Ухвала

від 21.07.2023 по справі 461/374/17

ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 461/374/17

Провадження № 1-кс/461/3945/23

У Х В А Л А

Іменем України

21.07.2023 року. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків покладених на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 22.05.2023 року,

в с т а н о в и в :

Прокурор першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні за №12016140000000794 від 16.08.2016 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 365 КК України про продовження підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на 60 днів, обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 22.05.2023 року, а саме: прибувати за викликом до слідчого, прокурора чи суду; утримуватися від спілкування із свідками та іншими особами з приводу обставин вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; здати до уповноваженого органу свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну, у випадку наявності такого.

Мотивує клопотання тим, що підставою продовження застосування щодо ОСОБА_5 запобіжного заходу є обґрунтована підозра останнього у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 365 України, наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду (п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України). Так, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочинів, за які передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 10 років, а також усвідомлює наслідки у разі визнання його винним у вчиненні цих кримінальних правопорушень, що вже само по собі може бути підставою та мотивом переховуватися від органу досудового розслідування і суду. Слід також зазначити, що будучи раніше підозрюваним у кримінальних провадженнях № 62022000000000316 та № 62019140000001414, які були виділені з кримінального провадження № 12016140000000794, а також в останньому, ОСОБА_5 неодноразово не з`являвся на виклики слідчого та прокурора на 25.04.2022, 17.05.2022, 23.05.2022, 20.05.2022, 01.06.2022 та ін. Внаслідок неявок ОСОБА_5 , стороні захисту було обмежено строк ознайомлення під час виконання вимог ст. 290 КПК України у кримінальних провадженнях № 62022000000000316 та № 62019140000001414 (ухвали від 24.06.2022 у справі № 757/14456/22-к, 06.07.2022 у справі № 757/14451/22к). Обвинувальні акти у кримінальних провадженнях № 62022000000000316 та № 62019140000001414 скеровано до суду для розгляду, при цьому, такі ОСОБА_5 не вручені внаслідок неявки до прокурора, відтак скеровані в порядку для вручення повідомлень. Також ОСОБА_5 має достатній матеріальний достаток для залишення меж України з метою уникнення кримінальної відповідальності, а також необхідний паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Вищевказані обставини, а також той факт, що Львівська область межує з Республікою Польща дають підстави вважати, що ОСОБА_5 усвідомлюючи тяжкість та невідворотність покарання за вчинення тяжкого злочину, може переховуватися від органів досудового розслідування та має реальні можливості покинути територію України з цією метою, як і в межах пунктів пропуску через державний кордон України, так і поза їх межами. ОСОБА_5 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України). Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні досліджуються також обставини незаконної передачі ОСОБА_5 у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_7 (наказ № 13-9371/16-19-СГ від 06.12.2019), ОСОБА_8 (наказ № 13-9369/16-19-СГ від 06.12.2019), ОСОБА_9 (наказ № 13-9376/16-19-СГ від 06.12.2019), ОСОБА_10 (наказ № 13-9372/16-19-СГ від 06.12.2019), ОСОБА_11 (наказ

№ 13-9378/16-19-СГ від 06.12.2019). Водночас, до цього часу шляхом використання заходів забезпечення кримінального провадження оригінали вищевказаних наказів та технічної документації із землеустрою не виявлено, що свідчить про вчинення дій, спрямованих на їх приховування від сторони обвинувачення. Також підозрюваний може незаконно впливати на свідків, експертів, спеціалістів у цьому ж кримінальному провадженні (п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України). Під час проведення досудового розслідування 19.08.2020 допитано як свідків ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , якими складався акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 133-ДК/92/АП/09/01/-20 та було виявлено порушення під час передачі ОСОБА_5 земельних ділянок у власність громадянам. Будучи допитаними як свідки вищевказані особи повідомили, що за наслідками проведення дисциплінарною комісією ГУ Держгеокадастру у Львівській області перевірки щодо правомірності висновків, викладених у акті № 133-ДК/92/АП/09/01/-20, їх було притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Відповідний наказ підписано ОСОБА_5 . Окрім цього, ними було надано викривальні показання, якими підтверджується протиправність дій ОСОБА_5 . Указане свідчить про те, що ОСОБА_5 вже вживалися заходи щодо впливу на свідків сторони обвинувачення. Водночас, на даний час триває судова почеркознавча експертиза для підтвердження або спростування фактів підписання відповідних наказів ОСОБА_5 . Також не допитано в повному обсязі всіх свідків, місцезнаходження окремих із них встановлюється. ОСОБА_5 може вчинити інше кримінальне правопорушення. Слід зазначити, що вчинення кримінальних правопорушень начальником ГУ Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_5 з використанням службового становища носить системний характер. Зокрема, наразі ОСОБА_5 підозрюється у 29 епізодах незаконної передачі земельних ділянок державної власності у приватну. Водночас, вже 2 обвинувальні акти відносно ОСОБА_5 , а саме у кримінальних провадженнях № 62022000000000316 та № 62019140000001414, скеровано до суду, розгляд триває.

В судовому засіданні прокурор вимоги клопотання підтримав, з підстав викладених у фабулі клопотання.

Підозрюваний у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання, скерував на адресу суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Захисник у судовому засіданні проти клопотання заперечила. Зазначила, що ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені ч.2 ст. 177 КПК України органом досудового розслідування не доведені. Просила у задоволенні клопотання відмовити повністю, за безпідставністю.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016140000000794 від 16.08.2016 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 365 КК України.

У ході проведення досудового розслідування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю смт.Млинів Млинівського району Рівненської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянину України, повідомлено 24.02.2023 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, а саме:

у перевищенні службових повноважень, тобто умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень та які завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України;

у перевищенні службових повноважень, тобто умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень та спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

Згідно з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на посаді начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, діючи в порушення вимог ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», ст. ст. 17, 20, 116, ч. 6 ст. 118,

ч. 3 ст. 122, 186 Земельного кодексу України, перевищуючи свої службові повноваження, упродовж 20152016 років підписав і видав накази про затвердження документацій із землеустрою та передачу у власність земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 в Турківському та Сколівського районах Львівської області.

Внаслідок вказаних протиправних дій ОСОБА_5 незаконно передано у приватну власність 29 земельних ділянок державної форми власності, що спричинило шкоду охоронюваним законом інтересам держави.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень підтверджується наступними доказами:

повідомленням Державної інспекції сільського господарства в Львівській області від 16.06.2016 за № 1191/3-10-8 про перевищення службових повноважень службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Львівській області;

протоколом допиту свідка ОСОБА_43 від 26.06.2020;

висновком експерта за результатами проведеної судової оціночно-земельної експертизи від 11.06.2022 № 444-475/20-22;

висновками експерта Київського відділення ЛНДІСЕ Міністерства юстиції України за результатами проведення судових експертизи з питань землеустрою від 12.10.2022 № 2408-Е, від 24.10.2022 № 2410-Е, від 25.10.2022 № 2411-Е, від 26.10.2022 № 2412-Е, від 13.10.2022

№ 2409-Е, від 09.11.2022 № 2417-Е, від 09.11.2022 № 2416-Е, від 07.11.2022

№ 2413-Е, від 08.11.2022 № 2414-Е, від 09.11.2022 № 2415-Е;

наказами начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 22.12.2015 № 11938/28-15, від 19.07.2016 № 6901/16-16, від 22.12.2015 № 13-12100/28-15-СГ, від 25.12.2015 № 13-12092/28-15-СГ, від 25.12.2015 № 13-12090/28-15-СГ, від 04.01.2016 № 205/28-16, від 04.01.2016 № 13/28-16, від 12.02.2016 № 1167/16-16, від 12.02.2016 № 1177/16-16, від 12.02.2016 № 1178/16-16, від 01.12.2015 № 11345/28-15, від 15.12.2015 № 11713/28-15, від 15.12.2015 № 11712/28-15, від 15.12.2015 № 11740/28-15, від 04.01.2016 № 46/28-16, від 04.01.2016 № 213/16-16, від 21.01.2016 № 412/16-16, від 27.01.2016 № 563/16-16, від 09.09.2015 № 8631/28-15, від 17.11.2015 № 11053/28-15, від 17.11.2015 № 11014/28-15, від 17.11.2015 № 11058/28-15, від 17.11.2015 № 11016/28-15, від 01.12.2015 № 11264/28-15, від 04.01.2016 № 203/28-16, від 04.01.2016 № 168/28-16, від 25.12.2015 № 13-12091/28-15-СГ, від 25.12.2015 № 13-12136/28-15-СГ, від 25.12.2015 № 13-12135/28-15-СГ;

наказом Держгеокадастру від 30.07.2015 № 748-то «Про призначення ОСОБА_5 » на посаду начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області;

Положенням про Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, затвердженим наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 № 8;

іншими доказами у їх сукупності.

На теперішній час завершити розслідування не виявляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі та процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а саме:

встановити місцезнаходження та допитати як свідків колишніх працівників Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_44 та ОСОБА_45 ;

встановити місцезнаходження та допитати як свідків всіх власників земельних ділянок;

виділити з кримінального провадження матеріали досудового розслідування за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України;

з урахуванням встановлених додаткових фактичних обставин змінити раніше повідомлену підозру у вчиненні кримінальних правопорушень та ін.

Без проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій,

які мають суттєве значення для встановлення всіх обставин кримінального провадження, неможливо прийняти кінцеве рішення у даному кримінальному провадженні, передбачене ч. 2 ст. 283 КПК України.

З`ясування під час запланованих слідчих та процесуальних дій обставин кримінального провадження відповідно до вимог ст. 91 КПК України входить до предмету доказування у кримінальному провадженні, а одержані після їх завершення докази можуть підтверджувати або спростовувати винуватість у вчиненні кримінального правопорушення підозрюваного, відтак результати їх проведення матимуть суттєве значення для кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_46 від 01 березня 2023 року в справі № 757/7888/23-к клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_5 залишено без задоволення, застосовано до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у

вигляді особистого зобов`язання та покладено обов`язки, передбачені

ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

прибувати за викликом до слідчого, прокурора чи суду;

утримуватися від спілкування із свідками та іншими особами з приводу обставин вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень;

повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

здати до уповноваженого органу свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Термін дії обов`язків визначено в межах строку досудового розслідування, а саме до 24.04.2023.

22.05.2023 ухвалою Личаківського районного суду м. Львова продовжено строк дії зазначених обов`язків передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України ОСОБА_5 до 22.07.2023 року.

Прокурор у клопотанні зазначає, що на даний час у межах кримінального провадження №12016140000000794 є необхідність у проведенні низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а тому неналежна процесуальна поведінка підозрюваного ОСОБА_5 може зашкодити проведенню всебічного, повного, об`єктивного досудового розслідування.

Провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не представилося можливим внаслідок особливої складності провадження, великим об`ємом проведення слідчих та процесуальних дій.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова авд 19.05.2023 року продовжено продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016140000000794 від 16.08.2016 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 365 КК України, до шести місяців, тобто до 24 серпня 2023 року включно.

Згідно ч.6 ст.194 КПК України, обов`язки передбачені частиною 5 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності, цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Так, згідно ч. 7 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються

Враховуючи,що станомна данийчас ОСОБА_5 підозрюєтьсяу вчиненнітяжкого корупційногозлочину тау разівизнання винним,останньому загрожуєпоказання увигляді позбавленняволі настрок увигляді позбавленняволі настрок до10років і це може стимулювати підозрювану до втечі. Крім того ОСОБА_5 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей та документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливатина свідків,експертів укримінальному провадженні шляхом їх переконання, залякування чи схиляння їх до зміни наданих ними показань, узгодження своїх показань з показаннями вказаних осіб. Окрім цього, наявні підстави вважати, що ОСОБА_5 може продовжити вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення. Слід зазначити, що вчинення кримінальних правопорушень начальником ГУ Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_5 з використанням службового становища носить системний характер. Зокрема, наразі ОСОБА_5 підозрюється у 29 епізодах незаконної передачі земельних ділянок державної власності у приватну. Водночас, вже 2 обвинувальні акти відносно ОСОБА_5 , а саме у кримінальних провадженнях № 62022000000000316 та № 62019140000001414, скеровано до суду, розгляд триває.

Вищевикладені обставини свідчать про існування ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, оскільки підозрюваний ОСОБА_5 , враховуючи тяжкість кримінального правопорушення, у вчиненні якого він обвинувачується та підозрюється почне переховуватися від органів досудового розслідування та суду, перебуваючи на волі може вчинити інше кримінальне правопорушення, може впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Для завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчому необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дії з метою всебічного, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи те, що строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених на ОСОБА_5 закінчується, а по справі необхідно провести ряд слідчих дій для закінчення досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити та продовжити підозрюваному ОСОБА_5 строк дії обов`язків, передбачених ч.5ст.194 КПК України, в межах строку досудового розслідування, тобто до 24.08.2023 року включно.

Керуючись ст.ст. 176-178, 183, 193, 194, 196, 199 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

клопотання задовольнити.

Продовжити застосування щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених на підозрюваного ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 22.05.2023 року, в межах строку досудового розслідування, тобто до 24.08.2023 року включно, а саме:

-прибувати за викликом до слідчого, прокурора чи суду;

- утримуватися від спілкування із свідками та іншими особами з приводу обставин вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- здати до уповноваженого органу свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну, у випадку наявності такого.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 21.07.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1