Ухвала

від 08.08.2023 по справі 906/351/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

УХВАЛА

"08" серпня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/351/23

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Машевської О.П., розглянувши клопотання директора ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" Ігоря Свістунова за вих. №1570/651 від 28.07.23р. (вх. г/с №01-44/2510/23 від 31.07.23р.) про необхідність погодження строку виконання та оплати експертизи, залучення фахівця та скероване клопотання судового експерта Ігоря Свістунова про надання додаткових матеріалів у справі

за позовом: Керівника Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Романівський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

2. Баранівської міської ради

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОГ-АГРО"

про визнання незаконними та скасування наказів, скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування речових прав на земельну ділянку, визнання договору недійсним, зобов`язання повернути земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради у числі позовних вимог просить в судовому порядку зобов`язати Баранівську міську раду та Товариство з обмеженою відповідальністю "ГОГ-АГРО" повернути на користь держави в особі Житомирської обласної ради земельну ділянку лісового фонду площею 17,8980 га в межах та конфігурації лісового масиву кварталу 84 виділу 20 Баранівського лісництва, відповідно до викопіювання Новоград-Волинського міського земельно-кадастрового бюро, з нанесеною земельною ділянкою з кадастровим номером 1820684800:07:000:0596 на землі лісогосподарського призначення (квартал 84 виділ 20 Баранівського лісництва, за межами Рогачівської сільської ради Звягельського району Житомирської області), яка розміщена в межах земельної ділянки з кадастровим номером 1820684800:07:000:0596, площею 55, 9080га.

Прокурор у позові доводить, що земельна ділянка з кадастровим номером 1820684800:07:000:0596, загальною площею 55,9080га, сформована за результатами інвентаризації сільськогосподарських земель державної форми власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на площі 17,8980га сформована за рахунок земель лісогосподарського призначення комунальної форми власності. Зазначена обставина, серед іншого, підтверджується схемою викопіювання Новоград-Волинського міського земельно-кадастрового бюро , згідно якої на площі 17,8980 га розташовується лісовий масив кварталу 84 виділу 20 Баранівського лісництва , що підтверджується матеріалами лісовпорядкування 2015-2016 років, з них 1,3189га входять в межі земельної ділянки загальною площею 327,7432га, розташованої на території Рогачівської сільської ради Баранівського району Житомирської області, наданої розпорядженням голови Баранівської РДА від 26.01.2005 № 30 у постійне користування Дочірньому підприємству "Баранівське лісництво АПК" для ведення лісового господарства, що підтверджується Державним актом від 01.02.2005 серії ЯЯ № 070229 ( надалі - Прокурор, Обласна рада, Лісгосп, Держгеокадастр, Товариство).

Держгеокадастр доводить, що станом на сьогодення, у Державному земельному кадастрі наявні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 1820684800:07:000:0596, комунальної форми власності, загальною площею -55,9080га, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (надалі - Спірна земельна ділянка). Спірна земельна ділянка сформована на підставі Технічної інвентаризації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Баранівського району Житомирської області (надалі - Технічна документація). Відповідно до даних за результатами польових робіт (на місцевості), при складанні вказаної Технічної документації, не встановлено наявність в межах об`єкта інвентаризації обмежень (обтяжень), які передбачені згідно Класифікатора обмежень та обтяжень у використанні земельних ділянок, затвердженого наказом Держкомзему від 29.12.2008 року №3.

Обласна рада, погоджуючись з доводами Прокурора, акцентує увагу на тому, що земельна ділянка з кадастровим номером 1820684800:07:000:0596 накладається на землі лісогосподарського призначення, які, в силу закону, перебувають у власності Житомирської обласної ради та знаходяться у постійному користуванні ДП "Романівський лісгосп АПК".

Ухвалою суду від 29.05.2023 постановлено учасникам справи у строк до 12.06.2023 подати письмово викладену позицію щодо доцільності проведення у справі судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою від 19.07.23р. у справі призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовому експерту Свістунову Ігорю Сергійович.

Одночасно, у п. 7 резолютивної частини ухвали суду від 19.07.23р. витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області об`єкти експертного дослідження з подальшим їх визначенням вихідними даними.

31.07.2023р. через діловодну службу господарського суду Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області надало суду оригінали документів, а саме:

- технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж та складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками Дочірньому підприємству "Баранівське лісництво АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" на території Баранівського району Житомирської області (код документації 2020МФ18ЖТБА000214);

- технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Баранівського району Житомирської області площею 260, 9671 га, яка затверджена наказом ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 08.11.2019 року №6-4056/14-19-СГ (код документації 2020МФ22ЖТБА000005).

Крім того, повідомлено суд про те, що згідно інформації наданої Відділом №4 Управління надання адміністративних послуг, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером 1820684800:07:00:0596 площею 55,9080 га з метою продажу права оренди на земельних торгах до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель не передано.

31.07.23р. на електронну пошту суду, з дотриманням вимог про КЕП, клопотання директора ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" Ірини Свістунової за вих. №1570/651 від 28.07.23р. (вх. г/с №01-44/2510/23 від 31.07.23р.) про необхідність погодження строку виконання та оплати експертизи, залучення фахівця та скероване клопотання судового експерта Ігоря Свістунова про надання додаткових матеріалів (надалі за текстом - Клопотання судового експерта).

Клопотання судового експерта в частині погодження строку проведення експертизи мотивовано значним поточним завантаженням з виконання будівельно-технічних і земельно-технічних досліджень та знаходження на виконанні у експерта одночасно понад десяти експертиз різної категорії складності, в тому числі комісійних та комплексних, за цивільними, кримінальними, господарськими і адміністративними справами, провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається можливим, тому експертиза може бути виконана у строк, що перевищує встановлений Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень.

Одночасно зазначено, що у разі відсутності письмового погодження у 30-денний строк з дня направлення даного листа, строки виконання експертизи будуть вважатися погодженими. У разі відмови суду у погодженні запропонованого строку проведення експертизи, несплаті вартості експертизи та невиконання клопотання експерта у строк 45 календарних днів, керуючись п. 1.13 Інструкції, ухвала суду буде залишена без виконання.

Судовим експертом виставлено до оплати рахунок-фактуту №651 від 28.07.23р. ДП "Романівський лісгосп АПК" ЖОКАП "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради за проведення судової земельно-технічної експертизи на суму 35 847, 00 грн.

Клопотання судового експерта в частині залучення фахівця мотивовано тим, що частина питань, які ставляться на вирішення земельно-технічної експертизи, є вузько направленими і потребують спеціальних знань щодо встановлення складу сільськогосподарських та лісогосподарських угідь.

З метою повноти та об`єктивності проведення дослідження по поставленим питанням, просять розглянути питання залучення до виконання експертизи відповідних фахівців щодо встановлення складу сільськогосподарських та лісогосподарських угідь.

Клопотання судового експерта Ігоря Свістунова про надання матеріалів необхідних для вирішення питань, поставлених перед експертом просить надати на дослідження визначені за переліком документи.

Одночасно вказано, що у разі незадоволення клопотання експерта у строк 45 календарних днів, ухвала буде залишена без виконання.

Відповідно до п. 2 Інструкції про особливості здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 12.12.2011 № 3505/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 07.09.2015 № 1659/5) організація проведення експертиз та оформлення їх результатів здійснюються у порядку, визначеному Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5 (надалі у тексті - Інструкція № 1659/5 та Інструкція № 53/5).

Відповідно до п. 1.11 Інструкції № 53/5 якщо експерт здійснює судово-експертну діяльність у складі юридичної особи, що не є державною спеціалізованою установою, організаційне, матеріально-технічне забезпечення виконання експертиз та контроль за своєчасним їх проведенням покладаються на її керівника.

Так, за змістом п.4.1 Інструкції № 53/5 керівник експертної установи вправі повернути матеріали справи без виконання експертизи, якщо в експертній установі не проводяться певні види експертиз та відсутні фахівці з певної галузі спеціальних знань.

Згідно з ч.5 ст. 10 Закону України "Про судову експертизу" до фахівця у відповідній галузі знань, який проводить судову експертизу, застосовуються положення цього Закону щодо гарантій, прав, обов`язків, відповідальності судового експерта, крім відповідальності за відмову від проведення експертизи та положень розділу III цього Закону.

Залучення такого фахівця проводиться з дотриманням вимог процесуального законодавства України.

Суд ухвалює розглянути заявлені Клопотання про строк виконання експертизи, про залучення фахівця, надання необхідних матеріалів шляхом постановлення цієї ухвали суду.

Зокрема, для призначення фахівця, який володіє спеціальними знаннями з відповідної галузі знань для встановлення складу сільськогосподарських та лісогосподарських угідь, суд ухвалює вжити заходи щодо пошуку відповідної кандидатури.

Суд ухвалює для належного проведення у справі №906/351/23 судової земельно-технічної експертизи визначити в якості вихідних даних об`єкти експертного дослідження документи, подані Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області.

Оскільки за умовами п. 8 резолютивної частини ухвали суду від 19.07.23р. судом ухвалено вирішити питання про зупинення провадження у справі на час проведення судової земельно-технічної експертизи після отримання витребуваних об`єктів експертного дослідження, суд ухвалює призначити підготовче засідання для розгляду Клопотання про витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 2, 13, 69, ч. 3 ст. 169, ч. 3 ст.198, ст. 225, 234-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Для належного проведення у справі №906/351/23 судової земельно-технічної експертизи визначити в якості вихідних даних об`єкти експертного дослідження:

- технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж та складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками Дочірньому підприємству "Баранівське лісництво АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" на території Баранівського району Житомирської області (код документації 2020МФ18ЖТБА000214);

- технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Баранівського району Житомирської області площею 260, 9671 га, яка затверджена наказом ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 08.11.2019 року №6-4056/14-19-СГ (код документації 2020МФ22ЖТБА000005).

2. Призначити підготовче засідання для розгляду Клопотання судового експерта про погодження строку проведення експертизи, залучення фахівця, оплати експертизи, а також клопотання судового експерта Ігоря Свістунова про надання матеріалів необхідних для вирішення питань, поставлених перед експертом на "14" серпня 2023 р. о 14:30 год. в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 108.

3. Учасникам справи у строк до 10:00 год. 14.08.2023 скерувати на електронну пошту суду підписані КЕП (inbox@zt.arbitr.gov.ua) або подати через підсистему "Електронний суд" письмово викладені:

- заяви щодо наявних заперечень (аргументів, міркувань) погодити судовому експерту Ігорю Свістунову строк проведення судової експертизи у справі понад 90 днів, з урахуванням черговості надходження її матеріалів;

- заяви з визначеними кандидатурами фахівців з відповідної галузі знань для встановлення складу сільськогосподарських та лісогосподарських угідь.

Звернути увагу на правові наслідки непогодження судовому експерту, який здійснює судово-експертну діяльність у складі юридичної особи, запропонованого розумного строку проведення експертизи (абз. 3 п.1.13 Інструкції № 53/5).

4. ДП "Романівський лісгосп АПК" ЖОКАП "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради для належного проведення у справі судової земельно-технічної експертизи подати суду у строк до 10:00год. 14.08.23р. додаткові матеріали експертного дослідження, а саме:

- планово-картографічні матеріали лісовпорядкування ДП "Романівський лісгосп АПК" ( належними чином засвідчена копія);

- Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №070229 від 01 лютого 2005 року (належним чином засвідчена копія);

- технічну документацію із землеустрою/обмінні файли координати поворотних точок (кутів) меж, тощо на земельні ділянки загальною площею 327, 7432 га, що згідно розпорядження Баранівської райдержадміністрації №30 від 26.01.2005 на праві постійного користування, яке посвідчене Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №070229 від 01 лютого 2005 року та на земельні ділянки, які відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування 2015-2016 років перебувають в постійному користуванні ДП "Романівський лісгосп АПК" ЖОКАП "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради з каталогом координат поворотних точок (кутів) складених в системі координат СК63.

У разі неможливості надати витребувані судом докази через їх відсутність або у встановлений судом строк, повідомити суду про ці обставини до 10:00 год. 14.08.23р.

5. Житомирська філія державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" для належного проведення у справі судової земельно-технічної експертизи подати суду у строк до 10:00год. 14.08.23р. додаткові матеріали експертного дослідження, а саме:

- технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 55,9080 га (кадастровим номером 1820684800:07:000:0596), що містить каталог координат поворотних точок (кутів) складений в системі координат СК63; обмінний файл на земельну ділянку площею 55, 9080 га (кадастровим номером 1820684800:07:000:0596) (файли обміну даними результатів землевпорядних робіт (формат In4 або XML); координати поворотних точок (кутів) меж на земельну ділянку площею 55, 9080 га (кадастровим номером 1820684800:07:000:0596) в Державній геодезичний мережі (SC63) в повному об`ємі (семизначні цифри до коми) ( надалі - Технічна документація із землеустрою на земельну ділянку площею 55,9080 га.

У разі неможливості надати витребувані судом докази через їх відсутність або у встановлений судом строк, повідомити суду про ці обставини до 10:00 год. 14.08.23р.

6. Уповноважити прокурора Житомирської обласної прокурори отримати витребувану Технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 55,9080га у Житомирської філії державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

7. Дочірньому підприємству "Романівський лісгосп АПК" ЖОКАП "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради подати суду у строк до 10:00 14.08.23р. докази оплати вартості судової земельно-технічної експертизи згідно рахунку-фактури №651 від 28.07.23р. на суму 35 847, 00 грн.

Ухвала набрала законної сили 08.08.23р. та не підлягає апеляційному оскарженню.

Суддя Машевська О.П.

Друк:

1 - в справу

2- прок. Житом. обл. прок. на ел. пошту: prokzt@zhit.gp.gov.ua

3- Звягельській окр. прок. на ел. пошту: nvmpzpost@zhit.gp.gov.ua

4- Житом. обласна рада на ел. пошту: oblrada.inform@gmail.com

5- ГУ Держгеокадастру Житом. обл. на ел. пошту: zhytomyr@land.gov.ua

6- Баранівська міська рада на ел. пошту: otg@mrada-baranivka.gov.ua

7-8 ТОВ "ГОГ-АГРО" (рек. з повідомл.) та на адресу засновника ОСОБА_1 (

АДРЕСА_1 - третій особі ДП "Романівський лісгосп АПК" на ел. пошту: lisgosp_apk@ukr.net разом з рахунком №651

10 - судовому експерту Свістунову І. С. на адресу організації ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" (м. Житомир, вул. М.Лисенка,16, офіс 6) та на ел. пошту: 551575@ukr.net - до відома

11- Житомирська філія державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" ( рек.) вулиця Довженка, 45, Житомир, Житомирська область, 10001