Постанова

від 26.08.2010 по справі 2а-5558/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 року м. Запор іжжя Спра ва № 2а-5558/10/0870

за позовною заявою товар иства з обмеженою відповідал ьністю “КОМПАНІЯ З УПРАВЛІНН Я АКТИВАМИ “БІОПОЛІС ІНВЕС Т ГРУП”, м. Запоріжжя,

до: Державної податкової ін спекції у Заводському районі міста Запоріжжя, м. Запоріжжя ,

про визнання протиправним та скасування податкового п овідомлення-рішення від 08.12.2009 № 0087272301/0,-

У складі головуючог о судді Нечипуренко О.М.

при секретарі суд ового засідання Бриль А.В.

за участі представників ст орін:

від позивача - Железняк О .В. (довіреність № б/н від 23.07.2010)

від відповідача - Демче нко А.А. (довіреність № 4885/10/10 ві д 10.08.2010)

ВСТАНОВИВ:

ТОВ “КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ “БІОПОЛІС ІНВЕСТ ГРУП” (надалі позивач) звер нулось до суду з адміністрат ивним позовом до Державної п одаткової інспекції у Заводс ькому районі міста Запоріжжя (надалі відповідач) про визна ння протиправним та скасуван ня податкового повідомлення -рішення від 08.12.2009 №0087272301/0, яким поз ивачу визначено суму податко вого зобов' язання з податку на прибуток у розмірі 6555 грн., у тому числі, за основним плате жем - 4370 грн. та штрафних санкц ій - 2185 грн.

Ухвалою суду від 26.07.2010, на підс таві ст.ст.104-107 КАС України, відк рито провадження у адміністр ативній справі №2а-5558/10/0870 та приз начений судовий розгляд на 19.0 8.2010. В судовому розгляді оголош увалась перерва до 26.08.2010.

В засіданні 26.08.2010, відповідно до ст.160 КАС України, сторонам п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови та о голошено про час виготовленн я постанови у повному обсязі .

Відповідно до ст. 41 КАС Украї ни, в ході судового розгляду з дійснювалось повне фіксуван ня судового засідання за доп омогою технічних засобів, а с аме: комплексу “Камертон”.

Позивач підтримав позовн і вимоги та, з підстав викладе них у позові, просить задово льнити їх у повному обсязі. В обґрунтування своєї позиці ї посилається на наступне:

14 квітня 2008р. Державною коміс ією з цінних паперів та фондо вого ринку підприємству вида на ліцензія «Професійна діял ьність на фондовому ринку - діяльність з управління акт ивами інституційних інвесто рів (діяльність з управління активами)».

Однак, обов' язковою умово ю здійснення професійної дія льності на ринку управління активами ІСІ є членство в сам орегулівній організації (як передумова отримання ліценз ії). Єдиною саморегулівною ор ганізацією на ринку управлін ня активами ІСІ в Україні є Ук раїнська асоціація інвестиц ійного бізнесу. 20 березня 2008 мі ж позивачем та УАІБ укладено договір № 370 про членство в УАІ Б (далі - договір). Відповідно до п. 3.2.9 та п. 4.1. договору, товари ство зобов' язане своєчасно і повністю сплачувати вступ ний і членські внески. Згідно п. 5.2. договору, членство може б ути припинено шляхом виключе ння з підстав несплати членс ьких внесків. Крім того, неспл ата членських внесків є підс тавою для припинення членств а на підставі Статуту УАІБ, По ложення про членство в УАІБ, К одексу заходів дисциплінарн ого впливу УАІБ.

Таким чином, умовою для отри мання ліцензії є членство в с аморегулівній організації, а умовою для членства є сплата вступного та членського вне сків в порядку та розмірі, виз начених внутрішніми актами У АІБ. Розмір внесків встановл ений рішенням № 6 Загальних зб орів УАІБ від 22.02.2008 і складає ек вівалент 2000 доларів США для вс тупного внеску та еквівалент 2000 доларів США на рік - для що річного членського внеску.

Тобто, витрати підприємств а на вступ до УАІБ і підтриман ня членства по суті є витрата ми на підтримання статусу лі цензованого учасника ринку.

Віднесення витрат на сплат у вступного та членських вне сків до складу валових здійс нене підприємством відповід но до положень Закону Україн и «Про оподаткування прибутк у підприємств» (п. 5.1.; пп. 5.2.1. п. 5.2.). М іж тим, положення пп. 5.2.2. п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про оподатку вання прибутку підприємств» застосовуватись не можуть, о скільки сплата внесків не є д обровільною дією.

Відповідач проти позову за перечив та надав письмові за перечення. Зокрема зазначив, що в ході проведеної перевір ки встановлено, що позивачем в порушення п.5.1, п.п. 5.2.2 п.5.2 ст.5 Зак ону України «Про оподаткуван ня прибутку підприємств» без підставно включено до складу валових витрат вступний та ч ленські внески до Українсько ї асоціації інвестиційного б ізнесу (м. Київ) за період з 05.12.07 п о 31.12.08 на загальну суму 17 480,00 грн.. В обґрунтування своєї позиції відповідач вказує, що оскіль ки УАІБ має статус неприбутк ової організації, позивач ма є право відносити суми членс ьких внесків до валових витр ат, але з урахуванням обмежен ь зазначених пп. 5.2.2 п. 5.2. ст. 5 Зако ну України «Про оподаткуванн я прибутку підприємств», чог о позивачем не було врахован о.

Вважає спірне рішення прав омірним та просить відмовити позивачу у задоволенні позо вних вимог у повному обсязі.

Проаналізувавши наявні ма теріали та фактичні обставин и справи, дослідивши і оцінив ши надані докази в їх сукупно сті, заслухавши пояснення пр едставників сторін, суд вваж ає, позовні вимоги не обґрунт ованими та такими, що задовол енню не підлягають, виходячи з наступного:

Відповідно до ст.9 КАС Украї ни, суд при вирішенні справи к ерується принципом законнос ті, відповідно до якого орган и державної влади, органи міс цевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Суд вирішує справи на підст аві Конституції та законів У країни, а також міжнародних д оговорів, згода на обов'язков ість яких надана Верховною Р адою України.

Суд застосовує інші нормат ивно-правові акти, прийняті в ідповідним органом на підста ві, у межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та законами України.

Підставами для визнання не законними (нечинними) актів в судовому порядку є невідпов ідність їх вимогам чинного з аконодавства та/або визначен ій законом компетенції орган у, який видав цей акт. Обов' яз ковою умовою визнання акта н едійсним є також порушення у зв' язку з прийняттям відпо відного акта прав та охороню ваних законом інтересів фізи чної особи, підприємства чи о рганізації - позивача у справ і.

Як свідчать матеріали спра ви, 25 листопада 2009 р. ДПІ у Завод ському районі м. Запоріжжя ск ладений Акт № 2958/23-023/35596282 про ре зультати планової виїзної пе ревірки ТОВ «КУА «БІОПОЛІС ІНВЕСТ ГРУП» з питань дотр имання вимог податкового зак онодавства за період з 05.12.2007 р. п о 30.06.2009 р., валютного та іншого за конодавства за період з 05.12.2007 р. по 30.06.2009 р. (далі - Акт). Перевіркою встановлено, що в порушення п.5.1, п.п. 5.2.2 п.5.2 ст.5 Зако ну України «Про оподаткуванн я прибутку підприємств» від 28.12.94 №334/94-ВР в редакції Закону Ук раїни від 22.05.97 №283/97-ВР (із змінами та доповненнями) безпідстав но включено до складу валови х витрат вступний та членськ і внески до Української асоц іації інвестиційного бізнес у (м. Київ) за період з 05.12.07 по 31.12.08 н а загальну суму 17 480,00 грн. На під ставі Акту відповідачем прийнято податкове повідомл ення-рішення № 0087272301/0 від 08.12.2009, яки м визначено податкове зобов' язання з податку на прибуток приватних підприємств в сум і 6 555 грн., з яких 4 370 грн. - основн ий платіж, 2 185 грн. - штрафні са нкції.

Висновки, яких дійшли пере віряючи в ході перевірки суд вважає обґрунтованими, з ог ляду на наступне:

Згідно свідоцтва ТОВ „КУА Б ІГ", код за ЄДРПОУ 35596282 є дійсним членом Української Асоціаці ї Інвестиційного Бізнесу. Рі шення про членство прийняте Радою УАІБ (протокол № 1-4 від 20.03. 2008 року). 20 березня 2008 р. між ТОВ «К УА «БІГ» та УАІБ укладено дог овір № 370 про членство в УАІБ (да лі - договір). Відповідно до п . 3.2.9 та п. 4.1. договору, товариство зобов' язане своєчасно і по вністю сплачувати вступний і членські внески.

Згідно п. 5.2. договору, членст во може бути припинено шляхо м виключення з підстав неспл ати членських внесків. Крім т ого, несплата членських внес ків є підставою для припинен ня членства на підставі Стат уту УАІБ, Положення про членс тво в УАІБ, Кодексу заходів ди сциплінарного впливу УАІБ.

Розмір внесків встановлен ий рішенням № 6 Загальних збор ів УАІБ від 22.02.2008 р. і складає екв івалент 2000 доларів США для вст упного внеску та еквівалент 2000 доларів США на рік - для щор ічного членського внеску.

Платіжним дорученням № 20 ві д 21.03.2008 р. підприємство перераху вало УАІБ 10100,00 грн. вступного вн еску. В подальшому підприємс тво перераховувало членські внески: п/д № 31 від 14.04.2008 р. - 2525,00 гр н., п/д № 64 від 18.07.2008 р. - 2425,00 грн., п/д № 96 від 13.10.2008 р. - 2430,00 грн. Загальна с ума - 17 480,00 грн.

Згідно Закону України «Про кооперацію», членський внес ок - грошовий неповоротний вн есок, який періодично сплачу ється членом кооперативного об'єднання для забезпечення поточної діяльності коопера тивного об'єднання.

Разом з тим, в ході перевірк и встановлено, що «Українськ а Асоціація Інвестиційного Б ізнесу» зареєстровано Печер ською районною державною адм іністрацією м. Києва. Згідно С татуту «Українська Асоціаці я Інвестиційного Бізнесу» - є неприбутковою організацією , та об' єднує на підставі доб ровільного членства організ ації, підприємства незалежно від форм власності, що займаю ться інвестиційним бізнесом , а також інших зацікавлених у розвитку й зростанні інвест иційної галузі та ринків цін них паперів.

Відповідно до п 5.1. ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», “Вало ві витрати виробництва та об ігу”(далі - валові витрати) - су ма будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріал ьній або нематеріальній форм ах, здійснюваних як компенса ція вартості товарів (робіт, п ослуг), які придбаваються (виг отовляються) таким платником податку для їх подальшого ви користання у власній господа рській діяльності”. Згідно п .1.32 ст.1 Закону України "Про опод аткування прибутку підприєм ств" господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, н аправлена на отримання доход у в грошовій, матеріальній аб о нематеріальній формах, у ра зі коли безпосередня участь такої особи в організації та кої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

За приписами п п.5.2.1.п.5.2 ст.5 заз наченого Закону до складу ва лових витрат включаються сум и будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітн ого періоду - у зв'язку з підго товкою, організацією, веденн ям виробництва, продажем про дукції (робіт, послуг) і охорон ою праці, у тому числі витрати з придбання електричної ене ргії (включаючи реактивну), з у рахуванням обмежень, установ лених пунктами 5.3 - 5.7 цієї статт і.”

Однак, згідно пп. 5.2.2. п.5.2 ст.5 Зак ону України „Про оподаткуван ня прибутку підприємств", до в алових витрат включаються „С уми коштів або вартість това рів (робіт, послуг), добровільн о перераховані (передані) про тягом звітного року до... непри буткових організацій, визнач ених у пункті 7.11 статті 7 цього Закону у розмірі, що перевищу є два відсотки, але не більше п 'яти відсотків оподатковуван ого прибутку попереднього зв ітного року, за винятком внес ків, передбачених підпунктом 5.6.2 пункту 5.6 цієї статті, та вне сків, передбачених підпункто м 5.2.17 цього пункту.

Як свідчать матеріали спра ви, ТОВ «КУА «БІГ» зареєстров ане 04.12.2007р. у Виконавчому коміте ті Запорізької міської ради. За 2007р. не надавало податкових декларацій з податку на приб уток підприємств, а отже член ський внесок у розмірі 17 480 грн. є більшою сумою ніж 5 відсоткі в оподаткованого прибутку по переднього звітного року від повідно до пп. 5.2.2. п.5.2 ст.5 Закону України ,.Про оподаткування п рибутку підприємств".

Отже враховуючи, що УАІБ має статус неприбуткової органі зації, позивач має право відн осити суми членських внесків до валових витрат але з ураху ванням обмежень зазначених п п. 5.2.2 п. 5.2. ст. 5 Закону України ,.Про оподаткування прибутку підп риємств".

За результатами розгляду с прави, суд дійшов висновку, що позивачем ТОВ „КУА БІР", в пор ушення п.5.1, пп.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону Ук раїни „Про оподаткування при бутку підприємств" безпідста вно включено до валових витр ат членські внески до Україн ської Асоціації Інвестиційн ого Бізнесу (м.Київ) на загальн у суму 17 480,00 грн.

Отже, приймаючи до уваги вищ езазначене, суд вважає висно вки перевірки щодо необхідно сті донарахування підприємс тву позивача податкового зоб ов' язання з податку на приб уток правомірними.

Підпунктом 17.1.3 пункту 17.1 стат ті 17 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» визначено, що у разі коли контролюючий орган сам остійно донараховує суму под аткового зобов'язання платни ка податків, такий платник по датків зобов'язаний сплатити штраф. Оскільки податкове зо бов' язання визначено позив ачу правомірно, то і штрафні с анкції є такими, що нарахован і у відповідності до приписі в чинного законодавства.

А, відтак, спірне податкове повідомлення-рішення прийня те у відповідності до норм чи нного законодавства України , позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю “КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИ ВАМИ “БІОПОЛІС ІНВЕСТ ГРУП ” є безпідставними і такими , що задоволенню не підлягают ь.

У справах щодо оскарження р ішень, дій чи бездіяльності с уб'єктів владних повноважень адміністративні суди переві ряють, чи прийняті (вчинені) во ни на підставі, у межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадкі в, встановлених статтею 72 цьог о Кодексу.

В адміністративних справа х про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб' є кта владних повноважень обов ' язок щодо доказування прав омірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаєть ся на відповідача, якщо він за перечує проти адміністратив ного позову.

Враховуючи вище викладене , податковим органом доведен о правомірність прийняття сп ірного податкового повідомл ення-рішення, у зв' язку з чим суд вважає вимоги позивача н еобґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Судовій збір, сплачений поз ивачем, до відшкодування не п рисуджується.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 94, 158, 162, 163, 167 КА С України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові товариства з обмеж еною відповідальністю “КОМП АНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ “ БІОПОЛІС ІНВЕСТ ГРУП” до Державної податкової інспек ції у Заводському районі міс та Запоріжжя про визнання пр отиправним та скасування под аткового повідомлення-рішен ня від 08.12.2009 № 0087272301/0 - відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України, або прийня ття постанови у письмовому п ровадженні - з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії від повідно до кількості осіб, як і беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 1 60 КАС України оформлена і підп исана 09.09.2010

Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко