Ухвала

від 24.07.2023 по справі 200/19118/21

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження розгляду справи

24 липня 2023 року Справа №200/19118/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

22 грудня 2021 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про:

визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у зарахуванні вислуги років та скасуванні наказу від 20 березня 2015 року № 86 о/с про звільнення зі служби в поліції з 20 березня 2015 року в частині визначення вислуги років;

зобов`язання відповідача скасувати наказ від 20 березня 2015 року № 86 о/с про звільнення зі служби в поліції з 20 березня 2015 року в частині визначення вислуги років та зарахувати до вислуги років позивача відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» період безпосередньої участі в АТО з 13 квітня 2014 року по 20 березня 2015 року в розрахунку один місяць служби за три місяці (позовні вимоги викладено в редакції заяви від 01 червня 2023 року).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року (суддя Бабіч С.І.) позовну заяву залишено без руху.

На підставі частини дев`ятої статті 31 КАС України справа розподілена судді Льговській Ю.М.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2022 року (суддя Льговська Ю.М.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2022 року позовну заяву залишено без руху на підставі частини шостої статті 161, частини тринадцятої статті 171 КАС України; зобов`язано усунути недоліки шляхом надання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

До заяви про поновлення строку звернення до суду позивачем надана заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 08 листопада 2021 року, на яку останнім надано відповідь від 07 грудня 2021 року. До суду позивач звернувся 22 грудня 2021 року.

Враховуючи, що предметом оскарження в цій справі є дії щодо відмови у зарахуванні вислуги років у кратному обчисленні, в якому відмовлено, на думку позивача, листом від 08 листопада 2021 року, то суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено встановлений статтею 122 КАС України місячний строк звернення до суду із цим позовом, а тому підстав для його поновлення немає.

Посилання суду на обчислення строку звернення до суду з дати наказу про звільнення від 20 березня 2015 року в цій справі є помилковим, оскільки позивач оспорює відмову у зарахуванні вислуги років у кратному обчисленні на підставі підпункту «а» пункту 3 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2019 року № 435, яка застосовується з 30 квітня 2018 року, тобто не існувала на час прийняття наказу.

Згідно з частиною чотирнадцятою статті 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Відмовити у задоволенні заяви про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду з позовом та поновлення цього строку з підстав дотримання строку звернення до суду.

Запропонувати позивачеві викласти свою позицію щодо клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про заміну неналежного відповідача та залучення співвідповідача від 15 грудня 2022 року.

Надіслати позивачеві копію клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 15 грудня 2022 року.

Запропонувати позивачеві надати суду практику Верховного Суду в обґрунтування своєї позиції щодо можливості застосування підпункту «а» пункту 3 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2019 року № 435 до осіб, звільнених до 30 квітня 2018 року, а також до осіб, які не набули статусу учасника бойових дій на момент розгляду справи, яка стосується відмови у зарахуванні вислуги років у кратному обчисленні.

Витребувати від позивача відомості про те, які докази підтверджують обставини проходження служби, протягом якого позивач брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Витребувати від Головного управління Національної поліції в Донецькій області відомості про період наказів першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки, про перевірку яких зазначено в листі від 07 грудня 2021 року.

Витребувати від УДАІ ГУМВС України в Донецькій області (ЄДРПОУ: 23312222) відомості про безпосереднє залучення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, його перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення із обґрунтуванням переліку документів, на підставі яких встановлено ці відомості.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі засобами електронного зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) або через систему «Електронний суд».

Повідомлення учасників справи здійснюється через електронну пошту, у тому числі неофіційну, виходячи з презумпції обізнаності (особа, яка, звертаючись до суду, в заяві, або по суті справи, або в заяві з процесуальних питань вказала свою електронну пошту, яка не є офіційною, то вона погоджується на отримання повідомлення саме на цю електронну пошту і має цікавитись, чи отримала лист, чи ні), або через систему «Електронний суд».

Учасник судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, повинен виконати вимоги частини другої статті 129 КАС України та за допомогою електронної пошти (телефону) негайно підтвердити суду про отримання судового повідомлення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя Ю.М. Льговська