Постанова

від 20.08.2010 по справі 6630/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"20" серпня 2010 р. № 2а- 6630/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Шляхов а О.М.,

за участі секретаря - Чмутов ої К.А.,

за участі представника поз ивача - Малахової Ю.А. (до віреність № 6/10/10-025 від 11.01.2010р.);

за участі представника про куратури - Зливки К.О. (посв ідчення № 36 від 12.02.2010 року),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Прокуратур и Київського району м. Харков а в інтересах держави в особі Державної податкової інспек ції у Київському районі м. Ха ркова до Товариства з обмеж еною відповідальністю "Техно логії інтеграції" про зверн ення стягнення на активи бор жника ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Прокуратура Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Д ержавної податкової інспекц ії у Київському районі м. Харк ова, звернувся до суду з адмін істративним позовом до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Технології інтеграц ії» в якому просить суд винес ти рішення про стягнення за р ахунок активів ТОВ « Технол огії інтеграції» на користь держави в особі уповноважено го органу ДПІ у Київському ра йоні м. Харкова суми податков ого боргу в сумі 502,01 грн.

В обґрунтування позову заз начив, що відповідно до п. п. 5.3.2 п . 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами” податкові зо бов»язання повинні бути спла чені в установлений термін.. В порушення вищезазначеної но рми відповідач не сплатив су му заборгованості у розмірі 502,01 грн..

Представники прокуратури та позивача у судовому засід анні підтримали позовні вимо ги у повному обсязі та просил и їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи був повідомлений належним чином, заяву або кло потання про розгляд справи б ез його участі не надав.

Заслухавши пояснення пред ставників прокуратури та поз ивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено на ступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Технології і нтеграції» перебуває на облі ку в ДПІ у Київському районі м . Харкова з 11 квітня 2007 року.

22 травня 2009 року фахівцями ДП І у Київському районі м. Харко ва була проведена невиїзна д окументальна перевірка своє часності подання податкової звітності, про що складено ак т № 3505/15-1/34953418.

В ході перевірки було встан овлено порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ста тті 4 Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” із змінами та допо вненнями, п. 16.1 Закону України « Про оподаткування прибутку п ідприємств» із змінами та до повненнями, а саме: несвоєчас но подано декларацію з подат ку на прибуток підприємства від 24.04.2009 року № 238102, за яке передб ачена фінансова санкція згід но п. п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” із зм інами та доповненнями.

На підставі акту начальник ом ДПІ у Київському районі бу ло винесене податкове повідо млення - рішення № 0004711501/0 від 02.0 6.2009 року на суму 170,00 грн.

У зв' язку із порушенням ві дповідачем платіжної дисцип ліни позивачем, направлялись вимоги про сплату боргу N 1/710 ві д 10 червня 2009 року на суму подат кового боргу 170,00 грн., та № 2/811 від 16 липня 2009 року на суму податко вого боргу 170,00 грн.. Вимоги пове рнулись на адресу ДПІ у Київс ькому районі м. Харкова з відм іткою на конверті «адресат н е значиться», про що складені акт № 1275/151 від 07.07.2009 року про немож ливість вручення податковог о повідомлення-рішення. 22 жовт ня 2009 року головними державни ми податковими інспекторами було здійснено перевірку що до знаходження суб»єкта підп риємницької діяльності за юр идичною адресою, про що склад ено акт № 1698/240 від 22.10.2009 року відпо відно до якого ТОВ «Технолог ії інтеграції» за юридичною адресою, а саме: м. Харків, вул.. Сумська, б. 26, кв. 21, не знаходитьс я, а фактичне місцезнаходжен ня відповідача не відомо.

14 травня 2009 року фахівцями ДП І у Київському районі м. Харко ва була проведена невиїзна д окументальна перевірка своє часності подання податкової звітності, про що складено ак т № 3261/15-3/34953418 від 14 травня 2009 року.

В ході перевірки було встан овлено порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ста тті 4 Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” із змінами та допо вненнями, п.п. 5 Положення про п орядок обчислення та сплати до міського бюджету комуналь ного податку, затвердженого рішенням ХІІІ сесії Харківсь кої міської ради ІІ скликанн я від 21.03.1996 року «Про внесення з мін та доповнень до Положенн я про порядок обчислення та с плати до міського бюджету ко мунального податку, затвердж еного рішенням виконкому Хар ківської міської ради народн их депутатів від 08.06.94 року за № 3 34, а саме: несвоєчасно подано п одатковий розрахунок комуна льного податку за четвертий квартал 2008 року, за яке передба чена фінансова санкція згідн о п. п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами” із змі нами та доповненнями.

На підставі акту начальник ом ДПІ у Київському районі бу ло винесене податкове повідо млення - рішення № 0003201502/0 від 25.0 5.2009 року на суму 170,00 грн.

29 травня 2009 року головними де ржавними податковими інспек торами складено акт № 1099/153 про н еможливість вручення податк ового повідомлення-рішення у зв»язку з відсутністю за юри дичною адресою, а саме: м. Хар ків, вул.. Сумська, 26, кв. 21. На пі дставі .цього корінець подат кового повідомлення-рішення був розміщений на дошці пода ткових оголошень 29.05.2009 року. 22 жо втня 2009 року податковими інсп екторами було здійснено пере вірку щодо знаходження суб»є кта підприємницької діяльно сті за юридичною адресою, про що складено акт № 1698/240 від 22.10.2009 ро ку відповідно до якого ТОВ «Т ехнології інтеграції» за юри дичною адресою, а саме: м. Харк ів, вул.. Сумська, б. 26, кв. 21, не зна ходиться, а фактичне місцезн аходження відповідача не від омо.

05 березня 2010 року фахівцями Д ПІ у Київському районі м. Харк ова була проведена невиїзна документальна перевірка сво єчасності подання податково ї звітності, про що складено а кт № 1116/15-3/34953418 від 05 березня 2010 року.

В ході перевірки було встан овлено порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ста тті 4 Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” із змінами та допо вненнями, п.п. 5 Положення про п орядок обчислення та сплати до міського бюджету комуналь ного податку, затвердженого рішенням ХІІІ сесії Харківсь кої міської ради ІІ скликанн я від 21.03.1996 року «Про внесення з мін та доповнень до Положенн я про порядок обчислення та с плати до міського бюджету ко мунального податку, затвердж еного рішенням виконкому Хар ківської міської ради народн их депутатів від 08.06.94 року за № 3 34, а саме: несвоєчасно подано п одатковий розрахунок комуна льного податку за четвертий квартал 2009 року, за яке передба чена фінансова санкція згідн о п. п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами” із змі нами та доповненнями.

На підставі акту начальник ом ДПІ у Київському районі бу ло винесене податкове повідо млення - рішення № 0001171502/0 від 16.0 3.2010 року на суму 170,00 грн.

22 березня 2010 року головними д ержавними податковими інспе кторами складено акт № 303/153 про неможливість вручення подат кового повідомлення-рішення у зв"язку з відсутністю за юри дичною адресою, а саме: м. Хар ків, вул.. Сумська, 26, кв. 21. На пі дставі цього корінець податк ового повідомлення-рішення б ув розміщений на дошці подат кових оголошень 22.03.2010 року.

З облікової картки платник а податків, яка знаходиться в матеріалах справи, вбачаєть ся, що у відповідача існувала переплата в сумі 7 грн. 99 коп., а о тже сума заборгованості стан овить 502 грн. 01 коп.

Відповідно до ст. 10, 11 Закону У країни “Про державну податко ву службу в Україні” до функц ій державних податкових інсп екцій в районах, містах без ра йонного поділу, районах у міс тах, міжрайонних та об'єднани х державних податкових інспе кцій відноситься здійснення контролю за своєчасністю, до стовірністю, повнотою нараху вання та сплати податків та з борів (обов'язкових платежів ). Органи державної податково ї служби у випадках, в межах ко мпетенції та у порядку, встан овлених законами України, ма ють право, зокрема, застосову вати до платників податків ф інансові (штрафні) санкції, ст ягувати до бюджетів та держа вних цільових фондів суми не доїмки, пені у випадках, поряд ку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни “Про систему оподаткув ання” контроль за правильніс тю та своєчасністю справлянн я податків і зборів (обов'язко вих платежів) здійснюється д ержавними податковими орган ами та іншими державними орг анами в межах повноважень, ви значених законами.

Відповідно до абз. 1 преамбу ли Закону України “Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціал ьним законом з питань оподат кування, який встановлює пор ядок погашення зобов'язань ю ридичних або фізичних осіб п еред бюджетами та державними цільовими фондами з податкі в і зборів (обов'язкових плате жів), включаючи збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування та внески на загально обов'язкове державне соціаль не страхування, нарахування і сплати пені та штрафних сан кцій, що застосовуються до пл атників податків контролююч ими органами, у тому числі за п орушення у сфері зовнішньоек ономічної діяльності, та виз начає процедуру оскарження д ій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) ви значено як податкове зобов'я зання (з урахуванням штрафни х санкцій за їх наявності), сам остійно узгоджене платником податків або узгоджене в адм іністративному чи судовому п орядку, але не сплачене у вста новлений строк, а також пеня, н арахована на суму такого под аткового зобов'язання.

Відповідно до абз. 1 п.1 ст. 5 Зак ону України “Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” податкове зобов'язання, са мостійно визначене платнико м податків у податковій декл арації, вважається узгоджени м з дня подання такої податко вої декларації.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами” платник податків з обов'язаний самостійно сплат ити суму податкового зобов'я зання, зазначену у поданій ни м податковій декларації, про тягом десяти календарних дні в, наступних за останнім днем відповідного граничного стр оку, передбаченого підпункто м 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Зак ону для подання податкової д екларації.

Відповідно до п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 За кону України “Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми” податкові декларації под аються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних ав ансових внесків), - протягом 20 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) місяц я; б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя); в) календарному року, крі м випадків, передбачених під пунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарн их днів за останнім календар ним днем звітного (податково го) року; г) календарному року для платників податку на дох оди фізичних осіб (прибутков ого податку з громадян), - до 1 кв ітня року, наступного за звіт ним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ) згідно з відповідним законо м з питань оподаткування, так а декларація подається у стр оки, визначені цим пунктом дл я такого базового податковог о періоду. Для цілей підпункт у 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" с лід розуміти перший податков ий період звітного року, визн ачений відповідним законом з питань оподаткування, зокре ма календарний квартал для ц ілей оподаткування прибутку підприємств. Платник податк у звільняється від обов'язку подавати податкову декларац ію за звітний (податковий) пер іод протягом поточного року у разі, якщо його податкові зо бов'язання були відображені у річній податковій декларац ії на поточний рік відповідн о до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” із змінами та доповне ннями, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Відповідно до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” із змінами та доповне ннями, активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

На час розгляду справи забо ргованість відповідачем не п огашена і складає 502 грн. 01 коп. З урахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позов ні вимоги позивача обґрунтов ані та підлягають задоволенн ю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. 9, ст. 20 Закону У країни “Про систему оподатку вання”, ст. ст. 10, 11 Закону Украї ни “Про державну податкову с лужбу в Україні”, абз. 1 преамб ули, ст. ст. 1, 4, 5, 16 Закону України “Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами”, ст. ст . 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Прокуратури Київського району м. Харкова в інтереса х держави в особі Державної п одаткової інспекції у Київс ькому районі м. Харкова до То вариства з обмеженою відпові дальністю "Технології інтегр ації" про звернення стягнен ня на активи боржника - зад овольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю "Т ехнології інтеграції" (код ЄД РПОУ 34953418) на користь держави в о собі Державної податкової ін спекції у Київському районі м. Харкова ( р/р 31117029700004 ГУДКУ у Хар ківській області, МФО 851011, код 241 34573) суму податкового боргу в р озмірі 502,01 грн. (п"ятсот дві грн . одна коп.).

Постанова може бути оскарж ена.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня його проголошення, у разі з астосування судом частини тр етьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, вст ановлених законом, залишаєть ся без розгляду, якщо суд апел яційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення стро ку, про що постановляється ух вала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про ваджені або набрання законно ї сили рішенням за наслідкам и апеляційного провадження

Повний текст постанови виг отовлено 25 серпня 2010 року.

Суддя О.М. Шляхова