Ухвала

від 18.07.2023 по справі 455/1397/23

СТАРОСАМБІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 455/1397/23

Провадження № 1-кп/455/185/2023

УХВАЛА

18 липня 2023 року м. Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області

в складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора - ОСОБА_3 ,

представника потерпілого - ОСОБА_4 ,

обвинуваченого - ОСОБА_5 ,

захисника - ОСОБА_6 ,

розглянувши клопотання представника потерпілого - Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» - ОСОБА_4 , про відмову від приватного обвинувачення та закриття кримінального провадження за ч.3 ст.365-2 КК України, у кримінальному проваджені №12023141320000158 від 28.03.2023 року за обвинуваченням:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця: м. Самбір Львівської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, одруженого, працюючого ФОП « ОСОБА_5 », раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365-2, ч.2 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старосамбірським районним судом Львівської області здійснюється підготовче судове провадження у кримінальному, №12023141320000158 від 28.03.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365-2, ч.2 ст. 358 КК України.

Згідно обвинувального акту, ОСОБА_5 , обвинувачується, зокрема, в тому, що будучи сертифікованим інженером-землевпорядником, несучи персональну відповідальність за правильність складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 та внесення до нього відомостей, зловживаючи своїми повноваженнями, як особа, яка не є державним службовцем, посадовою особою органів місцевого самоврядування, але здійснює свою професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, а саме послуги по складанню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та виконання топографо-геозедичних і картографічних робіт, з метою отримання неправомірної вигоди, маючи відповідну профільну освіту, що підтверджується наявністю у нього кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника № НОМЕР_1 виданого від 14.05.2019 року у відповідності до вимог Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України 27 жовтня 2021 року №317 «Про питання сертифікації інженерів-землевпорядників та інженерів-геодезистів» , а також маючи достатній досвід роботи та необхідне технологічне обладнання і вимірювальні прилади, достовірно знаючи в силу своєї спеціальності та роду діяльності порядок складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 , а саме земельної ділянки з кадастровим номером 4625186800:02:000:0070, яка розташована в урочищі «Копинено» за межами населеного пункту с. Тисовиця на території Стрілківської сільської ради Самбірського району Львівської області загальною площею 2,0 га, в якому всупереч вимогам Закону України «Про землеустрій», «Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знакам», затвердженої наказом Держкомзему України № 376, ч. 1 ст. 57, ст. 61, абз. 1 ст. 82, ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України, ст. ст. 88, 89 Водного кодексу України, без встановлення фактичного місця розташування ділянки, не переконавшись у тому, що дана земельна ділянка може надаватись у приватну власність органом місцевого самоврядування для ведення особистого селянського господарства, а саме знаючи про те, що вищевказана земельна ділянка по всій площі покрита багаторічними насадженнями породи «Ялина», «Ялиця», «Сосна» та іншими віком від 20-ти до 40-ка років, маючи реальну об`єктивну можливість та будучи зобов`язаною встановити інформацію про те, значна частина даної земельної ділянки перебуває у постійному користуванні Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галісільліс», згідно рішення Львівської обласної ради № 409 від 28.12.2000 року та матеріалів лісовпорядкування від 2017 року (в т.ч. планово-картографічними матеріалами), а саме відноситься до території виділів № 2, 3, 4 кварталу № 23 Старосамбірсько-Дністрянського лісництва, а також достовірно знаючи та маючи можливість виявити, що на вказаній земельній ділянці розташований водний об`єкт у вигляді потічка, навколо якого відповідно розташована прибережна захисна смуга, яка є природо охоронюваною територією з режимом обмеженої господарської діяльності, відповідно до ч. 1 ст. 60 Земельного кодексу України, а також, не переконавшись у тому, що на вищевказану земельну ділянку поширюється обмеження, а саме ділянка розташована у межах території природно-заповідного фонду - Національного природного парку «Королівські Бескиди» згідно Указу Президента України Про створення національного природнього парку «Королівські Бескиди» від 30.11.2020, зазначив у документах, що входять до складу проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки у власність ОСОБА_7 , інформацію про відсутність будь-яких сервітутів чи обмежень у користуванні даною земельною ділянкою та інформацію про те, що вказана земельна ділянка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, назва угідь - сіножаті.

Крім цього, не зазначено інформації про те, що вищевказана земельна ділянка знаходяться в межах земель лісового фонду (квартал 23 виділи 2,3,4 Старосамбірсько-Дністрянського лісництва), які перебувають у постійному користуванні Старосамбірського ДЛГП ОКС ЛГП «Галсільліс» згідно рішення Львівської обласної ради №409 від 28.12.2000р. та матеріалів лісовпорядкування 2017 року (в т.ч. планово-картографічними матеріалами), а також не зазанчено інформацію про те, що дана земельна ділянка покрита багаторічними насадженнями породи «Ялина», «Ялиця», «Сосна» та ін. та на момент передачі земельної ділянки з кадастровим номером 4625186800:02:000:0070 у власність на ній знаходилась та на даний час знаходиться значна кількість лісових насаджень по всій площі.

Крім того, не вказано, що на ділянці кадастровим номером 4625186800:02:000:0070 міститься водний об`єкт (потічок) та відповідну межу прибережної смуги потічка, що суперечить ст. 60 ЗКУ згідно якої вздовж річок, та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги.

Відповідно до ч.1 ст. 61 ЗКУ прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. Так, згідно абз. 1,2 ст. 89 ВКУ у прибережних захисних смугах уздовж річок,навколо водойм та на островах забороняється розорювання земель (крім підготовки грунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво, зберігання та застосування пестицидів і добрив, влаштування літніх таборів для худоби та ін.

Використання ділянки для ведення особистого селянського господарства - за призначенням суперечить вимогам ст.ст. 60, 61 ЗКУ та ст. 88, 89 ВКУ та може спричинити забруднення водних об`єктів та інший негативний вплив на стан земель (псування та забруднення). В документації із землеустрою також не заначено (приховано) про наявність водного об`єкта та обмежень (наявність водоохоронної зони) у використанні ділянки.

Згідно абз. 1 ст. 82 ЗКУ охорона земель включає систему правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на їх раціональне використання, запобігання необгрунтованому вилученню земель із сільськогосподарського обороту, захист від шкідливих антропогенних впливів, а також на відтворення і підвищення родючості грунтів, продуктивності земель лісового фонду та ін.

Згідно п.п.1.1.1 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000-1:500, затвердженої Наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті міністрів України, зареєстрованого в Мін`юсті від 23.06.1998р. за №393/2833, інструкція з топографічного знімання визначає порядок створення топографічних планів для потреб картографування щодо їх змісту і точності.

Відповідно до п.п.1.3.1 вищезазначеної Інструкції на топографічних планах достовірно та з потрібною точністю і детальністю відображають гідрографію (річки, озера та ін..), рельєф місцевості, рослинність (ліси, сади, луки та ін.), межі природних охоронних територій та ін.

Згідно ст.1 Закону України «Про землеустрій» план земельної ділянки - графічне зображення, що відображає місцезнаходження, зовнішні межі земельної ділянки та межі земель, обмежених у використанні і обмежених (обтяжених) правами інших осіб (земельних сервітутів), а також розміщення об`єктів нерухомого майна, природних ресурсів на земельній ділянці.

Однак, всупереч вимогам ст.1 Закону України «Про землеустрій» та п.п.1.1.1, 1.3.1 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000-1:500, затвердженої Наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті міністрів України, зареєстрованого в Мін`юсті від 23.06.1998р. за №393/2833 на графічних планах проекту відведення земельної ділянки з кадастровим номером 4625186800:02:000:0070, розроблених сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_5 , не зазначено (приховано) факт наявності природніх ресурсів - багаторічних насаджень, потічка, прибережно-захисної смуги потічка, що призвело до незаконної передачі земельної ділянки з порушенням екологічних вимог.

Також, не зазначено, що на вищевказану земельну ділянку поширюється обмеження, а саме ділянка розташована у межах території природно-заповідного фонду - Національного природного парку «Королівські Бескиди».

Встановлено, що вказана земельна ділянка передана всупереч екологічних вимог, при складанні та підписанні сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_5 відомості про встановлені межові знаки земельної ділянки з кадастровим номером 4625186800:02:000:0070, площею 2,000 га у власність гр. ОСОБА_7 , порушено вимоги ч.1 ст. 57, ст. 61, абз. 1 ст. 82 ч. 4 ст. 83 ЗКУ, ст. ст .88, 89 ВКУ.

Крім цього підготував і склав акт узгодження меж даної земельної ділянки, в якому зазначив про те, що дана земельна ділянка межує виключно із землями сільської ради та без погодження меж зазначеної земельної ділянки із суміжним землекористувачем - Старосамбірським ДЛГП «Галсільліс» ОКС ЛГП «Галсільліс». завершив розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та передав його замовнику робіт - ОСОБА_7 , що стало підставою того, що вище зазначена земельна ділянка площею 2,0000 га незаконно вибула із постійного користування Старосамбірського ДЛГП ОКС ЛГП «Галсільліс», у зв`язку з чим держаним та громадським інтнресам були заподіяні матеріальні збитки, ринкова вартість вказаної земельної ділянки, станом на 15.12.2021 року, становить 1013800 гривень, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам.

15.12.2021 державним реєстратором, на підставі розробленого сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_5 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 та відповідного рішення органу місцевого самоврядування, внесено відомості про право власності на земельну ділянку в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, а саме земельну ділянку з кадастровим номером 4625186800:02:000:0070, площею 2,0000 га.

Таким чином ОСОБА_5 , обвинувачується у зловживанні своїми повноваженнями іншою особою, яка не є державним службовцем, посадовою особою органів місцевого самоврядування, але здійснює свою професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, з метою отримання неправомірної вигоди, якщо це спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам та інтересам юридичних осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Представник потерпілого в підготовчому судовому засіданні подав до суду клопотання в якому зазначив, що у зв`язку з поверненям земельної ділянки Старосамбірському ДЛГП «Галсільліс», у потерпілої сторони відсутні претензії до обвинуваченого, а тому просить закрити кримінальне провадження № 12023141320000158 від 28.03.2023 року в частині обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 365-2 КК України, у зв`язку з відмовою потерпілого від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення.

У судовому засіданні прокурор не заперечив проти закриття кримінального провадження, в частині обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 365-2 КК України, у зв`язку з відмовою потерпілого від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення.

Обвинувачений та його захисник у судовому засіданні не заперечили проти закриття кримінального провадження, в частині обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 365-2 КК України, у зв`язку з відмовою потерпілого від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення.

Розглянувши заяву представника потерпілого, заслухавши думку прокурора, який не заперечив проти закриття кримінального провадження, з`ясувавши позицію обвинуваченого та його захисника які не заперечили проти закриття кримінального провадження відносно нього, дослідивши матеріали обвинувального акту, суд уважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Частиною 4 статті 26 КПК України визначено, що кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення розпочинається лише на підставі заяви потерпілого. Відмова потерпілого, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представника від обвинувачення є безумовною підставою для закриття кримінального провадження у формі приватного обвинувачення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення, крім кримінального провадження щодо кримінального правопорушення, пов`язаного з домашнім насильством.

Визначення поняття кримінального провадження у формі приватного обвинувачення передбачено ч. 1 ст. 477 КПК України, з якої вбачається, що кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочате слідчим, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень, передбачених у тому числі ст. 365-2 КК України.

Таким чином виходячи з вимог вищевказаних норм КПК України, суд приходить до висновку про закриття кримінального провадження на підставі п. 7 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки відмова потерпілого від обвинувачення у кримінальному провадженні про обвинувачення ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 365-2 КК України є безумовною підставою для цього.

Керуючись статтями 26, 284, 392, 393, 395, 477 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальне провадження №12023141320000158 від 28.03.2023, за обвинуваченням ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 358, ч. 3 ст. 365-2 КК України, в частині обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України - закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Старосамбірський районний суд Львівської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошено о 20.07.2023 року о 16:15 годині.

Суддя ОСОБА_1