Постанова

від 13.09.2010 по справі 2а-4030/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                             № 2а-4030/10/2370

13.09.2010 р.                                                                                м. Черкаси  

              14 годин 20 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді -          Новікової Т.В.,

при секретарі          - Найдьон А.В., за відсутності сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Ватутіне Черкаської області до дочірнього підприємства «Механізована колона –№25»відкритого акціонерного товариства «Південбудмеханізація»про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та заборгованості по відшкодуванню  фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в                       м. Ватутіне Черкаської області від 16.08.2010р. №16507, в якій просить стягнути з дочірнього підприємства «Механізована колона –№25»відкритого акціонерного товариства «Південбудмеханізація»заборгованість в сумі 39007 грн. 25 коп., в тому числі: 18049 грн. 91 коп. –страхові внески, 170 грн. 00 коп. -  штрафні санкції, 20787 грн. 34коп. –заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, однак на адресу суду надіслав заяву  від 06.09.2010р. №17707/2а-4030/10/2370 про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач до зали судового засідання не з’явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  вважає, що неприбуття  в судове засідання без  поважних причин представника сторони або третьої особи, не повідомлення ними про причини неприбуття не є  перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив  наступне.

Дочірнє підприємство «Механізована колона –№25»ВАТ «Південбудмеханізація» юридична особа, відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.26)  зареєстроване 20.12.1995 року, ідентифікаційний код 01380921, є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, відповідно до підпункту 6 пункту 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та зобов’язане нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.

Згідно узгоджених розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.8-22) відповідачем за період з грудня 2009р. по квітень 2010р.  нараховано страхові внески в сумі 18049 грн. 91 коп., однак не сплачені в установлені законом строки.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов’язковим платежем. Відповідно до ст. 18, ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»№1058-ІV від 9 липня 2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно з ч. 6  ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону,  вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, що встановлено частиною 2 статті 106 вказаного вище Закону.

За неподання річного звіту за 2009р. до системи персоніфікованого до підприємства було застосовано фінансові санкції в сумі 170 грн. 00 коп., що підтверджується рішенням від 13.05.2010р. №73 про застосування фінансових санкцій  про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.28).

Дочірньому підприємству «Механізована колона –№25»ВАТ «Південбудмеханізація»за період з грудня  2009р. по квітень 2010р.  нараховано страхові внески у сумі  18049 грн. 91 коп., відповідно до поданих представником позивача розрахунків. Управлінням Пенсійного фонду на адресу відповідача надіслано вимогу про сплату боргу: №Ю-1 від 16.06.2010р. на загальну суму боргу станом на 01.06.2010р. - 199470 грн. 14 коп., яка отримана уповноваженою особою підприємства 30.06.2010р., але у встановлений законом термін заборгованість не погашена. Із загальної суми боргу вищезазначеної вимоги про сплату боргу зі сплати страхових внесків в сумі 199470 грн. 14 коп., у судовому порядку частково відсуджена сума боргу в розмірі 181420 грн. 23 коп., тому залишок боргу, який необхідно сплатити складає 18049 грн. 91 коп. (199470,14-181420,23=18049,91).

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно з пп. 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (Інструкції), якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку.

Відповідно пп. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку призначених пільгових пенсій, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Борг підприємства перед УПФУ в м. Ватутіне по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»становить: за березень 2010р. в сумі 4065 грн. 17 коп., за квітень 2010р. в сумі 4065 грн. 17 коп., за травень 2010р. в сумі 4274 грн. 35 коп., за червень 2010р. в сумі 4215 грн. 95 коп., за липень 2010р. в сумі 4166 грн. 55 коп.

УПФУ в м. Ватутіне Черкаської області надало довідку –розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»(а.с.42), за період з березня 2010р. по липень 2010р., згідно з яким сума боргу відповідача становить 20787 грн. 34 коп.

Таким чином, позивач просить стягнути з дочірнього підприємства «Механізована колона –25»ВАТ «Південбудмеханізація»заборгованість в сумі 39007 грн. 25 коп., із них по страховим внескам 18049 грн. 19 коп., штрафних санкціям –170 грн. 00 коп. та заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - 20787 грн. 34 коп.

Дослідивши та проаналізувавши надані суду докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 13.09.2010р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, ч. 2 ст.128, ст.ст. 158-159, ст.ст. 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

         2.Стягнути з дочірнього підприємства «Механізована колона –№25»ВАТ «Південбудмеханізація»(20250, Черкаська область, м..Ватутіне, вул. Будівельна, 1, код  ЄДРПОУ 01380921) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області (20250, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Леніна, 14, код ЄДРПОУ 21366573) заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 39007 грн. 25 коп. ( тридцять дев’ять тисяч сім гривень 25 коп.).

     Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

      Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

    Повний текст постанови виготовлений 15 вересня 2010 року.   

Суддя                                                                                                    Т.В.Новікова