Ухвала

від 09.09.2010 по справі 2а-20134/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Донецький окружний адмі ністративний суд

У Х В А Л А

про призначення < якої експ ертизи > експертизи

09 вересня 2010 р. Спр ава № 2а-20134/10/0570

приміщення суду за а дресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гв ардійської дивізії, 17

Донецький окружний адмін істративний суд у складі:

Головуючий суддя: Буряк І.В.

при секретарі: Я ровій Ю.Ю.

за участю представників ст орін:

позивача: Деяк А.В. дов. від 20.08.2010р. № юр/22 60-3

Гребенюк Н.В. дов. від 20.08.2010р. № юр/2259-3

Дегтярьової Т.М. дов. від 09.0 9.2010р. №юр/2819

відповідача: Петров А.Г. дов. від 02.02.2010р . № 4076/10/10-013

Бурих К.В. дов. від 09.10.2009р.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні

позовну заяву Обласн ого комунального підприємст ва «Донецьктеплокомуненерг о»

до Де ржавної податкової інспекці ї у Ворошиловському районі м.Донецька

про визнання недійсн ими податкових повідомлень-р ішень №0000022340/0 від 18.01.2010р., № 0000022340/1 від 3 1.03.2010р., № 0000022340/2 від 02.06.2010р.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Донецького окружн ого адміністративного суду в ід 16.08.2009р. відкрито провадження у справі № 2а-20134/10/0570 за позовом Об ласного комунального підпри ємства «Донецьктеплокомуне нерго» (надалі - позивач, ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ) до Державної податкової інс пекції у Ворошиловському рай оні м.Донецька (надалі - відп овідач, ДПІ у Ворошиловськом у районі м.Донецька) про визна ння недійсними податкових по відомлень-рішень №0000022340/0 від 18.01.20 10р., № 0000022340/1 від 31.03.2010р., № 0000022340/2 від 02.06.2010р .

У судовому засіданні від 09.09. 2010р. представник позивача зве рнувся до суду із клопотання про призначення судової екс пертизи. Зокрема представник позивача зазначив наступні питання, на які потрібна відп овідь експерта:

- чи правомірно зробле но висновок у акті перевірки ДПІ Ворошиловського району м.Донецька № 2009/23-2/03337119 від 20.11.2009 р., пр о заниження податкового зобо в' язання з ПДВ за лютий 2009р. н а суму 1 336 825 грн.;

- чи правомірно зроблено вис новок у акті перевірки ДПІ Во рошиловського району м.Донец ька № 2009/23-2/03337119 від 20.11.2009 р., про заниж ення податкового зобов' яза ння з ПДВ за березень 2007р. на су му 1 659 860 грн. ОКП «Донецьктеплок омуненерго» (управління);

- чи правомірно зроблено вис новок у акті перевірки ДПІ Во рошиловського району м.Донец ька № 2009/23-2/03337119 від 20.11.2009 р., про заниж ення податкового зобов' яза ння з ПДВ ОКП «Донецьктеплок омуненерго» на загальну суму 359 337 грн., у тому числі за жовте нь 2006р. на 117769 грн., за березень 2007р . на 78766 грн., за квітень 2007р. на 49896 гр н., за червень 2007р. на 8924 грн., за жо втень 2007р. на 103982 грн.;

- чи правомірно зроблено вис новок у акті перевірки ДПІ Во рошиловського району м.Донец ька № 2009/23-2/03337119 від 20.11.2009 р., про завищ ення податкового кредиту з П ДВ ОКП «Донецьктеплокомунен ерго» (ВО «Дружківкатепломер ежа») за березень 2007р. на суму 10 41 грн., за листопад 2007р. на суму 60 грн.;

- чи правомірно зробле но висновок у акті перевірки ДПІ Ворошиловського району м.Донецька № 2009/23-2/03337119 від 20.11.2009 р., пр о заниження податкового зобо в' язання з ПДВ ОКП «Донецьк теплокомуненерго» (ВО «Ждані вкатепломережа») на загальну суму 793,39 грн. у тому числі на 58,04 г рн. за жовтень 2006р., 44,85 грн. за лис топад 2006р., 54,60 грн. за грудень 2006р., 258,30 грн. за липень 2007р., 377,60 грн. за ч ервень 2008р.;

- чи правомірно зробле но висновок у акті перевірки ДПІ Ворошиловського району м.Донецька № 2009/23-2/03337119 від 20.11.2009 р., пр о заниження податкового зобо в' язання з ПДВ ОКП «Донецьк теплокомуненерго» (ВО «Єнакі єветепломережа») на загальну суму 2518,88 грн. у тому числі на 110,70 г рн. за липень 2007р., 99,01 грн. за жовт ень 2007р., 948,91 грн. за лютий 2008р., 110,76 гр н. за липень 2008р., 257,83 грн. за верес ень 2008р., 991,67 грн. за грудень 2008р.;

- чи правомірно зробле но висновок у акті перевірки ДПІ Ворошиловського району м.Донецька № 2009/23-2/03337119 від 20.11.2009 р., пр о завищення податкового гред иту з ПДВ ОКП «Донецьктеплок омуненерго» (ВО «Святогірськ е багатогалузеве комунальне господарство») на загальну с уму 2753 грн. у тому числі на 131,40 грн . за липень 2008р., на 381,00 грн. за вере сень 2008р., на 154,38 грн. за жовтень 2008 р., на 256,78 грн. за грудень 2008р., на 264,0 0 грн. за січень 2009р., на 987,20 грн. за березень 2009р., на 107,00 грн. за квіт ень 2009р., на 471,80 грн. за травень 2009р .;

- чи правомірно зробле но висновок у акті перевірки ДПІ Ворошиловського району м.Донецька № 2009/23-2/03337119 від 20.11.2009 р., пр о завищення податкового гред иту з ПДВ ОКП «Донецьктеплок омуненерго» (ВО «Часовяртепл омережа») на 17000 грн. за листопа д 2006р.

Вказане клопотання мотиво ване складністю спору, виріш ення якого потребує спеціаль них знань, а також великим об' ємом первинних документів, щ о потребують ретельного анал ізу для з' ясування обставин , що мають значення для виріше ння спору.

У судовому засіданні від 09.09. 2010р. представник відповідача заперечував проти призначен ня експертизи.

У відповідності до ч.1 ст. 159 Ко дексу адміністративного суд очинства судове рішення пови нно бути законним і обґрунто ваним.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 81 КАС Ук раїни передбачено, що для з'яс ування обставин, що мають зна чення для справи і потребуют ь спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, рем есла тощо, суд може призначит и експертизу.

Особи, які беруть участь у с праві, мають право подати суд у питання, на які потрібна від повідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бут и проведена експертиза, визн ачаються судом. Суд повинен в мотивувати відхилення питан ь осіб, які беруть участь у спр аві.

Особи, які беруть участь у с праві, мають право просити су д призначити експертизу і до ручити її проведення відпові дній експертній установі або конкретному експерту. Якщо с торони домовилися про залуче ння експертами певних осіб, с уд повинен призначити їх від повідно до цієї домовленості .

З метою забезпечення додер жання вимог частини 3 статті 12 9 Конституції України, всебіч ного та об' єктивного розгля ду адміністративної справи д ля з' ясування обставин, що м ають значення для вирішення вказаної адміністративної с прави, і потребують спеціаль них знань у галузі економіки , та складністю спору, суд дійш ов висновку про призначення судово-економічної експерти зи.

На підставі викладеного та керуючись, статтями 14, 81, 156, 160, 165, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання п редставника Обласного комун ального підприємства «Донец ьктеплокомуненерго» про при значення експертизи.

2. Призначити в адміністрати вній справі № 2а-20134/10/0570 судово-ек ономічну експертизу на виріш ення якої поставити наступні питання:

- чи підтверджуються документально висновки акту перевірки ДПІ Ворошиловсько го району м.Донецька № 2009/23-2/03337119 в ід 20.11.2009 р., про заниження податк ового зобов' язання з ПДВ за лютий 2009р. на суму 1 336 825,00 грн.;

- чи підтверджуються документально висновки акту перевірки ДПІ Ворошиловсько го району м.Донецька № 2009/23-2/03337119 в ід 20.11.2009 р., про заниження податк ового зобов' язання з ПДВ за березень 2007р. на суму 1 659 860,00 грн. ОКП «Донецьктеплокомуненер го» (управління);

- чи підтверджуються документально висновки акту перевірки ДПІ Ворошиловсько го району м.Донецька № 2009/23-2/03337119 в ід 20.11.2009 р., про заниження податк ового зобов' язання з ПДВ ОК П «Донецьктеплокомуненерго » на загальну суму 359 337,00 грн., у тому числі за жовтень 2006р. на 11776 9,00 грн., за березень 2007р. на 78766,00 грн ., за квітень 2007р. на 49896,00 грн., за че рвень 2007р. на 8924,00 грн., за жовтень 2007р. на 103982,00 грн.;

- чи підтверджуються документально висновки акту перевірки ДПІ Ворошиловсько го району м.Донецька № 2009/23-2/03337119 в ід 20.11.2009 р., про завищення податк ового кредиту з ПДВ ОКП «Доне цьктеплокомуненерго» (ВО «Др ужківкатепломережа») за бер езень 2007р. на суму 1041,00 грн., за лис топад 2007р. на суму 60,00 грн.;

- чи підтверджуються документально висновки акту перевірки ДПІ Ворошиловсько го району м.Донецька № 2009/23-2/03337119 в ід 20.11.2009 р., про заниження податк ового зобов' язання з ПДВ ОК П «Донецьктеплокомуненерго » (ВО «Жданівкатепломережа») на загальну суму 793,39 грн. у тому числі на 58,04 грн. за жовтень 2006р., 44,85 грн. за листопад 2006р., 54,60 грн. за грудень 2006р., 258,30 грн. за липень 20 07р., 377,60 грн. за червень 2008р.;

- чи підтверджуються документально висновки акту перевірки ДПІ Ворошиловсько го району м.Донецька № 2009/23-2/03337119 в ід 20.11.2009 р., про заниження податк ового зобов' язання з ПДВ ОК П «Донецьктеплокомуненерго » (ВО «Єнакієветепломережа») на загальну суму 2518,88 грн. у тому числі на 110,70 грн. за липень 2007р., 99, 01 грн. за жовтень 2007р., 948,91 грн. за л ютий 2008р., 110,76 грн. за липень 2008р., 257, 83 грн. за вересень 2008р., 991,67 грн. за грудень 2008р.;

- чи підтверджуються документально висновки акту перевірки ДПІ Ворошиловсько го району м.Донецька № 2009/23-2/03337119 в ід 20.11.2009 р., про завищення податк ового гредиту з ПДВ ОКП «Доне цьктеплокомуненерго» (ВО «Св ятогірське багатогалузеве к омунальне господарство») на загальну суму 2753,00 грн. у тому чи слі на 131,40 грн. за липень 2008р., на 381 ,00 грн. за вересень 2008р., на 154,38 грн. за жовтень 2008р., на 256,78 грн. за гру день 2008р., на 264,00 грн. за січень 2009р ., на 987,20 грн. за березень 2009р., на 107 ,00 грн. за квітень 2009р., на 471,80 грн. з а травень 2009р.;

- чи підтверджуються документально висновки акту перевірки ДПІ Ворошиловсько го району м.Донецька № 2009/23-2/03337119 в ід 20.11.2009 р., про завищення податк ового кредиту з ПДВ ОКП «Доне цьктеплокомуненерго» (ВО «Ча совяртепломережа») на 17000,00 грн . за листопад 2006р.

3. Проведення експертизи дор учити експерту економісту Тімашковій Світлані Михайлі вні, свідоцтво з правом про ведення економічних експерт из за спеціальністю 11.1 «Дослі дження документів бухгалтер ського, податкового обліку і звітності» № 1397 від 18.12.2009р. (83054, м .Макіївка квартал Гвардійськ ий, буд 16 кв. 25).

4. Витрати за проведення екс пертизи покласти на позивача .

5. Попередити експерта про к римінальну відповідальніст ь за надання завідомо неправ дивого висновку відповідно д о статті 384 Кримінального коде ксу України та за відмову від надання висновку відповідно до статті 385 Кримінального ко дексу України.

6. Для проведення експертизи надати експерту матеріали с прави № 2а-20134/10/0570.

7. Провадження у справі зупи нити до отримання висновку е кспертизи.

8. Ухвала постановлена у нар адчій кімнаті та проголошена у присутності представників сторін 09.09.2010р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до До нецького апеляційного адмін істративного суду через суд першої інстанції. Копія апел яційної скарги одночасно над силається особою, яка її пода є, до суду апеляційної інстан ції

Апеляційна скарга на ухвал у суду першої інстанції пода ється протягом п'яти днів з дн я проголошення ухвали. Якщо у хвалу було постановлено у пи сьмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржу є, апеляційна скарга подаєть ся протягом п'яти днів з дня от римання копії ухвали.

Суддя Б уряк І. В.