Постанова

від 17.07.2023 по справі 924/831/22

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

17 липня 2023 року Справа № 924/831/22

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Петухов М.Г., суддя Маціщук А.В. , суддя Розізнана І.В.

секретар судового засідання Олійник Т. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Приватного підприємства "Приват-Девелопмент"

на рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.04.2023

(ухвалене о 16:29 год. у м. Хмельницькому, повний текст складено 25.04.2023)

у справі № 924/831/22 (суддя Танасюк О.Є.)

за позовом Хмельницької міської ради

до Приватного підприємства "Приват-Девелопмент"

про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою згідно договору оренди землі від 13.07.2015 №694/01 із внесеними змінами рішенням Господарського суду Хмельницької області від 25.04.2018 у справі №924/187/18 у сумі 2 111 115 грн 24 коп.

за участю представників сторін:

від позивача - не з`явився;

від відповідача - Матущак А.В.

ВСТАНОВИВ:

Хмельницька міська рада звернулася до Господарського суду Хмельницької області із позовом до Приватного підприємства "Приват-Девелопмент" про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою у сумі 2 111 115 грн 24 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем зобов`язань щодо сплати орендної плати за договором оренди землі від 13.07.2015 №691/01, укладеного між сторонами, з урахуванням змін щодо вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати, внесених на підставі рішення Господарського суду Хмельницької області від 25.04.2018 у справі №924/187/18.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 18.04.2023 у справі № 924/831/22 позов задоволено частково. Стягнуто з Приватного підприємства "Приват-Девелопмент" на користь Хмельницької міської ради 1 148 728 грн 92 коп. заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою згідно договору оренди землі від 13.07.2015 №694/01 із внесеними змінами рішенням Господарського суду Хмельницької області від 25.04.2018 у справі №924/187/18. Стягнуто з Приватного підприємства "Приват-Девелопмент" на користь Хмельницької міської ради 17 230 грн 93 коп. витрат по оплаті судового збору. Закрито провадження у справі №924/831/22 в частині стягнення 894 100 грн заборгованості. В решті позову відмовлено.

При ухваленні вказаного рішення суд першої інстанції виходив з того, що відповідач протягом 2019-2022 років не в повному обсязі сплачувалася орендна плата, у зв`язку із чим в останнього утворилася заборгованість перед позивачем.

Також суд вказав, що позивачем вірно здійснено розрахунок заборгованості з орендної плати за період з 12.02.2019 по 31.12.2021, однак проводячи розрахунок за період з 01.01.2022 по 31.08.2022 допущено помилку, а саме невірно взято розмір річної орендної плати (позивач при його обрахунку проіндексував нормативно-грошову оцінку земельної ділянки). Здійснивши перерахунок заборгованості орендної плати за період з 01.01.2022 по 31.08.2022, з урахування вірного річного розміру орендної плати, суд встановив, що розмір недоотриманої орендної плати за вказаний період становить 372 804 грн 32 коп., а не 441 090 грн 64 коп., як було заявлено позивачем.

Закриваючи провадження в частині стягнення 894 100 грн заборгованості, суд вказав, що після відкриття провадження у справі ПП "Приват-Девелопмент" були здійснені оплати із призначенням платежу за 2022 рік на вказану суму.

Розглядаючи спірні правовідносини місцевий господарський суд застосував відповідні положення ст. ст. 13, 14, 129-1 Конституції України, ст. ст. 525, 526, 530, 599, 626, 632, 651, 653, Цивільного кодексу України, ст. ст. 174, 188, 193, 202 Господарського кодексу України, ст. ст. 14, 288, 289 Податкового кодексу України, ст. ст. 80, 93, 122, 123, 124, 206 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 2, 15, 21, 30 Закону України "Про оренду землі".

Не погоджуючись із зазначеним рішенням із апеляційною скаргою до Північно-західного апеляційного господарського суду звернулося Приватне підприємство "Приват-Девелопмент", у якій просить скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.04.2023 у справі № 924/831/22 в частині стягнення 1 148 728 грн 92 коп. заборгованості та 17 230 грн 93 коп. витрат по оплаті судового збору і ухвалити нове рішення в цій частині, яким у задоволенні позову відмовити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані таким.

Судом першої інстанції не було враховано, що позивач у позовній заяві та у розрахунку розміру орендної плати №1037/01-16 від 28.10.2022 року помилково розраховує розмір орендної плати виходячи з розрахунку 6% від 15 146,19 кв. м. та 3% від 15 402,81 кв. м., а не 6% від 244 кв. м. та 3% від 30 305 кв. м. відповідно, як це визначено договором оренди землі, затвердженим проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер: 6810100000:06:002:0153 та довідкою Управління Держземагенства.

Тому, розрахунок розміру орендної плати позивача є не правильним, а отже вимога про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою не підлягає задоволенню.

Суд послався на рішення Господарського суду. Хмельницької області у справі №924/187/18, не з`ясував обставини, що мають значення для справи, не дослідив правильність обрахунку, а просто обмежився посиланням на судове рішення.

З огляду на викладене, скаржник вважає, що рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.04.2023 у справі №924/831/22 є незаконним та необґрунтованим, ухваленим з порушенням норм матеріального права та недотриманням норм процесуального права.

Позивач подав суду апеляційної інстанції відзив, в якому вказує, що вказана апеляційна скарга є безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Предметом позову у цій справі є стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою згідно договору оренди землі від 13.07.2015 №694/01 із внесеними змінами рішенням Господарського суду Хмельницької області від 25.04.2018 у справі №924/187/18 у сумі 2 111 115 грн 24 коп.

З дня набрання законної сили рішенням Господарського суду Хмельницької області у справі №924/187/18, а саме, з 12.02.2019 у позивача виникло право вимагати, а у відповідача, відповідно, обов`язок сплачувати орендну плату у розмірі 1 022 106 грн 42 коп. в рік.

Судом першої інстанції вірно не взято до уваги твердження відповідача щодо ніби то невірного розрахунку розміру орендної плати, оскільки в укладеному між сторонами договорі оренди землі розмір орендної плати встановлений не у відсотковому відношенні до нормативно грошової оцінки земельної ділянки, а у твердій грошовій сумі.

Сплата відповідачем орендної плати в меншому розмірі стала підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Суд першої інстанції вірно встановив, що позивачем правомірно здійснено розрахунок заборгованості з орендної плати за період з 12.02.2019 по 31.12.2021

Крім цього, суд першої інстанції вірно врахував часткову сплату в розмірі 894 100 грн за договором оренди №691/01 від 13.07.2015, яка була здійснена відповідачем під час розгляду справи.

Таким чином, суд першої інстанції всебічно та об`єктивно дослідив обставини цієї справи, вірно застосував необхідні норми чинного законодавства, результатом чого стало прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Враховуючи викладене, позивач просить залишити рішення Господарського суду Хмельницької області від 25.04.2023 у справі № 924/831/22 без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

В судовому засіданні Північно-західного апеляційного господарського суду 17.07.2023 представник скаржника підтримав доводи, наведені в апеляційній скарзі, стверджує, що судом першої інстанції при ухвалені оскарженого рішення було порушено норми матеріального права, а саме рішення є незаконним та необґрунтованим. З огляду на вказане, просив скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.04.2023 у справі № 924/831/22 в частині стягнення 1 148 728 грн 92 коп. заборгованості та 17 230 грн 93 коп. витрат по оплаті судового збору і ухвалити нове рішення в цій частині, яким у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.07.2023 у справі №924/831/було задоволено клопотання представника Хмельницької міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, доручено забезпечити проведення відеоконференції Господарському суду Хмельницької області.

В судове засідання 17.07.2023 відповідальна особа Господарського суду Хмельницької повідомила, що представник позивача не з`явився.

Враховуючи приписи ст. ст. 269, 273 ГПК України про межі та строки розгляду апеляційних скарг в апеляційній інстанції, той факт, що позивач був належним чином та своєчасно повідомлена про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать довідки про доставку електронних листів (а. с. 223-224, 225 на звороті), суд апеляційної інстанції забезпечив право позивача на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також те, що явка представників сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалася, з огляду на те, що позиція позивача викладена у відзиві, колегія суддів визнала за можливе здійснювати розгляд апеляційної скарги за відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом при ухвалені рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване рішення залишити без змін, виходячи з такого.

Судом апеляційної інстанції встановлено та як убачається з матеріалів справи, що рішенням 48 сесії Хмельницької міської ради від 04.03.2015 №61 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в м. Хмельницький, вул. Пілотська, 18, площею 30549 кв.м., кадастровий номер 6810100000:06:002:0153 та передачу її в оренду ПП "Приват-Девелопмент" терміном на 3 роки (а .с .31).

У проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості (під незавершене будівництво адміністративного корпусу з пішохідною галереєю та будівлі трансформаторної підстанції РП-10 кв. м. Хмельницький, вул. Пілотська, 18 Приватного підприємства "Приват-Девелопмент" за 2014 рік наявна експлікація земельних угідь згідно якої у складі земельної ділянки є землі площею 3,0549 га є земельні ділянки з наступним призначенням: під проїздами, проходами та площадками площею - 3,0305 га; капітальна одноповерхова площею - 0,0101 га; капітальна одноповерхова площею - 0,0100 га; капітальна одноповерхова площею - 0,0043 га (а. с. 43-50).

Відповідно до довідки Управління Держземагенства у Хмельницькому районі Хмельницької області від 16.10.2014 №02-17/12137 земельна ділянка в м. Хмельницькому по вул. Пілотська, 18 площею 3,0549 га відноситься до земель промисловості, з яких 0,0244 га капітальна одно- та двухповерхова; 3,0305 га під проїздами, проходами та площадками (а. с. 51).

Згідно витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 27.04.2015 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 30 549 кв. м. в м. Хмельницькому, по вул. Пілотській, 18, становила 6 250 789 грн (а. с. 28).

13.07.2015 між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ПП "Приват-Девелопмент" (орендар) укладено Договір оренди землі №691/01 (далі Договір, а. с. 35-26), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення 48 сесії міської ради від 04.03.15 №61, із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка знаходиться в м. Хмельницький вул. Пілотська, 18.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 30 549 кв. м., кадастровий №6810100000:06:002:0153 (п. 2 Договору).

Згідно з п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки дорівнює 6 250 789 грн.

Договір укладено на 10 років до 04.03.2025 (п. 8 Договору).

У п. 9 Договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 Закону України "Про оренду землі" в розмірі 280 497 грн 90 коп. в рік, що становить 6 відсотків під адміністративний корпус та пішохідну галерею, 3 відсотки під трансформаторну підстанцію, проїзди, проходи, площадки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а з 01.04.2015 до 31.12.2015 орендна плата за землю складає 252 605 грн 63 коп. в рік, що становить 5,1 відсотка під адміністративний корпус та пішохідну галерею, 3 відсотка під трансформаторну підстанцію, проїзди, проходи, площадки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п. 10 Договору обчислення розміру орендної плати на земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Орендна плата вноситься не пізніше 30 числа місяця наступного за звітним (п. 11 договору).

Пунктом 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Земельна ділянка передається в оренду під незавершене будівництво адміністративного корпусу з пішохідною галереєю та будівлі трансформаторної підстанції РП 10 Кв. Цільове призначення земельної ділянки землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (п. п. 15, 16 Договору).

Відповідно до п. 36 Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку

Договір підписаний обома сторонами та скріплений їх печатками.

Також між сторонами підписано акт приймання-передачі земельної ділянки (а. с. 33).

В подальшому, рішенням Господарського суду Хмельницької області від 25.04.2018 у справі №924/187/18 (а. с. 17-19) було задоволено позов заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради до ПП "Приват-Девелопмент" про внесення змін в договір оренди землі від 13.07.2015 №691/01. Внесено зміни до договору оренди землі від 13.07.2015 №691/01, укладеного між Хмельницькою міською радою та приватним підприємством "Приват-Девелопмент", а саме:

- п. 5 викладено в новій редакції - "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 22 777 252 грн (двадцять два мільйони сімсот сімдесят сім тисяч двісті п`ятдесят дві грн. 00 коп.);

- п. 9 викладено в новій редакції - "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 Закону України "Про оренду землі" та розмірі 1 022 106 грн 42 коп. (один мільйон двадцять дві тисячі сто шість грн. 42 коп.), що становить 6 відсотків під адміністративний корпус та пішохідну галерею, 3 відсотки під трансформаторну підстанцію, проїзди, проходи, площадки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок №33218812700002 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, ЗКПО 23565225, код платежу 13050200, одержувач міський бюджет".

Зазначене рішення суду залишено без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.02.2019 та постановою Верховного Суду від 06.11.2019 (а. с. 14-16).

Пізніше, "Приват-Девелопмент" звертався до Господарського суду Хмельницької області із заявою про виправлення арифметичної помилки у вищевказаному рішенні, у якій просив виправити арифметичну помилку у резолютивній частині рішення від 25.04.18 у справі №924/187/18 в частині визначення розміру орендної плати, а саме замість "1022106,42 грн. (один мільйон двадцять дві тисячі сто шість грн. 42 коп.)" вважати вірним "688775,33 грн. (шістсот вісімдесят вісім тисяч сімсот сімдесят п`ять грн. 13 коп.)".

Ухвалою суду від 14.03.2023 відмовлено ПП "Приват-Девелопмент" у задоволенні заяви про виправлення помилки у рішенні Господарського суду Хмельницької області від 25.04.2018 у справі №924/187/18 (а. с. 151-152).

Суд встановив, що обґрунтовуючи подану заяву, заявник фактично просить змінити розмір орендної плати, який є одним з пунктів внесених змін до договору згідно судового рішення. ПП "Приват-Девелопмент", при цьому, подав розрахунок нового розміру орендної плати, що є обставиною, яка вимагає окремого судового дослідження (дослідження обгрунтованості), з прийняттям відповідного рішення. Однак, на стадії виправлення помилки у рішенні дані дослідження є неприпустимими. В основу рішення можуть бути покладені лише ті обставини, які були предметом дослідження в судовому засіданні, за результатами якого таке рішення ухвалено.

Суд звернув увагу, що при вирішенні спору досліджувалися обставини наявності підстав для внесення змін до договору оренди землі. При цьому, конкретний розмір орендної плати суд визначив виходячи з інформації, наданої виконавчим комітетом Хмельницької міської ради та, враховуючи відсутність будь-яких заперечень щодо її величини, дана обставина (розмір) не була предметом окремого судового дослідження у справі. Тобто, будь-яких арифметичних підрахунків суд не здійснював.

За результатами розгляду заяви ПП "Приват-Девелопмент" про виправлення помилки, суд дійшов висновку, що за відсутності будь-яких розрахунків орендної плати, які б проводились судом при прийнятті рішення, допущення арифметичної помилки об`єктивно неможливе. Також зазначено, що розмір орендної плати 1 022 106 грн 42 коп., який внесений у договір оренди у якості зміни його умов, вказаний прокурором у позові в якості однієї з вимог, яка і була задоволена судом з врахуванням наявності підстав для її задоволення.

Головне управління ДПС у Хмельницькій області листом від 15.10.2020 за №33754/9/22-01-04-01-12 повідомило, що ПП "Приват-Девелопмент" задекларовано орендну плату за землю: за 2018 рік (декларація подана 24.01.2018, реєстраційний номер 9004410098) в розмірі 383 702 грн 91 коп.; за 2019 рік (декларація подана 23.01.2019, реєстраційний номер 9003863198) в розмірі 383 702 грн 91 коп.; за 2020 рік (декларація подана 23.01.2020, реєстраційний номер 9004559122) - в розмірі 383702 грн 91 коп.. вказано, що задекларовані суми сплачувались своєчасно та в повному обсязі (а. с. 12).

Також, в листі зазначено, що ПП "Приват-Девелопмент" при подачі декларації з плати за землю на 2019 та на 2020 рік не враховано постанову Верховного Суду від 06.11.2019 у справі №924/187/18, якою залишено без змін постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.02.2019 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 25.04.2018 щодо внесення змін до договору оренди землі від 13.07.2015 №691/01 та збільшення розміру нормативно грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати. Також, станом на 08.10.2020 платником не подано уточнюючі декларації з плати за землю на збільшення податкових зобов`язань.

В листі від 05.09.2022 № 813/01-13 Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради просило Головне управління ДПС у Хмельницькій області надати інформацію щодо задекларованих та сплачених сум орендної плати/земельного податку за використання земельної ділянки по вул. Пілотській, 18 ПП "Приват-Девелопмент" (код 35668215) за період 2019 2022 роки та чи здійснювалися заходи (які саме) по стягненню орендної плати в повному обсязі (а. с. 13).

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру у листі "Про індексацію нормативної грошової оцінки земель за 2021 рік" від 11.01.2022 за №13-08-0-222-275/2-22 повідомила значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки за 2021 рік, що становить 1,1 для земель населених пунктів ті інших земель несільськогосподарського призначення (а. с. 21).

Відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 07.09.2022 за №12458 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:06:002:0153 по вул. Пілотській, 18 становить 25 059 853 грн (а. с. 22).

Згідно розрахунку розміру орендної плати за землю від 28.10.2022 №1037/01-16 здійсненого управлінням земельних ресурсів Хмельницької міської ради, загальна сума несплаченої суми орендної плати за період з 12.02.2019 по 31.08.2022 становить 2 111 115 грн 24 коп., зокрема: з 12.02.2019 по 31.12.2019 519 766 грн 17 коп.; з 01.01.2020 по 31.12.2020 (за винятком березня 2020) 552 728 грн 03 коп.; з 01.01.2021 по 31.12.2021 597 530 грн 40 коп.; з 01.01.2022 по 31.08.2022 441 090 грн 64 коп. (а с. 23-24).

При цьому, матеріалами справи підтверджується, що ПП "Приват-Девелопмент" сплачувалася орендна плата за договором оренди землі №691/01 від 13.07.2015, зокрема було сплачено: у 2019 році 383 702 грн 89 коп. (а. с. 138-150); у 2020 році 384 202 грн 91 коп. (а. с. 126-137); у 2021 році 424 576 грн (а. с. 114-125).

Орендна плата за період з 01.01.2022 по 31.08.2022 відповідачем було сплачено 308 600 грн (а. с. 99-106).

Також, після відкриття провадження у справі ПП "Приват-Девелопмент" були здійснені оплати із призначенням платежу за 2022 рік (без зазначення місяця) та без зазначення року (за договором оренди №691/01 від 13.07.2015) на суму 894 100 грн (а. с. 110, 112-113).

Оскільки відповідач не в повному обсязі сплачував орендну плату, то Хмельницька міська рада звернулася до суду із цим позовом

Аналізуючи встановлені обставини справи та переглядаючи спірні правовідносини на предмет наявності правових підстав для задоволення позовних вимог, в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приймає до уваги наступні положення діючого законодавства з урахуванням фактичних обставин справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

В прохальній частині апеляційної скарги, Приватне підприємство "Приват-Девелопмент" просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині стягнення 1 148 728 грн 92 коп. заборгованості та 17 230 грн 93 коп. витрат по оплаті судового збору і ухвалити нове рішення в цій частині, яким у задоволенні позову відмовити.

Тому, суд апеляційної інстанції переглядає справу та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах задоволення вказаної вище вимоги.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно зі статтею 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Статтею 80 Земельного кодексу України передбачено, що суб`єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до статтей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що правовідносини виникли на підставі укладання Договору оренди землі від 13.07.2015 №694/01, з врахуванням подальшого внесення до нього змін, зокрема в судовому порядку.

Статтею 15 Цивільного кодексу України унормовано, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч.1 ст. 16 ЦК України).

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч.1 ст. 626 ЦК України).

В силу статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

За змістом ст. ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного (господарського) законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Порушенням зобов`язання, у відповідності до ст. 610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання, тобто - неналежне виконання.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Аналогічні положення викладено у частині 1 статті 93 Земельного кодексу України.

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Вище встановлено, що 13.07.2015 між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ПП "Приват-Девелопмент" (орендар) укладено договір оренди землі під номером 691/01, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення 48 сесії міської ради від 04.03.15 №61, із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка знаходиться в м. Хмельницький вул. Пілотська, 18. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 30 549 кв.м., кадастровий номер 6810100000:06:002:0153 (п. п. 1, 2 договору).

Згідно із ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Виходячи із системного аналізу норм земельного та податкового законодавства України, орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває в державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (частина перша статті 21 Закону України "Про оренду землі", підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України), з другого боку, є однією з форм плати за землю як обов`язкового платежу в складі податку на майно нарівні із земельним податком (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Разом з тим підставою для нарахування орендної плати за землю є саме договір оренди земельної ділянки (частина друга статті 21 Закону України "Про оренду землі", пункт 288.1 статті 288 Податкового кодексу України).

За змістом частини другої статті 21 Закону України "Про оренду землі" Податковим кодексом України регулюються виключно строки внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, тоді як всі інші питання, зокрема, розмір, умови нарахування та внесення орендної плати за землю, порядок та підстави зміни такого розміру, встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, про що також зазначено в пункті 288.4 статті 288 цього Кодексу (такий правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 27.03.2018 у справі № 925/258/17, від 31.10.2021 у справі 910/14176/20).

Згідно з пунктами 288.1 - 288.3 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

При цьому розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (пункт 288.4 статті 288 Податкового кодексу України).

Згідно із частиною п`ятою статті 5 Закону України "Про оцінку земель" та статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності використовується нормативна грошова оцінка.

Аналіз наведених положень Податкового кодексу України, Закону України "Про оцінку земель" та Закону України "Про оренду землі" дає підстави для висновку, що зазначені законодавчі акти не встановлюють конкретного розміру орендної плати за земельну ділянку, який має бути зазначено в договорі оренди. Податковий кодекс України передбачає порядок визначення орендної плати за землю, а тому саме у договорі оренди визначаються розмір та умови сплати орендної плати.

Подібний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 01.10.2018 у справі №916/3233/16, від 07.10.2019 у справі №922/3321/18, від 16.03.2020 у справі №922/1658/19, від 31.10.2021 у справі 910/14176/20.

З моменту укладення між землекористувачем та органом місцевого самоврядування договору оренди землі припиняються адміністративні відносини між цими суб`єктами та у подальшому виникають договірні відносини, які характеризуються рівністю їх учасників та свободою договору (такий правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 у справі № 1917/1188/2012 (№ 826/1291/17) (провадження № 11-1317апп18)), постановах Верховного Суду від 31.10.2021 у справі 910/14176/20, від 02.08.2022 у cправі №910/2902/18 (910/20964/20)

В п. 9 договору оренди землі від 13.07.2015 №691/01 сторонами був визначений розмір орендної плати, а в подальшому рішенням Господарського суду Хмельницької області від 25.04.2018 у справі №924/187/18, вказаний пункт договору оренди викладено в новій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 Закону України "Про оренду землі" та розмірі 1022106, 42 грн. (один мільйон двадцять дві тисячі сто шість грн. 42 коп.), що становить 6 відсотків під адміністративний корпус та пішохідну галерею, 3 відсотки під трансформаторну підстанцію, проїзди, проходи, площадки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок №33218812700002 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, ЗКПО 23565225, код платежу 13050200, одержувач міський бюджет".

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

У частині 3 статті 653 ЦК України визначено, що у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Згідно з частиною 5 статті 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

У рішенні Господарського суду Хмельницької області від 25.04.2018 у справі №924/187/18, відповідно до якого викладено в новій редакції пункт 9 договору оренди землі від 13.07.2015 №691/01, не було встановлено іншого строку набрання чинності даного пункту договору.

Таким чином, з дня набрання законної сили рішенням Господарського суду Хмельницької області у справі №924/187/18, а саме, з 12.02.2019 у позивача виникло право вимагати, а у відповідача, відповідно, обов`язок сплачувати орендну плату у розмірі, котрий був встановлений саме рішенням суду - 1 022 106 грн 42 коп. в рік.

Однак, на думку відповідача, позивачем невірно розраховано розмір орендної плати, оскільки такий має здійснюватися з врахуванням поділу земельної ділянки на розміщену під адміністративним корпусом, пішохідною галереєю та розміщену під трансформаторною підстанцією, проїздами, проходами, площадками.

В той же час, такі твердження скаржника є помилковими, так як у спірному періоді (12.02.2019-01.09.2022) розмір орендної плати за всю земельну ділянку був визначений, з врахуванням рішенням суду в справі №924/187/18 у фіксованого розмірі, а саме 1 022 106 грн 42 коп. на рік.

У цьому випадку, з врахуванням приписів ст. ст. 14, 15 ГПК України, суд має надати оцінку та перевірити наданий позивачем розрахунок на відповідність умовам Договору, де загальний розмір орендної плати був встановлена рішенням суду, а не здійснювати самостійний розрахунок.

Натомість питання щодо обрахування річного розміру орендної плати було предметом у справі № 924/187/18.

При цьому, матеріалами справи не підтверджено, що відповідач, не погоджуючись із новим розміром орендної плати, звертався до відповідача із пропозиціями щодо внесення змін.

Таким чином, місцевий господарський суд дійшов вірного висновку, що при розрахунку розміру орендної плати необхідно виходити з розміру орендної плати, встановленої сторонами у договорі оренди землі з урахуванням змін, внесених в судовому порядку.

Пунктом 11 договору передбачено, що орендна плата вноситься не пізніше 30 числа місяця наступного за звітним.

Як вбачається із розрахунку, розмір недоотриманої орендної плати позивачем здійснено шляхом визначення різниці між розміром орендної плати, який мав бути сплачений відповідачем та розміром орендної плати, яка фактично сплачена.

Враховуючи вимоги апеляційної скарги, перевіривши розрахунок заборгованості з орендної плати за період з 12.02.2019 по 31.12.2021, суд апеляційної інстанції погоджується із судом першої інстанції про те, що за вказаний період у відповідача перед позивачем існує заборгованість у розмірі 1 670 024 грн 60 коп.

Також, суд апеляційної інстанції вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що під час обрахування розміру орендної плати за період з 01.01.2022 по 31.08.2022, позивачем було помилково проіндексовано розмір нормативно грошової оцінки, за відсутності відповідних положень договору, у зв`язку із чим правильний розмір заборгованості відповідача перед позивачем за вказаний період становить 372 804 грн 32 коп.

Підсумовуючи викладене, на момент пред`явлення позову розмір заборгованості відповідача за договором оренди №691/01 від 13.07.2015 становив 2 042 828 грн 92 коп. (1 670 024 грн 60 коп. + 372 804 грн 32 коп.), а враховуючи часткову сплату заборгованості по орендній платі в розмірі 894 100 грн, після подання позову в цій справі, то до стягнення з відповідача на користь позивача підлягає 1 148 728 грн 92 коп. заборгованості (2 042 828 грн 92 коп. - 894 100 грн).

З огляду на вказане, суд першої інстанції правомірно ухвалив рішення в частині стягнення з відповідача на користь позивача 1 148 728 грн 92 коп. заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою згідно договору оренди землі від 13.07.2015 №694/01 із внесеними змінами рішенням Господарського суду Хмельницької області від 25.04.2018 у справі №924/187/18.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних в справі доказів.

В силу приписів ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Зважаючи на вказане, судова колегія зазначає, що доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують встановлених обставин справи, а тому не приймаються судом апеляційної інстанції до уваги.

Відповідно до ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.04.2023 у справі № 924/831/22 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу Приватного підприємства "Приват-Девелопмент" - без задоволення.

Керуючись статтями 269, 270, 273, 275-279, 282 ГПК України, Північно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Приват-Девелопмент" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.04.2023 у справі №924/831/22 - без змін.

2. Справу № 924/831/22 надіслати Господарському суду Хмельницької області.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках, строках та порядку встановлених статтями 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складений "19" липня 2023 р.

Головуючий суддя Петухов М.Г.

Суддя Розізнана І.В.

Суддя Маціщук А.В.