800/23 від 02.06.2023 року, а саме: «Текстильні матеріали,шкірозамінник»,в рулонах-13шт.,13місць,260м.п..352,8кг.Код УКТЗЕД5903;-«Тюль»,в рулонах-993шт.,149місць,52472,3м.п.,5804,5кг.Код УКТЗЕД5804;-«Флісова тканина»,в рулонах-41шт.,41місце,1140кг.Код УКТЗЕД5803- повернути представнику фірми перевізника ТзОВ "ІЛМ-ТРАНС" кодЄДРПОУ 42964534.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. А. Скуляк