Рішення

від 17.09.2010 по справі 2-9174/2010

ДОБРОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-9174/2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2010 р. м. Добропілля

Добропільський міськрайо нний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Таніча Л.М.

при секрет арі Данилко Л .В.

за участю

представни ка відповідача Вязь міної О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Добро пілля цивільну справу за поз овом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в м . Добропілля Донецької облас ті, «про стягнення недоплаче ної щомісячної державної соц іальної допомоги дітям війни », -

В С Т А Н О В И В:

11 серпня 2010 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позово м до управлiння Пенсійного фо нду України в м. Добропілля До нецької області про стягненн я недоплаченої щомісячної де ржавної соціальної допомоги дітям війни.

В обґрунтування своїх вим ог, позивач зазначила, що за не ю визнано статус "Дитина війн и", у зв' язку з чим вона переб уває на обліку в УПФУ м. Доброп ілля Донецької області. Згід но Закону України "Про соціал ьний захист дітей війни", вона має право на отримання щоміс ячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімаль ної пенсії за віком, яка факти чно їй не нараховувалась. Поз ивач посилається на Рішення Конституційного Суду Україн и № 6-пр/2007 від 9 липня 2007 р. та № 10-рп/2 008 р. від 22 травня 2008 р., згідно яки х визнано неконституційними норми статей Законів Україн и Про державний бюджет Украї ни на 2007, 2008 роки, що стосується п ризупинення дії ст. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни». Відповідач від мовляється провести перерах унок та виплату передбаченої Законом зазначеної доплати до пенсії.

Позивач просить суд зобов' язати відповідача нарахуват и та виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рок у, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 ро ку по 01.08.2010 року, з урахуванням ф актично виплачених коштів.

В судове засідання позивач , не з' явилась, повідомивши п ро розгляд справи у її відсут ність, у зв' язку з тяжким ста ном здоров' я, позовні вимог и підтримує.

Представник вiдповiдача за д орученням - головний спеціал іст-юрисконсульт відділу пен сійного забезпечення управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Добропілля Донецької об ласті Вязьміна О.В., в судо вому засіданні заперечувала проти позову та надала письм ові заперечення. Просить суд застосувати строк позовної давності та в задоволенні по зовних вимог позивача відмов ити.

Заслухавши пояснення відп овідача, вивчивши письмові з аперечення та інші матерiали справи, перевiривши доводи п озивача, та заперечення пред ставника відповідача, суд в важає що позов підлягає част ковому задоволенню з насту пних пiдстав.

Позивач відноситься до соціальної групи «Діти війни » відповідно до вимог ст. 1 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтв ерджується відміткою у посві дченні .

Законом України “Про соці альний захист дітей війни» № 2195-ІV від 18.11.2004, який набрав чиннос ті з 01.01.2006, встановлено правовий статус дітей війни і визначе но основи їх соціального зах исту та гарантовано їх соціа льну захищеність шляхом нада ння пільг і державної соціал ьної підтримки.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни “Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пен сії або щомісячне довічне гр ошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30 відсотків мінім альної пенсії за віком.

Тобто, позивач має право отр имувати державну соціальну п ідтримку передбачену ст. 6 заз наченого Закону.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивач отримує надб авку до пенсії - щомісячну д ержавну соціальну допомогу, яку виплачує управління Пенс ійного фонду України в м. Добр опілля в розмірі 10 % з 01.01.2008 року п о 31.03.2008 року в сумі 47 грн., з 01.04.2008 рок у по червень 2008 року в сумі 48,10 г рн., з 01.07.2008 року по вересень 2008 рок у в сумі 48,20 грн., з 01 жовтня 2008 рок у в сумі 49,80 грн. довічно.

Закон України від 19.12.2006 року № 489-V «Про державний бюджет Укр аїни на 2007 рік», пунктом 12 статт і 71 призупинив дію статті 6 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни», але Конс титуційний суд України рішен ням № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року ви знав вказане положення таким , що не відповідає Конституці ї України.

Відповідно до частини 2 стат ті 152 Конституції України зако ни, інші правові акти або їх ок ремі положення, що визнанні н еконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Кон ституційним судом України рі шення про їх неконституційні сть.

Відповідно до ст. 257 ЦК Україн и, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Розглядаючи вимоги щодо ст ягнення допомоги за 2007 рік су д вважає, що позивач має право на одержання державної соці альної допомоги в розмірі 30% м інімальної пенсії за віком з 09 липня по 31 грудня 2007 року.

За приписами абзацу 1 частин и 5, частини 3 статті 62 Закону Ук раїни "Про державний бюджет У країни на 2007 рік" № 489-V від 19 грудн я 2006 року (у редакції Закону Укр аїни від 15 березня 2007 року N 749-У, я кий набрав чинності 28 березня 2007 року) для визначення мініма льного розміру пенсії за вік ом відповідно до абзацу перш ого частини першої статті 28 За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування" для осіб, які втр атили працездатність затвер джений прожитковий мінімум н а одну особу в розрахунку на м ісяць: з 1 січня 2007 року - 380 грн., з 1 квітня 2007 року -406 грн., з 1 жовтня 2 007 року - 411 грн. Таким чином, для п озивача розмір підвищення до пенсії повинен був розрахов уватися, виходячи із наведен их розмірів. Враховуючи, що по зовна давність встановлюєть ся тривалістю у три роки, тому стягненню недоплаченої соці альної державної допомоги ді тям війни за 2007 рік підлягає з 1 1 серпня.

З приводу спірних прав овідносин щодо недоотримано го підвищення до пенсії як ди тині війни в 2009 році суд, вважає що нарахування повинно було здійснюватись відповідно до норм Закону України «Про соц іальний захист дітей війни», в розмірі 30 % мінімальної пенс ії за віком з 01.01.2009 року по 31.12.2009 р оку з наступних підстав.

Ст. 71 Закону України «Про д ержавний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів Укр аїни надано право у 2009 році вст ановлювати розміри соціаль них виплат, які відповідно до законодавства визначаютьс я залежно від розміру мініма льної заробітної плати, в абс олютних сумах у межах асигну вань, передбачених за відпов ідними бюджетними програмам и. Названа норма передбачає в становлення в абсолютних сум ах розмірів лише тих виплат, необхідним критерієм розрах унку яких є розмір мінімальн ої заробітної плати. Відпові дно її дія не поширюється на с пірні відносини, оскільки ро змір зазначених соціальних в иплат згідно із законом Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни» залежить від роз міру мінімальної пенсії за в іком.

Отже, право позивача на нара хування за період з 01.01.2009 по 31.12.2009 р оку відновилося з дня прийня ття рішення Конституційним Судом України по справі N 10-рп/2 008 від 22.05.2008, але в межах при цьому в тому правовому режимі, який існував до дня набрання сили змін, визнаних в подальшому н еконституційними.

На час розгляду цієї справи у суді, розмір мінімальної пе нсії за віком визначений лиш е ст. 28 Закону України «Про заг альнообов' язкове соціальн е страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за в іком дорівнює прожитковому м інімуму встановленого для ос іб, що втратили працездатніс ть.

Частиною 1 статті 54 Закону Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2009 рік» встановлен ий у 2009 році прожитковий мінім ум на одну особу та для тих, хт о відноситься до основних со ціальних і демографічних гру п населення, в розмірах, що дія ли у грудні 2008 року.

Законом України „Про вс тановлення прожиткового мін імуму та мінімальної заробіт ної плати” від 20 жовтня 2009 року № 1646-У1 встановлений прожитков ий мінімум для осіб, які втрат или працездатність з 01 листоп ада 2009 року у розмірі 573 грн.

Аналогічно такі правовід носини регулюються і з 01 січня 2010 року по 01 серпня 2010 року.

На підставі викладен ого, керуючись Законом Украї ни "Про соціальний захист діт ей війни", Рішеннями Конститу ційного Суду України N 6-рп/2007 ві д 9 липня 2007 року, ЗУ «Про держав ний бюджет на 2009 рік», ст.19, ч.3 ст .51, 152 Конституції України, ст. 257 Ц К України, ст.ст. 10, 11, 209, 212-215, 218 ЦПК Ук раїни, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 д о управління Пенсійного Фонд у України в м. Добропілля Доне цької області, «про стягненн я недоплаченої щомісячної де ржавної соціальної допомоги дітям війни - задовольнити ч астково.

Визнати дії управління Пен сійного фонду України в м. Доб ропілля Донецької області що до невиплати державної соціа льної допомоги “Дітям війни” за період з 11 .08.2007 року по 31.12.2007 рок у, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 ро ку по 01.08.2010 року - неправомірни ми.

Зобов' язати у правління П енсійного фонду України в м. Добропілля Донецької област і нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 , ІНФ ОРМАЦІЯ_1, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за періоди з 11 .08.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 01.08.2010 ро ку , з урахуванням фактично ви плачених сум.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Копію рішення надіслати за місцем мешкання позивача дл я відома.

Апеляційну скаргу на рішен ня суду може бути подано прот ягом 10 днів з дня його отриман ня до апеляційного суду Доне цької області через Добропіл ьський міськрайонний суд Дон ецької області.

Складено власноручно в о дному примірнику в нарадчій кімнаті.

Головуючий: суддя Л.М. Тан іч