Ухвала

від 14.08.2023 по справі 906/351/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

УХВАЛА

"14" серпня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/351/23

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Машевської О.П.,

за участю секретаря судового засідання: Звєрєвої С.Р.

розглядаючи клопотання директора ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" Ігоря Свістунова за вих. №1570/651 від 28.07.23р. (вх. г/с №01-44/2510/23 від 31.07.23р.) про необхідність погодження строку виконання та оплати експертизи, залучення фахівця та скероване клопотання судового експерта Ігоря Свістунова про надання додаткових матеріалів у справі

за позовом: Керівника Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Романівський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

2. Баранівської міської ради

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОГ-АГРО"

про визнання незаконними та скасування наказів, скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування речових прав на земельну ділянку, визнання договору недійсним, зобов`язання повернути земельну ділянку,

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув

від відповідача-1: не прибув

від відповідача-2: не прибув

від відповідача-3: не прибув

від третьої особи: не прибув

взяла участь: Тарасюк В.С, прокурор, посв. №071188 від 01.03.23р.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради у числі позовних вимог просить в судовому порядку зобов`язати Баранівську міську раду та Товариство з обмеженою відповідальністю "ГОГ-АГРО" повернути на користь держави в особі Житомирської обласної ради земельну ділянку лісового фонду площею 17,8980 га в межах та конфігурації лісового масиву кварталу 84 виділу 20 Баранівського лісництва, відповідно до викопіювання Новоград-Волинського міського земельно-кадастрового бюро, з нанесеною земельною ділянкою з кадастровим номером 1820684800:07:000:0596 на землі лісогосподарського призначення (квартал 84 виділ 20 Баранівського лісництва, за межами Рогачівської сільської ради Звягельського району Житомирської області), яка розміщена в межах земельної ділянки з кадастровим номером 1820684800:07:000:0596, площею 55, 9080га.

Прокурор у позові доводить, що земельна ділянка з кадастровим номером 1820684800:07:000:0596, загальною площею 55,9080га, сформована за результатами інвентаризації сільськогосподарських земель державної форми власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на площі 17,8980га сформована за рахунок земель лісогосподарського призначення комунальної форми власності. Зазначена обставина, серед іншого, підтверджується схемою викопіювання Новоград-Волинського міського земельно-кадастрового бюро , згідно якої на площі 17,8980 га розташовується лісовий масив кварталу 84 виділу 20 Баранівського лісництва , що підтверджується матеріалами лісовпорядкування 2015-2016 років, з них 1,3189га входять в межі земельної ділянки загальною площею 327,7432га, розташованої на території Рогачівської сільської ради Баранівського району Житомирської області, наданої розпорядженням голови Баранівської РДА від 26.01.2005 № 30 у постійне користування Дочірньому підприємству "Баранівське лісництво АПК" для ведення лісового господарства, що підтверджується Державним актом від 01.02.2005 серії ЯЯ № 070229 ( надалі - Прокурор, Обласна рада, Лісгосп, Держгеокадастр, Товариство).

Держгеокадастр доводить, що станом на сьогодення, у Державному земельному кадастрі наявні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 1820684800:07:000:0596, комунальної форми власності, загальною площею -55,9080га, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (надалі - Спірна земельна ділянка). Спірна земельна ділянка сформована на підставі Технічної інвентаризації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Баранівського району Житомирської області (надалі - Технічна документація). Відповідно до даних за результатами польових робіт (на місцевості), при складанні вказаної Технічної документації, не встановлено наявність в межах об`єкта інвентаризації обмежень (обтяжень), які передбачені згідно Класифікатора обмежень та обтяжень у використанні земельних ділянок, затвердженого наказом Держкомзему від 29.12.2008 року №3.

Обласна рада, погоджуючись з доводами Прокурора, акцентує увагу на тому, що земельна ділянка з кадастровим номером 1820684800:07:000:0596 накладається на землі лісогосподарського призначення, які, в силу закону, перебувають у власності Житомирської обласної ради та знаходяться у постійному користуванні ДП "Романівський лісгосп АПК".

Ухвалою суду від 29.05.2023 постановлено учасникам справи у строк до 12.06.2023 подати письмово викладену позицію щодо доцільності проведення у справі судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою від 19.07.23р. у справі призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовому експерту Свістунову Ігорю Сергійович.

31.07.23р. на електронну пошту суду, з дотриманням вимог про КЕП, клопотання директора ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" Ірини Свістунової за вих. №1570/651 від 28.07.23р. (вх. г/с №01-44/2510/23 від 31.07.23р.) про необхідність погодження строку виконання та оплати експертизи, залучення фахівця та скероване клопотання судового експерта Ігоря Свістунова про надання додаткових матеріалів (надалі за текстом - Клопотання судового експерта).

Ухвалою від 08.08.23р. господарський суд, серед іншого, призначив підготовче засідання для розгляду Клопотання судового експерта про погодження строку проведення експертизи, залучення фахівця, оплати експертизи, а також клопотання судового експерта Ігоря Свістунова про надання матеріалів необхідних для вирішення питань, поставлених перед експертом на "14" серпня 2023 р. о 14:30 год. Одночасно зобов`язав учасників справи у строк до 10:00 год. 14.08.2023 скерувати на електронну пошту суду підписані КЕП (inbox@zt.arbitr.gov.ua) або подати через підсистему "Електронний суд" письмово викладені заяви щодо наявних заперечень аргументів, міркувань) погодити судовому експерту Ігорю Свістунову строк проведення судової експертизи у справі понад 90 днів, з урахуванням черговості надходження її матеріалів; заяви з визначеними кандидатурами фахівців з відповідної галузі знань для встановлення складу сільськогосподарських та лісогосподарських угідь.

До дати підготовчого засідання через діловодну службу або на електронну пошту господарського суду надійшли такі документи:

- 11.08.23р. на електронну пошту суду, з дотримання вимог про КЕП, надійшла заява керівника Звягельської окружної прокуратури (вх. г/с №133229 від 11.08.23р.) в якій погоджують строк проведення експертизи у справі у строк понад 90 календарних днів, з урахуванням черговості надходження матеріалів. В частині погодження залученого фахівця для проведення складу сільськогосподарських та лісогосподарських угідь - кандидата біологічних наук, старшого наукового співробітника, доцента кафедри екології та меліорації, члена кореспондента Лісівничої академії наук, члена Товариства лісівників України, лауреата Державної премії України у галузі науки і техніки - Орлова Олександра Олександровича;

- 11.08.23р. на електронну пошту суду, з дотриманням вимог про КЕП, надійшла заява третьої особи ДП "Романівський лісгосп АПК" ЖОКАП "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради від 11.08.23р. в якому погоджує судовому експерту Ігорю Свістунову строк проведення експертизи понад 90 днів та підтримує кандидатуру фахівця, запропоновану прокурором;

- 14.08.23р. на електронну пошту суду Баранівська міська рада надіслала заяву від 11.08.23р. за №02-12/964 (вх. г/с №13288 від 14.08.23р.) в якій не заперечує щодо погодження судовому експерту Ігорю Свістунову строк проведення судової експертизи у справі понад 90 днів, з урахуванням черговості надходження її матеріалів, при наявності для цього відповідних доведених експертом підстав; крім того, не можу надати кандидатуру певного фахівця з відповідної галузі знань для встановлення складу сільськогосподарських та лісогосподарських угідь у зв`язку з тим, що не володіє такими даними;

- 14.08.23р. через діловодну службу суду надійшла заява представника третьої особи ДП "Романівський лісгосп АПК" ЖОКАП"Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради Олега Крижанівського про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи, а саме:

- планово-картографічні матеріали лісовпорядкування ДП "Романівський лісгосп АПК";

- державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №070229 від 01 лютого 2005 року.

Одночасно повідомлено суд про те, що надати технічну документацію із землеустрою /обмінні файли координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок загальною площею 327, 7432 га не має змоги, оскільки дана документація розроблялася для ДП "Баранівське лісництво АПК" ДОКАП "Житомироблагроліс" та відповідно, зберігалася на цьому підприємстві та не передавалася.

Разом з тим, заявлено клопотання витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області технічну документацію із землеустрою/обмінні файли координати поворотних точок (кутів) теж, тощо на земельні ділянки загальною площею 327, 7432 га, що згідно розпорядження Баранівіської райдержадміністрації №30 від 26.01.2005 на праві постійного користування, яке посвідчене Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №070229 від 01 лютого 2005 року та на земельні ділянки, які відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування 2015-2016 років перебувають в постійному користуванні ДП "Романівський лісгосп АПК"ЖОКАП "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради з каталогом координат поворотних точок (кутів) складених в системі координат СК63.

- 14.08.23р. через діловодну службу господарського суду Житомирська філія державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" надав суду засвідчену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 55,9080 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з метою продажу права оренди на земельних торгах, (1820684800:07:000:0596) що знаходиться на території Рогачівської сільської ради Баранівського району Житомирської області" разом з обмінним файлом на земельну ділянку площею 55,9080 га (кадастровий номер 1820684800:07:000:0596) в Державній геодезичній мережі (SC63).

В підготовчому засіданні прокурор підтримала погодження проведення судової експертизи у справі у строк понад 90 календарних днів, а також підтримує залучення кандидатури фахівця для визначення складу сільськогосподарських та лісогосподарських угідь - кандидата біологічних наук, старшого наукового співробітника, доцента кафедри екології лісу та меліорації, члена кореспондента Лісівничої академії наук, члена Товариства лісівників України, лауреата Державної премії України у галузі науки і техніки - Орлова Олександра Олександровича.

1. Клопотання про погодження строку виконання судової експертизи від 31.07.23р. суд ухвалює задовольнити. Мотиви суду наступні.

Строк проведення експертизи починається з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи (у цій справі матеріали справи, наразі судовому експерту не надіслано) в межах перебігу якого на попереднє вивчення матеріалів експерту надається п`ятнадцять робочих днів (абз. 3 п.1.13 Інструкції № 53/5).

Закінчується строк проведення експертизи у день складання висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку) (абз. 3 п.1.13 Інструкції № 53/5).

Строк виконання клопотань експерта, а такий становить 45 календарних днів, не включається у строк проведення експертизи (абз. 5 та 7 п.1.13 Інструкції № 53/5).

Строк розгляду по суті Клопотання про погодження строку від 31.07.23р. обчислюється за правилами абз. 5 та 7 п.1.13 та п. 4.10 Інструкції №53/5 (45 календарних днів).

На час розгляду судом Клопотання про погодження строку від 31.07.23р. судова експертиза не виконувалась.

Згідно п. 1.13 Інструкції № 53/5 у разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України «Про судову експертизу».

За правилом ч. 2 ст.114 ГПК України, строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Строки, встановлені законом або судом, обчислюються роками, місяцями і днями, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати (ст. 115 ГПК України).

З врахуванням конкретних обставин цієї справи, з метою правової визначеності у питанні початку перебігу погодженого судом строку виконання судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Житомирської області від 19.07.23р., тривалістю понад 90 календарних днів, суд визначає дату отримання копії цієї ухвали судовим експертом Ігорем Свістуновим, організаційне забезпечення діяльності якого здійснює ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз".

На час виконання інших клопотань судового експерта у цій справі перебіг строку виконання судової експертизи зупинятиметься (п.1.13 Інструкції № 53/5).

2. Клопотання про залучення фахівця для визначення складу для встановлення складу сільськогосподарських та лісогосподарських угідь від 31.07.23р. суд ухвалює задовольнити. Мотиви суду наступні.

Відповідно до п. 2 Інструкції про особливості здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 12.12.2011 № 3505/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 07.09.2015 № 1659/5) організація проведення експертиз та оформлення їх результатів здійснюються у порядку, визначеному, серед іншого, Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5 ( надалі у тексті - Інструкція № 1659/5 та Інструкція № 53/5).

Відповідно до п. 1.11 Інструкції № 53/5 якщо експерт здійснює судово-експертну діяльність у складі юридичної особи, що не є державною спеціалізованою установою, організаційне, матеріально-технічне забезпечення виконання експертиз та контроль за своєчасним їх проведенням покладаються на її керівника.

Так, за змістом п.4.1 Інструкції № 53/5 керівник експертної установи вправі повернути матеріали справи без виконання експертизи, якщо в експертній установі не проводяться певні види експертиз та відсутні фахівці з певної галузі спеціальних знань, керівник експертної установи повідомляє про це орган (особу), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).

Згідно з ч.5 ст. 10 Закону України "Про судову експертизу" до фахівця у відповідній галузі знань, який проводить судову експертизу, застосовуються положення цього Закону щодо гарантій, прав, обов`язків, відповідальності судового експерта, крім відповідальності за відмову від проведення експертизи та положень розділу III цього Закону.

Залучення такого фахівця проводиться з дотриманням вимог процесуального законодавства України.

Клопотання про залучення фахівців від 31.07.23р. мотивоване необхідністю залучення до виконання судової експертизи фахівців з відповідної галузі знань для встановлення складу сільськогосподарських та лісогосподарських угідь.

На виконання вимог ухвали суду 08.08.23р. Прокурор, Лісгосп (третя особа) запропонували залучити в статусі фахівця кандидата біологічних наук, старшого наукового співробітника, доцента кафедри екології лісу та меліорації, члена-кореспондента Лісівничої академії наук, члена Товариства лісівників України, лауреата Державної премії України у галузі науки і техніки - Орлова Олександра Олександровича.

З числа запропонованих кандидатур фахівців суд залучає до виконання судової земельно-технічної експертизи кандидата біологічних наук, старшого наукового співробітника, доцента кафедри екології лісу та меліорації, члена-кореспондента Лісівничої академії наук, члена Товариства лісівників України, лауреата Державної премії України у галузі науки і техніки - Орлова Олександра Олександровича.

Одночасно суд приймає до уваги, що у разі неможливості виконання залученим фахівцем процесуальних обов`язків з об`єктивних підстав, судом буде здійснено заміну фахівця з числа запропонованих кандидатур шляхом постановлення відповідної ухвали суду.

3. Повідомлення про здійснення попередньої оплати судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою господарського суду від 19.07.23р.

В п. 6 резолютивної частини ухвали від 19.07.23р. господарський суд поклав оплату витрат на проведення у справі судової земельно-технічної експертизи на Дочірнього підприємства "Романівський лісгосп АПК"ЖОКАП "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ 20412517).

Оскільки в підготовчому засіданні 14.08.23р. судом розглянуто Клопотання про строк виконання судової експертизи від 31.07.23р. понад 90 днів, суд ухвалює вжити заходи щодо здійснення Третьою особою попередньої оплати судової експертизи згідно виставленого до оплати рахунку-фактури №651 від 28.07.23р. на суму 35 847, 00 грн, про що вказати в резолютивній частині ухвали суду.

4. Подані на виконання ухвали суду від 08.08.23р. витребувані докази ДП "Романівський лісгосп АПК" ЖОКАП"Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради для проведення експертизи є підставою для доповнення переліку вихідних даних як об`єктів експертного дослідження у п. 1 резолютивної частини ухвали суду від 08.08.22р., про що суд вказує у резолютивній частині ухвали суду.

5. Суд вчиняє процесуальні дії щодо витребування неподаних документів, однак відсутність яких не перешкоджає вирішенню питання про зупинення провадження у справі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 228 та ч.1 ст.229 ГПК України провадження у справі №906/262/22 суд зупиняє у випадку на час проведення експертизи.

Керуючись ст.ст. 2, 13, 69, 102, 114, 119, ч. 3 ст.198, 234-235, п. 2 ч. 1 ст. 228, ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Для належного проведення у справі № 906/351/23 судової земельно-технічної експертизи доповнити перелік вихідних даних, які надаються як об`єкти експертного дослідження, а саме:

- засвідчена копія планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування ДП "Романівський лісгосп АПК";

- засвідчена копія Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №070229 від 01 лютого 2005 року.

2. Клопотання ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" (вх. № г/с 01-44/2510/23 від 31.07.23р.) про погодження більш розумного строку проведення судової експертизи задовольнити.

3. Погодити судовому експерту Свістунову Ігорю Сергійовичу, якому доручено проведення у справі №906/351/23 судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Житомирської області від 19.07.23р., строк її виконання тривалістю понад 90 календарних днів, перебіг якого розпочнеться з дати отримання копії цієї ухвали суду та зупинятиметься на час виконання інших клопотань судового експерта у цій справі.

4. Залучити до виконання призначеної ухвалою суду від 19.07.23р. судової земельно-технічної експертизи фахівця для встановлення складу сільськогосподарських та лісогосподарських угідь - кандидата біологічних наук, старшого наукового співробітника, доцента кафедри екології лісу та меліорації, члена-кореспондента Лісівничої академії наук, члена Товариства лісівників України, лауреата Державної премії України у галузі науки і техніки - Орлова Олександра Олександровича.

5. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області у строк до 01.09.23р. включно:

- обмінні файли координат поворотних точок (кутів) меж на земельні ділянки загальною площею 327,7432га, які на праві постійного користування, яке посвідчене Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №070229 від 01 лютого 2005 року, перебувають у постійному користуванні ДП "Романівський лісгосп АПК"ЖОКАП "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради з каталогом координат поворотних точок (кутів) складених в системі координат СК63.

6. На виконання вимог п. 6 ухвали Господарського суду Житомирської області від 19.07.23р. Дочірньому підприємству "Романівський лісгосп АПК"ЖОКАП "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ 20412517) надіслати на поштову адресу суду/електронну пошту суду (inbox@zt.arbitr.gov.ua) з дотриманням вимог про КЦП/через підсистему "Електронний суд" у строк до 01.09.23р.:

- докази оплати вартості витрат на проведення у справі судової земельно-технічної експертизи згідно виставленого до оплати рахунку-фактури №651 від 28.07.23р. на суму 35 847, 00 грн.

Про неможливість надати доказ, який витребовує суд, або про неможливість його подання у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

7. Зупинити провадження у справі №906/351/23 на час проведення судової земельної-технічної експертизи.

8. Надіслати судовому експерту Свістунову Ігорю Сергійовичу на адресу організації ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" (м. Житомир, вул. М.Лисенка,16, офіс 6) для виконання судової земельної-технічної експертизи, справу №906/351/23 у 2-х (томах) томах разом з об`єктами експертного дослідження.

Ухвала набрала законної сили 14.08.23р. та підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду в частині зупинення провадження у справі.

Повний текст ухвали складено 14.08.23р.

Суддя Машевська О.П.

Друк:

1 - в справу

2- прок. Житом. обл. прок. на ел. пошту: prokzt@zhit.gp.gov.ua

3- Звягельській окр. прок. на ел. пошту: nvmpzpost@zhit.gp.gov.ua

4- Житом. обласна рада на ел. пошту: oblrada.inform@gmail.com

5- ГУ Держгеокадастру Житом. обл. на ел. пошту: zhytomyr@land.gov.ua

6- Баранівська міська рада на ел. пошту: otg@mrada-baranivka.gov.ua

7-8 ТОВ "ГОГ-АГРО" (рек. з повідомл.) та на адресу засновника ОСОБА_1 (

АДРЕСА_1 - третій особі ДП "Романівський лісгосп АПК" на ел. пошту: lisgosp_apk@ukr.net разом з рахунком №651

10 - судовому експерту Свістунову І. С. на адресу організації ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" (м. Житомир, вул. М.Лисенка,16, офіс 6) та на ел. пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1 - до відома

11- фахівцю Орлову О.О. на ел. пошту ІНФОРМАЦІЯ_2